三十而“例”：“园区经验”，声传全球！

2023年10月，联合国贸易与发展会议（UNCTAD）秘书长蕾韦卡·格林斯潘亲手向苏州工业园区管委会颁发了联合国“2023年度全球杰出投资促进机构奖”，以肯定和表彰苏州工业园区管委会在促进国际投资及经济园区可持续发展方面的突出贡献。

在斩获“投资领域诺贝尔奖”的背后，是苏州工业园区设立30年来对于借鉴、创新、圆融、共赢孜孜不倦追求的最好佐证。

如今，站在30年的时间维度之上，开放，是苏州工业园区与生俱来的发展底色。可以看到，作为苏州“三大法宝”之一的“园区经验”，始终与世界发展的脉动同频共振、双向奔赴，并用一件件生动的创新实践创造出一个个声传全球的经典投资发展范例。

以无界 跨越“278”

作为中国和新加坡两国政府间具有标志意义的合作项目，苏州工业园区自开发建设以来，在这片土地上发生的“变化”，从未停过。“唯一不变的就是变化。”

经过30年的发展，苏州工业园区已成为全国开放程度最高、发展质效最好、创新活力最强、营商环境最优的区域之一，被誉为我国改革开放的重要窗口、国际合作的成功典范。

图片来源：苏州工业园区发布

而坐拥这些经验和模式，园区从不“藏着掖着”，不遗余力地大力推广，以此促进其他区域的发展。商务部在园区设立的国家级开发区培训基地，已累计为全国近200个开发区培训干部3万多人次，推动中国开发区转型升级创新发展。

更重要的是，苏州工业园区还亲自出场带队，打造“飞地版”园区。例如位于相城区漕湖的苏相合作区、位于吴中区甪直、郭巷的独墅湖科教创新区（东区）、位于常熟高新区的中新昆承湖园区等，实现了互通有无、协同发展。

同时，园区在与相城区、吴中区、常熟等区域的合作中，推动园区资源共享策略，为苏州整体城市规划建设、产业优化布局和转型升级打开更大空间。

图片来源：苏州工业园区发布

苏相合作区是苏州工业园区首块“市内飞地”。2011年11月，为让“园区经验”在苏州多结硕果，苏州市决定让苏州工业园区和相城区共建经济开发区。从2012年1月“苏州工业园区－相城区合作经济开发区”的正式揭牌，到如今苏相合作区进入“园区飞地2.0升级版”。

期间，苏相合作区的发展可谓日新月异，江苏美的清洁电器股份有限公司、福耀玻璃（苏州）有限公司、苏州创泰合金材料有限公司、德国福沃克、西班牙陶丽西、石川岛寿力、瑞士库迈思投资总部项目等项目纷纷签约落地。

图片来源：苏州工业园区发布

而放眼全国工业园区建设“版图”，苏州工业园区及其合作共建的成功经验已在一体化高质量发展中屡屡发挥“关键节点”作用。2006年的“苏宿工业园”、2009年的“苏通科技产业园”、2011年的“新疆霍尔果斯特殊经济开发区”、2014年的“苏滁现代产业园”、2018年的“中新嘉善现代产业园”……多年来，园区已形成输出经验为重点，辐射带动、共同发展的品牌特色。

其中，2006年，在“加快苏北工业化”“南北共建园区”等一系列重大战略决策下，苏州与宿迁共建产业园区，已经成为“政府主导模式”跨区域合作的典范。“苏宿工业园”是苏州工业园区开发建设以来，“走出去”的首次尝试，成为了将 “软件”整体 “打包”对外输出的杰作。经过多年的发展，苏宿工业园区已经取得了令人瞩目的成就，成为全省唯一一家创成省级开发区的南北共建园区，在全省共建园区高质量发展考核中始终位居第一。

以开放，致广大

过去30年，园区始终坚持放眼世界、开放包容，以开放的主动，赢得发展的主动、国际竞争的主动，实现了从“学习借鉴”到“品牌输出”、从“引进来”向“走出去”、从“制造园区”向“创新园区”、从“吸引资本”到“资本富集”，从“引进来”到“走出去”的重大转变，跻身建设世界一流高科技园区行列。

站在全球资本流动的角度，苏州工业园区的角色身份经历了招商引资、投资促进和布局全球三次迭代。从招商引资是将资本引进来，投资促进已经表明苏州工业园区正在成为全球资本追捧、富集之地，而长三角境外投资促进中心的揭牌成立，即是第三次迭代的标志性实践，预示着中国企业能够更自在地“走出去”，在海外投资布局。

2019年4月，长三角境外投资促进中心在苏州工业园区正式揭牌成立，这一重要事件成为了园区开放型经济发展的新里程碑。该中心围绕吸引全球渠道网络资源，建立相关合作机制，为长三角及国内外企业“引进来”“走出去”双向的投资促进提供服务。成立5年来，长三角境外投资促进中心坚持鼓励和帮助更多跨国公司来园区设立全球或地区总部，以及研发、设计、营销、结算等功能性机构。

位于高贸区的江苏亚威艾欧斯激光科技有限公司是一家中外合资公司，近期，该公司向国内某显示面板龙头企业交付的多条先进模组激光产线已通过验收和试产，并进入量产阶段，比预定计划有所提前，赢得了客户的高度赞誉。亚威是1956年就成立的位于扬州的一家上市公司，一直在全球范围内寻找能够对产业链补链、强链的好技术。随着长三角境外投资促进中心成立，给企业跨境投资合作带来了非常好的便利，才诞生了亚威艾欧斯。得益于苏州工业园区优秀的营商环境和周全的服务能力，该公司成功研发了国内首台基于DPSS激光器的OLED剥离设备。

