抢“新”进位的宿迁，靠什么？

“经济大省要挑大梁”“江苏要把握好挑大梁的着力点”……

今年全国两会期间，江苏再次成为关注的焦点，领到了新任务，明确了新航向。

作为“朝阳之都”的宿迁，又将如何在“十四五”规划收官与建市30周年的交汇点上，抢抓“新”的发展契机冲刺“决胜之年”？

“稳”筑产业“压舱石”

新能源汽车锂电池组件上的绝缘膜、提高手机透光率的AR显示膜、全球每5台电视机就有1台使用“宿迁造”的光学膜组、节能窗膜材料全球占有率达40%……看似不起眼的薄膜，已悄然孕育出百亿级的“膜力”产业。

宿迁膜材料产业起步于1997年，早在2013年该市薄膜材料基地就被认定为国家火炬特色产业基地。近年来，宿迁以打造“全国知名膜材料产业基地”为目标，以功能性、高端化膜材料为发展重点，加快强链补链延链步伐。

在“膜都”发展进程中，江苏双星彩塑新材料股份有限公司发挥了举足轻重的作用。作为土生土长的宿迁企业，经过近30年的发展，双星彩塑从濒临倒闭的乡镇企业，一跃成长为宿迁膜材料产业链“链主”企业、国内聚酯薄膜行业“龙头”、全球最大的膜材料生产基地。依托“链主”龙头带动作用，宿迁先后引进了新丰之星、泰佳新材料、汇海新材料、鑫云盛科技等一批强链项目。

如今，该市已发展形成一条涵盖从母料加工、基材生产到功能膜研发、高新产品应用等较为完整的膜材料产业链条，实现了膜材料“镀、涂、压、拉、印”全产业链布局。其中，宿迁光学基材、光学膜片、高端离保基材等光学材料系列产品国内市场占有率超25%，热收缩电池标签、热收缩薄膜等拳头产品国际市场占有率超50%。

稳中求进，核心是要稳产业链、稳企业的信心，“抱团稳产”折射出宿迁最强“膜都”的全球话语权。过去一年，宿迁通过建立“差量监测、增量弥补”调节机制，219个工业新增长点项目新增产值超460亿元；“一企一策”帮助企业稳定生产，工业百强产值超2900亿元；“两重”“两新”等政策惠企，实施设备更新2万余台套，减免税费超50亿元；健全免申即享、资金直达机制，发放“苏岗贷”35亿元，兑现产业奖补资金超3亿元……

接下来，面对复杂多变的经济形势，宿迁将继续集成政策、抓实支撑，打好稳预期、保运行“组合拳”，奏响以项目之“进”促发展之“稳”的奋进足音。

“进”取发展向“新”力

产业是发展的根基，创新是强劲的动能。宿迁深知，要在全面推进中国式现代化江苏新实践中打头阵，必须坚持科技创新与产业创新深度融合。对此，宿迁围绕“615”现代化产业体系，加快国家级高水平科创平台布局，推动创新成果向现实生产力转化。

在宿迁格力大松现代化精益工厂，正以“工业互联网智能企业”新态势加速数智化转型。走进“中枢”办公区，数字化大屏上实时显示着车间内所有机器的运行情况，这里实现了计划管理、工艺管理、设备管理、质量管理、原材料及成本管理等全流程的机器控制与交互沟通。

近年来，格力大松以“智改数转”为抓手，朝着数字化、智能化、网络化、绿色化方向转型，从而实现管理、生产、销售数字化全面提升，已经成为宿迁制造业企业智能化改造和数字化转型先行先试的优秀典型。

格力的家喻户晓，源于其对品质的极致追求和技术的不断创新。同样，在江苏秀强玻璃工艺股份有限公司展览室里，讲解员熟练地讲述起“砸”进国际市场的“秀强传奇”：2010年，公司创始人卢秀强决定砸掉市值百万元的被日企退回的“色差玻璃”，并在最短的时间里通过技改解决了产品色差问题，生产出符合日企验收标准的彩晶玻璃……

“过去拼资源，现在拼算法！”谈起5G+智能制造技术，公司负责人深有体会。这家老牌企业通过“智改数转”，创新实施“5G+产线”，建立工业物联网和企业制造运营管理中心（MOM），同时建设企业级IOT平台等一系列智能化系统。5G+智能工厂自运行以来，综合成品率提高7.2%，新的制造模式不仅有效降低了综合成本，也保证了订单按时交付率达到100%，去年公司先后获得省两化融合3A级贯标、五星上云企业认证。

