连云港：深化改革优环境 改革开放再出发

一路创新，一路探索。从农村到城市，从沿海到内地，如今的港城大地改革进程势不可当。开放的大门越来越大，打破束缚活力的桎梏，扫除阻碍发展的藩篱，连云港大地迸发勃勃生机。3月5日，参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时，习近平总书记希望江苏在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。连日来，港城广大干群认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，纷纷表示，要积极推进深层次改革，努力提升发展的营商环境；以改革开放再出发的归零心态，努力在全国全省高水平开放中贡献力量。

深化改革，关键是完整准确全面贯彻新发展理念。为此，我们要始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

改革一直在向前走，没有完成时。“连云港当前面临的形势，依然是既要赶、又要转、更要改，经济体制改革是重中之重。”市发改委副主任任文革表示，今年，我们将全面落实《全国统一大市场建设指引》，严格落实“全国一张清单”管理模式，依法保障各类市场经营主体平等获得准入权利。严格落实《公平竞争审查条例》，健全统一的社会信用制度，更大力度打破阻碍“引进来”“走出去”的体制藩篱，让人才、技术、资金、数据等发展要素在港城大地上生根、开花、结果，进而推动实现资源配置效率最优化和效益最大化。

在这个过程中，营商环境优化是关键。“良好的营商环境必将进一步增强发展信心，更好激发市场创造力。”市发改委副主任王成章表示，今年我市将加强统筹推进力度，推动营商环境持续向好，不断激发市场活力和社会创造力。持续深化“放管服”改革，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。纵深推进工程建设领域项目审批制度改革，系统重构审批流程、简化审批程序。根据项目特点提前对项目规划、环评、能评、安评、稳评等方面需要办理的手续向企业提供一次性待办手续清单。认真落实领导干部联系服务企业、亲商重企恳谈会、常态化政企协商等机制，让更多实际问题就地受理、就地解决。推动利企政策免申即享、直达快享、应享尽享，加快构建统筹衔接的政策集成体系，让广大企业享受更充沛的“阳光雨露”。保护企业权益，织密助企发展“防护网”。完善“双随机、一公开”模式，积极推行涉企柔性执法，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰，真正做到“对违法者依法严惩、对守法者无事不扰”。进一步加强对企业产权、自主经营权、知识产权的保护，为中小企业提供全生命周期法律服务。强化综合配套，打造助企发展“连心城”。加快破解融资难题，加快推进招才引智，加快补齐要素短板，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。

聚焦优化营商环境，推动高质量发展主题，无不释放出拼经济、促发展的强烈信号。港城各部门积极作为，打破“玻璃门”，畅通发展肠梗阻。

“总书记的重要讲话，字字句句都饱含殷殷嘱托，传递坚定信心，凝聚奋进力量。”市市场监管局局长王波告诉笔者，“我们市场监管系统将全力抓改革增动力，坚持以经济体制改革为牵引，继续发扬亲商安商富商的优良传统，保持公平公正的市场环境和风清气正的营商环境，更大力度推动市场监管工作勇争先。”王波还表示，2025年，我市市场监管部门将重点做好构建高层次产业服务体系、高标准质量发展体系、高品质服务消费体系、高要求安全保障体系、高水平执法维权体系和高效能市场监管体系等六个方面工作，干字当头、奋发有为，坚决扛起“走在前、做示范”的责任担当，以新的发展实绩为“强富美高”新港城现代化建设贡献市场监管力量。

眼下，江苏暨明医药药品生产和研发一体化项目正在进行试桩和压桩工作，预计本月底开始工程桩施工。作为外资企业的增资项目，该项目主要建设精神类和抗感染药物的高端制剂、抗癌药和心血管创新药物制剂生产车间及配套辅助设施，是江苏暨明医药延伸产业链、扩大新产能、增加新品种的重要布局，也是对连云港营商环境再次投下的“信任票”。“我们将持续优化外商投资环境，支持鼓励我市企业以跨国并购、境外上市等方式引进国际资本，办好政企‘面对面’圆桌会议，做到让外资企业‘不见外’、难办事情‘不觉难’。”市商务局局长江行洲表示，市商务部门将深刻领会“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”的重要指示精神，聚焦服务全省构建具有世界聚合力的双向开放枢纽，实干担当，为全市加快高质量发展“后发先至”作出新贡献。

民营经济是中国经济海洋中最具活力的浪花，始终涌动着创新的激情与变革的力量。如今，港城民营企业在战略性新兴产业和未来产业中占据主导地位，正在成为推动我市高质量发展的核心引擎。

市发改委副主任任文革表示，我市将抓好促进民营经济发展壮大“23条”措施落地见效，统筹实化细化民营经济发展政策体系，推动各类惠企政策免申即享、直达快享、应享尽享。积极推进406个民营领域全市重点产业项目，支持更多符合条件的民营企业申报设备更新改造项目。以点带面推动更多民营企业积极参与核电、风电、储能等基础设施竞争性领域投资开发。落实与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，发挥民营经济发展综合服务平台作用，及时回应企业关切，协调解决各类困难问题，切实架好政企“连心桥”，做好护企“贴心人”，让广大民营企业吃下“定心丸”、放心扩投资、安心谋发展。

稿源：连云港发布