重项目，优环境！淮安新春第一会有何深意？

一年春作首，万事行为先。2月5日，春节假期结束后第一个工作日，淮安市委、市政府召开全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会，至此，淮安已连续5年以此为主题召开“新春第一会”。

为何要把重特大项目攻坚作为发展头版头条的部署，把优化营商环境作为改革重中之重？——事实上，这份行之有效的“淮安方案”已得到充分验证。近年来，通过接续不断的攻项目、优环境，2024年19项主要经济指标增幅位居全省前六、其中9项全省前列，GDP在前三年年均增长7.1%的基础上再增长7.1%、增速全省前列。

如今，步入“十四五”规划收官之年，沿着“项目为王、环境是金”的工作导向，淮安决心以更大力度抓实抓牢项目这一“牛鼻子”，持续优化打造“四最”营商环境，奋力谱写淮安高质量跨越发展和现代化建设新篇章。

重商亲商，久久为功

这场“新春第一会”有何鲜明特点？——坐在主席台“C 位”的，依旧是淮安企业家。

重商亲商，早已成为淮安全社会的主旋律。近年来，淮安始终将企业和企业家视为发展的关键资源，秉持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念，全力打造 “四最” 营商环境。从设立市级机关挂钩县区营商服务专员、实行行政审批 “不同意”事项报备制度，到通过人大立法出台优化营商环境条例；从邀请优秀企业家在主席台前排就座，到设立企业家日并发布礼遇措施，淮安用实际行动展现出优化营商环境的满满诚意与担当。

淮安为何要在各个维度持续发力，下足“细功夫”升级营商环境？这与其“项目为王”的理念紧密相关。

踏浪“因地制宜发展新质生产力”时代大潮，淮安用心血和汗水，收获了产业集群的快速突破。近年来，全市上下聚力聚焦项目招引建设，以中天钢帘线落地为标志，巨石、天合光能、捷泰、比亚迪等头部企业纷纷落户淮安，在建50亿元以上工业项目达34个、其中首期竣工投产19个，带动规上工业投资连续43个月保持两位数增长，“353”战略性新兴产业融合集群持续成长，实现了国家级先进制造业集群、千亿级制造业集群的历史性突破，具有淮安特色的产业链、创新链、供应链正在加速形成。

实践已充分证明，项目是推动经济发展的关键引擎，而优质的项目落地生根、开花结果离不开良好的营商环境。“项目为王”与“环境是金”相辅相成，共同托举出淮安的发展新貌。

今时今日，这里有着企业与城市“双向奔赴”的动人故事。

其中，中天160万吨超高强精品钢帘线项目作为省级重特大制造业项目，经过近3年筹建，在市委、市政府的全力支持下，持续刷新工程建设和生产运营的世界级记录。中天淮安新材料有限公司积极践行“扎根淮安、融入淮安”的发展初心，去年4月29日召开了本地采购需求发布会，以淮安为圆心打造 “１小时配套服务圈”，目前已经与200多家淮安本地供应商展开合作，年度采购金额超３亿元。

选择淮安，扎根淮安，企业正与城市形成合力，共赴高质量发展的“星辰大海”。

用心之处，必被看见

作为金湖高端装备制造业的“链主”企业，南高齿自2021年项目落地淮安以来，便同在这片投资兴业热土上扎根、深耕的每家企业一样，始终将企业发展与淮安发展紧密相连。回望来时路，南高齿难忘一个个政企合力的感人瞬间：2021年，项目开工时，金湖 “平安方舟”移动警务服务站就开设到工地门口，为项目快速推进提供了有力保障；2022年，帮办单位统筹把握项目建设的每个流程，超前谋划、提前对接，让一批德国进口设备及时从南京港入境，有力保障了项目建设高效推进……

如今，公司2024年度的工业产值、开票销售分别突破60亿元，实现税收1.31亿元、同比增幅达到729%。南高齿扎根淮安发展后所取得的亮眼成绩，正是对“做的要比说的好、服务要比需求早”理念的有力诠释。

用心之处，必被看见。无论是项目攻坚，还是优化营商，背后皆是一颗颗真诚付出的无私之心。会上，淮安为2024年度推动高质量发展先进集体代表、先进个人代表颁奖。

项目的茁壮成长，离不开资金、土地、科技、电力等全方位的坚定支撑。在淮安，项目所需的资源得到了充分保障，确保在快速变迁的时代浪潮中抢占先机，实现拔节生长。

会上，国网淮安供电公司带来这样的分享：过去一年，公司创塑 “淮上心”服务品牌，投运省市重大项目正式用电175项、临时用电119项。“三零三省”节约客户办电成本1.9亿元，高、低压客户接电时长分别压降13.2%、11.6%。实施不停电作业1.6万次、增长超1倍，建成板闸零计划停电示范区，供电可靠率全省第四、苏北前列。打造盱眙电能质量提升示范区。服务绿电交易2.5亿千瓦时、增长超9倍。