而在为资本和产业集聚园区提供赋能的同时，长三角境外投资促进中心还通过建设多个海外创新中心、离岸创新基地、全球创新联盟，构建了以园区为重要节点的全球创新网络，并积极推动更多园区企业“走出去”。

2024年11月13—15日，第30届国际机械循环辅助学会年会（ISMCS 2024）上，来自苏州工业园区的国际人工心脏领域领军企业同心医疗携最新产品以及多项研究成果在这个国际舞台的亮相，展示了公司产品的突破性技术创新和卓越的长期临床结果，赢得与会专家的广泛关注和高度认可。

同心医疗在国际专业舞台上风生水起，正是园区企业走出去的卓越代表。园区通过“科技领军人才创业计划”等政策，给予同心医疗这样的高人才含量、高技术含量的企业以资金支持和税收优惠等。早在同心医疗创立初期，园区政府就认可了其研发全磁悬浮人工心脏的潜力，在专家评审时展现出远见卓识，给予了陈琛团队园区科技领军人才的称号，助力企业在艰难的研发阶段能够稳定发展。

2024年，园区推出“五个一”举措服务企业出海，包括构建一支队伍、打造一个专区、建强一个矩阵、链接一批站点、搭建一系列赋能平台。如设立全国首个境外投资备案 “单一窗口”，为同心医疗等出海企业提供一窗受理、数据流转、部门联动的高效服务；“企业出海一件事”专区依托园区 “一网通办” 平台，为企业出海提供集成化、定制化、套餐式服务；企业出海专业服务矩阵集结律所、银行、保险、咨询服务、财税服务以及信息服务等专业机构力量，构建园区企业出海服务生态圈。

在园区，制造业企业跨境出口量占比高，2023年园区跨境电商出口企业前10强中有9家具有制造业背景，产品涵盖园林工具、家用电器、文创产品等，形成了“美好生活”家居办公特色产业带。“园区智造”扬帆出海，加速融入数字化和全球化浪潮。经过多年的积累，涌现了大健云仓、极易科技等上市、拟上市企业，培育了宝时得、若态、贝昂、科瓴等本土知名品牌，以及中欧卡航、智慧芽、双乾支付、西窗科技、箴创科技、大海星橙、三十六计等优秀配套企业。

截至目前，园区企业在全球建立海外仓54个，总面积超过140万平方米，海外仓数量、面积分别约占全省的19%、28%。

以一域之笔，绘世界蓝图

苏州工业园区，于内，以一域之地，种全球之花。高水平的招商引资和营商环境，使苏州工业园区成为全球投资汇聚的热土，“开放”成为获得全球认可的项目引力场。

于外，则以一域之笔，绘世界蓝图。不断播撒发展的种子在世界版图，将富裕之路铺到全球各地。

距离白俄罗斯首都明斯克25公里，坐落着一个占地112平方公里的工业园区——中白工业园。这是中国目前对外合作层次最高、占地面积最大的园区，它是中国共建“一带一路”倡议结出的硕果。中白工业园的管理运营模式，借鉴了几千公里之外的苏州工业园。

图片来源：苏州工业园区发布

而在阿联酋首都阿布扎比，中阿产能合作示范园（ICCDZ）。自2019年以来，已吸引超过32亿元人民币（5.05亿美元）的投资，这一数字还在不断攀升。该园区位于哈利法工业园自贸区（KEZAD）内，毗邻繁忙的哈利法港，是“一带一路”倡议下的重要合作项目。在该园区的投资运营方面，苏州工业园区发挥着至关重要的作用。

这是两种不同的开放，却又一脉相承，有着相同的特质。上海社科院世界中国学研究所所长沈桂龙教授认为，苏州工业园区独特的“开放”特质，首先来源于成功的跨国园区合作模式；其次是按照国际标准运营园区的经验；第三是内联外引的作用非常强，特别是往园区以外的地区扩张很强，除了国内，它在国际上也有成功的推进，包括在印尼和金光集团的合作，跟其他企业的合作等等。

以园区对外输出经验、合作共建平台为典型的“无界园区”合作模式是苏州工业园区结合国情、借鉴运用新加坡经验取得举世瞩目成就的同时，亦把熔铸再造后的“园区经验”介绍给中国乃至世界。

在转型升级不断深入的当下，园区立足全省，放眼全国乃至全世界，正加快“走出去”步伐。从“引进来”到“走出去”，这是园区实现产业优化升级、保持增强竞争力的必然选择，也是对借鉴新加坡经验内涵的丰富和全新诠释。

开放是自身和世界的“双向奔赴”，既包括“敞开胸怀引进来”，也包括“迈开脚步走出去”。正如沈桂龙教授所说，要“内联外引”，向园区之外的地区“扩张”。截至目前，苏州工业园区已设立“飞地园区”11个，在境外投资方面，已累计支持700余家园区企业到60多个国家和地区投资布局。

开放就要宽阔无界，创新就要突进新域，发展就要高质高量。2019年4月，长三角境外投资促进中心在苏州工业园区成立，为长三角及国内外企业“走出去”提供集成化、专业化服务。而在这一步之前，园区早已开始先试先行，以商务部在设立的全国唯一一个“国家级境外投资服务示范平台”为依托，整合集聚国内外优势资源，在公共服务、人才培训、投融资、国际化服务等方面开展积极探索。

任重而道远者，不择地而息。迎来而立之年的苏州工业园区，有底气也有使命以更大格局、更大担当、更大作为，推动改革不停顿、开放不止步、创新不松懈，坚决扛起国家使命，谋划实现更高水平开放、更高层次创新，加快建设开放创新的世界一流高科技园区，为全国大局作出新的更大贡献，亦努力描绘园区版的世界发展蓝图，以实践经验垂范，与世界共赢。