海上起“新”风，赣榆扬帆向“千亿”

“江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。”——今年全国两会期间，经济大省江苏有了发展新方向。

海州湾畔、黄海之滨，连云港赣榆区是江苏省离海最近的县级城区之一，城市临海而建、逐海而生，45.71公里黄金海岸线贯穿南北。2014年，赣榆县撤县建区。10年，历史的年轮留下一个深深的刻度。2024年，赣榆区预计实现地区生产总值800亿元以上，增长7%；入选“全国投资潜力百强区”，排名第35位。

一系列跳动的数字，记录下赣榆向“千亿强区”勇毅前行的脚步，更见证“勇挑大梁”的“赣榆信心”。

活力奔涌的“创新之城”

在赣榆的一家智能化车间里，机械臂精准抓取光伏板原料，5G信号实时传输生产数据，16秒便能下线一块高效光伏组件——这是东磁新能源的“智慧工厂”，也是赣榆科技创新浪潮中的一个缩影。

类似的突破在赣榆层出不穷：西德电梯的智能电梯系统远销海外，镔鑫钢铁拿下“国家科学技术进步奖”二等奖……这些企业以“小而精”的姿态，在细分领域撕开技术壁垒，将“赣榆智造”推向全球产业链的高端。

从新能源到高端装备制造，从打破技术壁垒到领跑绿色转型，这座黄海之滨的城区，正以燎原之势点燃创新之火，成为一座活力奔涌的“创新之城”。

科技创新不是孤岛，而是生态。赣榆深谙此道，通过“大院大所+产业”的模式构建创新网络。

江苏徐淮地区连云港农科所的落地，为海洋产业创新注入科研基因；赣榆海洋产业科技创新联盟则串联起高校、企业和实验室，让学术成果快速转化为产业动能。更值得关注的是“四长”驿站——这里汇聚了医院院长、学校校长、农技站长和企业董事长，联动开展联研联学、联培联育、联普联宣、联业联创服务，将创新实践写在田间地头与工厂车间。

摄/司伟

这种“既接天线又接地气”的生态，让赣榆的创新土壤格外肥沃：2024年，全区新认定国家高新技术企业38家、科技型中小企业394家、省级专精特新中小企业8家，首次新增省级瞪羚企业2家。

产业创新的生命力，在于敢为人先的布局。

当氢能产业尚处萌芽期，赣榆已引进溯驭氢能项目；当低空经济刚刚进入大众视野，通号通信的签约让这里抢占了通航产业的先机。总投资超百亿元的君恒航空煤油项目，创下“当年签约、当年开工”的赣榆速度。而设计年产能达到5GW的东磁新能源二期工程，预计全面投产后年产值将突破150亿元，年缴税额约3亿元——这些项目不仅是数据，更是一个个改变产业格局的支点。

在石化新材料、新能源等五大主导产业的集群中，龙头企业与“小巨人”企业形成“雁阵效应”：新海石化、镔鑫钢铁等“江苏民营企业百强”夯实根基，润美、鸿云等创新先锋开辟新赛道，共同托举起全区75%的工业产值。

摄/司伟

行走在赣榆，创新的脉动无处不在：经济开发区的东磁110千伏变电所保障企业“用电无忧”，海洋经济开发区热电联产项目让化工园区迈向低碳，黄海粮油科技产业园的10万吨级码头正将“连云港粮仓”送往世界。就连12个镇级工业集中区也充满活力——新建的29.4万平方米的标准化厂房里，藏着下一个“独角兽”的梦想，其中墩尚、金山等4个镇更是跻身全市“十佳”。

今天的赣榆，2024年全区有效发明专利拥有量998件、增长28.9%，5G工厂与智能车间重塑生产逻辑，“科技副总”和博士人才为传统产业注入新血……这座创新之城正用生动实践告诉我们：技术突破的爆发力、产业布局的前瞻力、生态培育的系统力，三者交织，方能激活一座城的无限可能。

伴海而生的“改革力量”

黄海之滨，浪涌潮奔。在赣榆，45.71公里的黄金海岸线不仅勾勒出自然的馈赠，更激荡着一股向海图强的改革力量。从传统渔业到电商新业态，从港口基建到科技赋能，这片土地正以“海纳百川”的胸襟，探索出一条“碧海深蓝”的高质量发展之路。

摄/司伟

赣榆的海洋基因刻在每一寸土地里。这里坐拥4个渔港，海洋捕捞船数量占全省三分之一，养殖海域面积超172万亩，紫菜、梭子蟹、大黄鱼等海产品获国家地理标志认证。2024年，农业农村部渔业渔政管理局公示中心渔港、一级渔港等级认定名单，赣榆区的青口渔港和海头渔港独占两席。

