GDP增量全国第一的江苏，有了新的“小目标”！

2024年，经济大省江苏再次用实实在在的成绩挑起了大梁。

2025年1月19日，江苏省十四届人大三次会议开幕，省长许昆林在作政府工作报告时表示：2024年江苏省地区生产总值达13.7万亿元，增长5.8%，增量全国第一。

难能可贵的是，江苏在全国经济大盘中的占比再度提升。2023年，江苏GDP总量为12.82万亿元，占全国的9.90%。到了2024年，占比上升到10.16%。考虑到江苏不低的经济体量，这样的涨幅不可小觑。

优异的成绩，一方面为江苏的发展带来了更大的底气，这一点从政协江苏省第十三届委员会第三次会议开幕式上，省委书记信长星阐述的四个“更有信心”就能直观体现；另一方面则让外界更加期待江苏接下来的发展，而透过报告中对新一年的部署，不难看出，主动加压的江苏，依然具备充足的发展后劲。

回看2024年，GDP增量全国第一背后，是更多细分领域的“全国第一”，成就了江苏的挺身而出。

新增本外币贷款2.36万亿元，居全国第一。

13个创新药获批上市，居全国第一。

新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一。

制造业高质量发展指数连续4年全国第一。

两化融合发展水平连续10年全国第一。

新获批国家先进制造业集群4个，累计14个，总数全国第一。

国家专精特新“小巨人”企业新增711家，累计达2215家，均居全国第一。新入选国家5G工厂113家，累计210家，均居全国第一。

这些“全国第一”正揭示了江苏经济发展的底层逻辑——注重对新动能的激活。

可以这样说，这些成绩不仅是江苏“成为发展新质生产力的重要阵地”的生动注脚，也证明了江苏经济发展的“含金量”。

在此背景下，江苏将如何继续突破自身发展的“天花板”，实现更高质量的发展，真正在推进中国式现代化中走在前、做示范？透过开年以来的一系列行动以及报告中对2025年工作的部署，已经擘画出了一条清晰的发展路径。

在报告中，江苏明确了今年的10项重点工作，其中排在首位的是“进一步巩固和增强经济回升向好态势”。

特别是“进一步”这三个字，释放出了江苏主动加压的态度。毕竟，去年的高基数已经摆在了这里，想要做到“进一步”并不容易。

当然，江苏对此也有清晰认知，明确提出要“千方百计扩大有效需求”。而在具体行动中，江苏则放大了“三驾马车”对经济发展的拉动作用。

消费和投资是拉动内需的两大抓手。对此，江苏提出要“全方位挖掘内需潜力”。其中，在消费方面，江苏将进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范围。

今年1月18日，江苏省发展改革委、江苏省财政厅联合印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，其中明确提到要“扩围支持消费品以旧换新”。

之所以要“扩围”，概因去年实施的以旧换新行动已被证明行之有效。2024年，江苏通过实施消费品以旧换新，带动家电销售735.4万件，汽车报废更新和置换更新52.8万辆，有力拉动了内需增长。

而针对投资，江苏则更加看重实效，明确提出要“提高投资效益”。同时，在国家层面明确要更大力度吸引社会资本参与创业投资的背景下，江苏也将推动更多民间资本参与交通、水利、能源、农业农村等重大基础设施建设，让民间资本进得来、得实惠。

不同于对内需的深入挖掘，针对以外贸为代表的外需，江苏则提出要加快培育新动能。

一个有趣的细节是，在谈及去年江苏使用外资情况时，许昆林表示全省实际使用外资规模占全国的近1/6。随即他又补充说明：“这个（指标）也是全国第一。第一写多了，删掉了。”引得与会人员会心一笑。

居安思危，对于江苏这样一个外向经济“优等生”而言，面对当前外部环境变化带来的不利影响，只有开辟更多增长点，才能进一步增强抵御风险的能力。

说完“三驾马车”，再来看产业。在这方面，项目是江苏最为看重的载体。

一个值得关注的细节是，江苏已连续两年将“新年第一会”聚焦于重大项目。在2025年全省重大项目建设专题会上，信长星专门给“重大项目”下了具体的定义：“是符合高质量发展要求的好项目，意味着发展的后劲、发展的质量、发展的信心和预期”。

那么，什么是“符合高质量发展要求的好项目”？或许从今年的政府工作报告中，可以了解一二。

针对加快建设现代化产业体系，报告中明确要重点打造智能电网、工程机械等10条具有国际优势，生物药、集成电路等10条具有全国优势，飞机配套等具有发展潜力的重点产业链。

对江苏而言，这些产业链想要真正成势，归根结底还是要靠项目来填充。

值得一提的是，在今年“新年第一会”当天，信长星还出席了无锡芯卓半导体产业化二期项目开工仪式。

一方面，省委书记的出席体现出了江苏对重大项目的重视；另一方面，二期项目的启动直接反映出了项目对于江苏发展前景的认可。

公开报道显示，此次开工项目由江苏卓胜微电子股份有限公司全资子公司投资建设，将建设先进封装、高端模组，同时扩大现有6英寸、12英寸工艺产能，满足智能制造和人工智能产业发展需求。

这一项目所处的集成电路产业，不仅契合新质生产力的培育方向，也是江苏重点发展的产业之一。

而这样的“双向奔赴”，正是江苏经济向前发展的动能所在。