剑指“双万亿”，扬州怎么干？

旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。

步入2025，这是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划布局之年。

1月11日，扬州市政协九届四次会议开幕，市委书记王进健表示：“我们要围绕‘干’字强定力，始终干在点上；围绕‘干’字下真功，始终干在实处；围绕‘干’字共奋进，始终干在一起。”

图片来源：扬州发布

从攻坚突破，到发力奋进，再到实干争先、冲刺决胜，“实干”一词贯穿扬州城市发展的始终。

高质量收官“十四五”，透过两会时间，梳理未来发展目标和主线任务，扬州更加细化的发展蓝图徐徐铺展开来。

冲刺决胜，瞄准“双万亿”

工业开票销售是反映地方工业经济发展的重要指标。2024年，扬州工业经济发展迈上新台阶，交出亮眼答卷。

数据显示，过去四年，扬州全市地区生产总值从6013亿元增长至7800亿元左右，年均增长约5.8%；工业开票销售从6126亿元增长到9124亿元，连跨三个千亿台阶……

瞄准“双万亿”（工业开票2025年突破万亿元大关、地区生产总值“十五五”迈上“万亿台阶”），扬州再进一步。

消费和投资组成的内需是拉动经济增长的重要引擎。

眼下，各地都将“扩内需”摆在经济发展任务的首位，扬州也不例外。

2025年，为推动消费扩容升级，扬州将扩围“两新”政策、优化补贴方式更大规模撬动汽车、家电家居、智能终端等消费品更新换代，开展以旧换新“五进”活动100场以上。构建房地产发展新模式，增加高品质住宅、康养地产等市场供给，推进房票安置全域通用、“应票尽票”和住房“以旧换新”，盘活存量用地和商办用房，推动房地产市场止跌回稳。培育会展经济、国货“潮品”等消费新增长点，拓展首发首秀首展等消费场景，引进首店130家以上。实施提振消费专项行动，多渠道增加居民收入，提升群众消费能力、意愿和层级。

消费旺，则经济活；投资强，则后劲足。

而重大项目是有效扩投资、稳增长的关键支撑。接下来，扬州将优化重大项目服务保障机制，33个列省、603个市级重大项目力争上半年全部开工，全年完成重大项目投资1600亿元以上。推动大规模设备更新扩大范围、降低贴息政策门槛，实施重点技改项目80个。

在外资外贸方面，扬州将召开全市开放发展大会，优化外商投资环境，提高外企投资便利化水平，吸引更多地区总部功能性平台落户，力争重大外资项目取得新突破，提升制造业实际使用外资比重。

产业科创，抢占“新”机

过去一年，“新”是当之无愧的发展热词。

寻新御变、砥砺前行。扬州也始终将“创新”作为城市发展的主脉络。

2024年，扬州聚焦“613”产业，实施创新强基、转型升级、招商强链、壮企强企、布局优化、治理创优六大行动，工业开票销售突破9000亿元。

焕新传统产业，入选国家卓越级智能工厂2家、5G工厂目录13家，新增省级“智改数转网联”企业212家，智慧照明产业入选全国中小企业特色产业集群；

壮大新兴产业，新增省级以上专精特新企业265家，航空航天、数智电子信息融合入选省战略性新兴产业专项母基金，工业母机产业入选全国质量强链重点项目；

培育未来产业，打造人工智能产业园，获批国家全空间智能无人体系试点。

科创名城建设，是扬州强市之基；产业的发展，则是城市的活力之源。

作为扬州确定的“冲刺决胜年”，扬州市政府工作报告中提到，2025年，扬州将聚焦建设产业科创名城“主航道”，做大做强以“613”为重点的先进制造业，统筹推进传统产业升级焕新、新兴产业发展壮大、未来产业布局培育，持续引育创新企业、建设创新平台、优化创新生态，加快实现产业链、创新链、资金链、人才链协同发展，培育具有地方特色的新质生产力。

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此外，在做大做强园区经济方面，扬州将全面提升园区发展能级，推动园区转型升级、创新发展，省级以上园区综合排名持续进位。接下来，将实施专业产业园区建设行动，重点打造航空、光储充等40个专业园区，提升主导产业集聚化发展水平。

近悦远来，打造“三个扬州”

一座城市要实现“近悦远来”，必须不断练好内功，增强“磁吸力”。

把优化营商环境作为“头号改革工程”和“一把手工程”；连续11年出台服务企业的“2号文件”；连续4年以“营商环境”为主题召开新春第一会；持续深化市场准入、政务服务、市场监管等重点领域改革……扬州矢志打造一流营商环境，抓牢高质量发展的“生命线”。

数据显示，2024年，扬州在营商环境优化方面，新增“免申即享”事项79个、“一件事一次办”事项39个、“免罚轻罚减罚”事项775个，“诚信扬州”入选全国典型案例。定期召开企业家座谈会，开展“千企万户大走访”，解决各类企业诉求1000余件，新增减税降费及退税65亿元。金融机构存贷款余额均突破万亿元。新增经营主体6.3万户、“四上”企业2000余家。

2025年，全力打造营商环境特色品牌，扬州提出加快打造“三个扬州”。即“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”。

具体来看，打造“信用扬州”聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域，保持城市信用综合指数年均排名全国前10%；打造“免证扬州”，将全面推进“减证便民”，重点拓展数字惠民、数字优政、数字智治等10类免证场景；打造“效率扬州”，则紧扣政务服务、用地保障、项目建设等关键节点，精简审批环节、减少跑动次数、提升服务效率。

一项项重大任务、一幅幅梦想蓝图，在扬州这片土地上，赓续着高质量发展的崭新篇章，铺展着乘势而上的美好愿景。

“干”字当头、踏“实”向前。站在新起点，锚定目标再奋进，扬州将全力打好“十四五”规划收官战，谱写“好地方”扬州现代化建设新答卷。