但赣榆人并未止步于“靠海吃海”的传统模式，而是以改革思维重塑海洋经济——依托《海洋经济高质量发展实施方案》，推动近海养殖向深远海拓展，传统捕捞向多产融合转型。在赣榆区秦山岛东侧15海里处，“海上牧渔城暨深海围栏”项目正在稳步推进，未来可开展鱼、贝、藻、参等多营养层级的综合养殖。

当直播镜头对准渔港码头，一场“链式革命”悄然兴起。

摄/张南宁

从“单兵作战”到“集团作战”，这里构建起“电商+产业+服务”的生态圈：海头镇和石桥镇凭借165亿次、65亿次的年度快手播放量，稳居全国海鲜直播第一梯队，6000余名网红主播将“赣榆鲜味”送上千家万户的餐桌。30万吨冷库容量保障产品新鲜度，京东、顺丰10条冷链专线实现极速配送，超过150家加工企业将海苔脆、香酥带鱼等预制菜送上直播货架，带动上下游3万余人就业。

2024年全区电商交易额突破235亿元，增长23.7%，快递上行量突破1.81亿件，增长28.4%。

改革之深，更在于向科技要动力。

赣榆以“国字号”科研平台为支点，撬动海洋产业升级：国家水标委牵头组建的紫菜品质评价实验室、中国水产科学研究院东海所建设的江苏唯一实验基地等两家“国字号”海洋水产科研机构落户赣榆并投入运行，赣榆区又迎来江苏海洋大学海滨校区、省农科院连云港所、中国海洋大学国家级科技小院等一批科研机构落户。目前，赣榆区拥有5家省级良种繁育场，3家省级优势特色种苗中心，海洋渔业农业科技成果应用示范项目就有4个。

不仅如此，赣榆还在加快丰海高新材料丙烷综合利用项目、中粮油脂、华电LNG、东磁二期等一批重大项目建设进度，构建起赣榆区临港产业的主阵地。

摄/王文帮

从“分散加工”到“紫菜绿色加工产业园”，从“填海造地”到“LNG冷能循环利用”，每一处转型都彰显系统思维；从“渔民触网”到“电商集聚区”，从“传统渔场”到“国家级海洋牧场”，每一次突破都依托制度创新。赣榆用“深蓝答卷”证明：向海图强，不仅需要自然的馈赠，更需要以改革破局、以创新拓荒的恒心与魄力。

以人为本的“共富之路”

蛇年春节，在赣榆的街头巷尾，招聘会与年货市集的热闹同频共振，一场“春风行动”招聘会被搬进金山镇大集，30多家企业摆摊招工，网红主播线上“带货带岗”，求职者拎着年货填表咨询，短短几天便有两千余人达成就业意向。

这场“家门口的招聘会”是赣榆就业服务的缩影——2024年，赣榆城镇新增就业6000人，支持成功自主创业3517人，赣榆将就业这一“最基本的民生”化为托举幸福的支点。

赣榆的“共富实践”远不止于此。

摄/司伟

青少年发展支持中心内，“小桔灯”文化驱散事实孤儿的成长阴霾；乡村适老化改造让老人告别门槛绊脚的烦恼，智慧养老平台实时监测老年人的健康数据，“老有颐养”从愿景变为触手可及的现实。

教育领域，“学在赣榆”品牌让城西中心小学等新校舍拔地而起，人工智能教育实验室的“数智作业”系统，正将全年高考本科达线5400人的成绩单转化为未来创新的火种。

医疗领域，赣榆区中医院医技综合楼封顶，海头卫生院新院区主体完工，“一次挂号管三天”的便民措施让看病少排队、少折腾。医保政策的优化更显温度——城乡居民医保财政补助提高至每人每年700元。

住房领域，背街小巷整治和口袋公园建设让“住有宜居”融入市井烟火，而全年1.89亿元救助金精准滴灌“弱有众扶”的“赣榆幸福”。

共同富裕，既要物质丰盈，更需精神丰沛。

摄/司伟

一批批游客涌入赣榆，带火了“红色大树村+蓝莓产业园”“城头稻虾共作+小推车精神”等融合项目。蛇年春节，二道街非遗踩街与海州湾夜游光影秀交织，秦山岛的“秦风集市”让游客身着古装体验徐福东渡传说。种种创新，让文化从博物馆的展柜走向田间海岸的鲜活叙事，也让赣榆的文旅产业从“流量”迈向“留量”。

从招聘市集到秦山岛的潮玩体验，从医养结合的智慧养老到“人人共建”的社区治理，赣榆的共富之路始终以人为尺。

当全年民生支出占比75%化为百姓笑脸，当“千亿强区”的蓝图照进现实，这座苏北小城用行动诠释：共同富裕不仅是数字增长，更是每个个体在时代浪潮中稳稳的幸福。