无论是保障天合光能等重大项目高效接电，还是围绕 “故障少、范围小、复电快”，还是保障今世缘等用户侧储能和南高齿等 “重大项目+微电网”建设，皆可见证国网淮安供电公司为全市项目攻坚的倾力付出。

已连续４年荣获全市重特大项目攻坚优秀县区的涟水县，同样注重资源要素高效配置。新的一年，涟水将积极推进“地等项目”“房等项目”，在“一区三园”再建设标准化厂房57万平方米，盘活低效用地1600亩，进一步提升要素保障水平。

步入2025，这份“淮安诚意”正撬动更多可能。例如，淮安区将选拔懂产业、善沟通、敢拼抢的优秀人员充实一线招商队伍，常态化开展对台对德招商工作，全年开展境外招商８场以上，举办各类产业对接会不少于６场。一季度积极推动南工锻造等50个亿元以上项目签约落地；中希电感等11个10亿元以上项目开工建设，库比森实现百亿竣工投产，以项目建设蓬勃之势确保开门红。

锚定目标，全力以赴！

开启2025，我们将见证怎样的淮安？为此，淮安已立下明确的项目建设目标：

项目招引“4155”目标：全年协议引资额超4000亿元，新签约亿元以上工业项目不少于1000个，新签约30亿元以上项目不少于50个，新签约科技型工业项目不少于500个。

项目建设“1533”目标：全年完成工业投资不低于1500亿元，新开工亿元以上工业项目500个以上（年度有效投资5亿元以上项目20个以上），新竣工亿元以上工业项目300个以上，竣工项目转化为列统企业300户以上。

面对发展新质生产力的重大要求，今日的淮安正因地制宜、统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，选准赛道、选准项目，强化数字技术、绿色技术赋能，积极探索富有淮安特色、务实精准高效的项目攻坚路径。而这些，需要更多的坚守与付出。

会上，淮安立足自身发展现状，给出了四个维度的攻坚策略：

图片来源：淮安发布

招商选资提速抢先机。把牢高端化、智能化、绿色化方向，高质量实现“4155”目标。深挖在淮链主企业“朋友圈”，积极开展场景招商、链式招商、以商引商，推动产业链上下游企业加速集聚，持续培育壮大有特色、有竞争力的主导产业集群。优化开发园区、科教产业园等承载空间，大力招引“高精尖”科创项目、“高层次”科创人才，提升区域科创浓度。围绕构建绿色低碳循环经济体系，大力实施绿色制造培育工程，积极引进低碳、零碳、负碳的产业项目，加快绿色技术改造、绿色装备推广，培育更多绿色经济新增长点。

项目建设提质快增效。强化时间意识、效率意识，健全完善全链条、闭环式推进机制，高水平、快节奏推进项目建设“1533”工程，以项目新增量来扩总量、壮体量。提高签约项目转化率。加强要素市级统筹，完善“企业吹哨、部门报到”机制，及时协调解决困难和问题，加快形成更多实物工作量，确保开工项目早竣工、快达效。

营商环境提档再升级。坚持把“做的要比说的好、服务要比需求早”，不断提升“四最”营商环境的竞争力影响力。健全“三极四即”审批服务模式，通过“数据多跑腿”等方式，实行项目审批全链代办“一帮到底”，推动园区放权赋能实质性落地，确保审批速度与项目进度同频，帮助企业在竞争中先人一拍、快人一步。深化12345企业办理闭环机制，用好营商服务专员、“不同意”事项报备等制度，推动惠企政策“免申即享”“免申直补”，精准高效帮助企业解决好土地、能耗、融资、用工等需求。

城市能级提优扩影响。做好生态文章，积极探索生态农业价值实现路径，畅通资源循环利用链条，更好提高碳汇能力、扩大环境容量、支撑产业发展。做好枢纽文章、事关要素集聚配置。要加强对“枢纽+”的研究谋划，在更好融入“1+3”重点功能区建设和长三角一体化发展中，提高资源链接、产业衔接能力，帮助企业降成本、拓市场，把枢纽这个最大优势转化为企业和城市的发展胜势。做好教育文章，提升“学在淮安”含金量，同时一体推进教育、科技、人才工作，落实住房补贴、子女入学、医疗服务等优惠政策，吸引更多人成为“新淮安人”。

真招实策抓落实，淮安正争当知行合一的“干将”和改革创新的“闯将”，向企业和人才传递信心，汇聚各方干事创业的澎湃合力。