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如果把行政检查比作为企业健康体检
那么
过去因为“体检”频繁、项目多
从而影响企业正常生产、增加运营成本
等问题也会偶有发生
按照《若干措施》规定
今年宿迁实行涉企行政检查“一网统管”
并实行分级分类监管
创新打造了 “宿懿查”综合监管系统
利用互联网技术
吸纳共享各方数据
减少行政检查的频次
提高检查效能
“宿懿查”本月底启用
凭单、亮证、扫码入企
市委依法治市办副主任、市司法局党组书记、局长韩学艳介绍:“‘宿懿查’寓意就是‘用心查一次’,联通‘双随机一公开’系统数据,将在本月底启用。实现对涉企行政检查主体、人员、事项进行清单化管理,并且实行‘凭单、亮证、扫码入企’检查,防止出现随意检查、重复检查、多头检查等情况,真正做到无事不打扰、有事依法查。”
划重点——
也就是说
今年所有行政执法单位的涉企专项检查计划
都要经过上一级行政机关严格审核
专项检查一年内同一地区同一领域最多查1次;
计划外检查需提前5天报备;
涉及投诉举报、转办交办、数据监测等问题线索查实、真实风险排查的,可不制定计划,但要纳入检查情况统计报告。
宿迁还将建立行政检查清单——
不在清单内或无法定事由的不得检查;
推进“双随机”检查与专项检查融合规范、全程可溯;
因特殊要求确需另行开展专项检查、计划外检查的,通过“宿懿查”系统提前报审,未经审核不得实施。
分级分类监管
企业有了“安静期”
为了给不同企业量身定制 “健康体检表”,《若干措施》提出要实行分级分类监管措施——
系统会根据企业的信用等级和风险情况,设定不同的检查比例和频次。信用好、风险低的企业,坚持无事不扰原则;
综合运用数字技术、人工智能等手段,以非现场方式在生态环境、消防、农业农村等领域开展“无感监管”。
市发展改革委党组成员、副主任徐华强说:“对信用等级达到‘优’的,各部门对此类群体的抽查比例不高于1%。比如,税务部门开展纳税信用等级评价出100家纳税信用等级为‘优’的企业,检查数量就不能超过1家,这就基本实现了对此类企业的‘无事不扰’。”
此外
《若干措施》还将
每月20日前定为企业“安静期”
在这期间
除涉及上级交办、突发事件、案件查处等特殊原因外
不得对企业进行各类行政检查
企业对违规检查行为可以“扫码”进行监督反馈
也可以拨打司法行政部门或执法部门监督电话
推行柔性执法
最大程度降低企业负面影响
《若干措施》提出,要推行柔性执法措施,规范行政处罚自由裁量权,制定公布不予处罚、减轻处罚和从轻处罚三张清单,同时实施包容审慎监管,运用指导、建议、提醒、教育等非强制性监管方式,审慎采取查封、扣押和限制生产等措施,除涉及重大安全外,原则上不实施停产整治。
信用是企业的名片。《若干措施》提出,实行企业信用“无感修复”,推动企业修复申请材料全流程线上流转,实现应修尽修、即修即推,同时健全涉企行政执法案件经济影响评估机制,最大程度降低对企业的负面影响。
而对于已履行义务、纠正失信行为的企业,国家建立了信用修复的机制来帮助企业重塑信用。但在实际操作过程中,企业经常反映,修复繁、修复难怎么办?
“此次《若干措施》在与国家修复机制不抵触的前提下,对操作流程进行了‘微创新’。”徐华强说,“我们将推广使用‘信用修复一键帮办’平台,通过平台由各行业主管部门‘帮办代办’,第一时间提供修复服务,让企业‘修复无感’。”
来源:宿迁发布