质量决定市场地位，创新决定企业未来。以格力大松和秀强玻璃为代表的战略性新兴产业正成为宿迁向“新”力的标杆，以新质生产力为代表的“主引擎”也更加强劲：

2024年，六大产业集群产值占比达95.4%，高端纺织产业迈上千亿台阶；通过开展新质生产力“1+3”行动，实施传统产业焕新项目415个，战略性新兴产业产值达1600亿元，未来产业产值突破200亿元；新增省级“专精特新”企业105家、国家级4家，上榜江苏独角兽和瞪羚企业29家、创历史新高，新入库科技型中小企业1350家，高新技术企业超900家……

迎“新”而上，“进”步永不停歇。宿迁的“进阶指数”愈发清晰，未来将继续坚持培植优质项目，以科技创新和提质增效，因地制宜加快发展新质生产力。

“立”翼逐梦长三角

晨曦微露，春潮拍岸，运河宿迁港区内堆满了集装箱，运输车辆来回穿梭、紧张装卸。近年来，宿迁加快推进港口岸线资源整合和规划建设工作，紧扣“443”临港产业体系，扎实推进“电（气）化运河”建设，努力打造水运绿色低碳转型示范，不断提升“水运宿迁”知名度、聚合度。

港区的繁忙景象，正是宿迁高水平开放的生动证明。作为长三角经济带的北翼城市，宿迁在落实国家重大发展战略上始终走在前，近年来，通过打通交通“大动脉”，全面推进潍宿铁路、连宿高速二期、宿连航道、港航产一体发展等重点工程，加快建设长三角北翼区域性综合交通枢纽，加快融入长三角一体化发展和长江经济带发展。

此外，宿迁还积极与上海、南京、苏州等周边城市的合作联动，共同打造长三角科技创新共同体，不断提升自身的产业竞争力。2006年，苏州、宿迁携手共建苏宿工业园区，自开发建设以来，不仅吸引可成科技、长电科技、尼吉康电子等国内外龙头企业落户，而且受到中央财经委员会、国务院发展研究中心、国家发展和改革委员会以及广东、安徽、贵州等省、市的重视，纷纷派员前来考察调研。

值得一提的是，苏宿工业园区已连续18年领跑全省共建园区，先后获得6个“国字号”荣誉和40多个省级荣誉，形成了60多项创新创优成果，其中成功打造的江苏省第一个“科创飞地”——苏州宿迁“科创飞地”，目前累培育国家科技型中小企业5家、国家高新技术企业2家，成为全省乃至全国推动区域协调发展、实现共同富裕的先行示范和生动注解。

全过程创新“链式”生态体系的形成，带动了一批批链上企业抱团扎堆、高歌猛进。与开发建设热度相辅相成的，是当地发展数字经济的热情。在宿迁，平均每秒有23件快递发往世界各地；宿迁电商交易额、网络零售额、快递业务量、快递业务收入4项指标连续10年保持两位数高速增长；近期，京东数据标注产业园正式揭牌，预计全部投入运营后从业人员将突破2500人，年营业收入可达30亿元，进一步推动当地在数字经济新赛道上“加速跑”……

走马宿迁可以看到，数字经济不仅是一个独立的产业形态，更是推动传统产业转型升级的“催化剂”，不仅促进了长三角一体化电子商务发展战略有力实施，更是催生了全球网络零售市场、跨境电商的培育壮大。

走好2025脚下“路”，持则可圆。“今年是‘十四五’规划收官之年，明年我们将迎来建市30周年，做好各项工作意义重大。”围绕今年的工作，宿迁市委书记盛蕾用“五个必须”（即：必须强化牢记嘱托、感恩奋进的政治担当，必须扛起多作贡献、争先进位的责任使命，必须弘扬敢为人先、改革创新的优良传统，必须坚守以人为本、人民至上的民生情怀，必须保持务实苦干、团结拼搏的奋进姿态），要求全市上下在“稳”上强支撑、在“进”上强根基、在“立”上强预期，坚持干在当下、放眼长远，为迎接建市30周年奠定坚实基础，以实绩实效增添发展动能，高质量打好“十四五”收官战，奋发有为推进中国式现代化宿迁新实践。

而立2026“新”荣光，追则能达。可以相信，站在“而立”之年的门槛上，一个摸爬滚打三十年的宿迁，必将以崭新的姿态和坚定的步伐，在“而立”之年实现抢“新”进位，开创更加辉煌的未来。