大运河畔的国门革新者：扬州千年商埠的开放新注脚

大运河畔，舳舻千里，千年商埠通江达海。

在长江与运河交汇的黄金坐标上，扬州海关正以“扬畅其流，关通天下”的胸襟，为这座千年商埠谱写开放新篇。

2024年度高质量发展综合考核一等等次的殊荣，恰是对这支队伍最生动的注脚——全市外贸总值创历史新高，增速位居全省第三；高邮联络站建成投用，设立苏中苏北首个综合服务窗口，覆盖6市，累计办理业务7500余笔；1个码头通过省级验收，6个泊位临时启用，开放规模领跑全省；助力综合保税区绩效跃升“双B”等次，一组组跃动的数字，勾勒出“名城强关”的奋进轨迹。

AI赋能，千年商埠的开放新注脚

2025年开年，以DeepSeek为代表的人工智能浪潮席卷全球，扬州海关的DeepSeek大模型本地化部署也走在了海关系统前列。

2月21日，“扬关小智”政务服务终端正式投入使用，该终端通过引入自然语言处理技术优化交互界面，新增智能语音转接功能，当系统无法自动解答复杂业务咨询时，可一键语音转接至相关业务科室，构建起“智能应答+人工辅助”的双轨服务模式，极大提升了政务服务效率和质量。目前平台日均处理企业咨询量较升级前提升20%，平均响应时间缩短至30秒以内，企业高频问题实现“秒回”。

对于扬州海关来说，拥抱AI，就是一种“重新定义扬州海关”的路径探索。

早在2024年8月，在没有任何模板可循的条件下，扬州海关便组建了“DeepThink青年团”，探索 AI 技术在海关政务和业务中的应用可行性。

图为：扬州海关关员在电子纸生产企业调研。

针对辖区270家出口食品、化妆品、竹木草制品等企业分布广、跨区域监管时效要求高的难题，扬州海关还创新应用DeepSeek大模型，打造“智能监管导航”系统于3月4日上线，该系统将企业的名称及地址批量转换为经纬度坐标并导入高德APP，构建可视化监管地图，散落各处的企业连点成线，实现监管的线路自动规划、动态更新。据了解，自上线以来，该系统已累计优化监管路径38次，单日跨区域监管效率提升60%，企业平均等待时间缩短5小时。

图为：扬州海关关员对日化用品出口企业进行现场监管。

从“DeepThink青年团”的智慧火花，到DeepSeek大模型落地，扬州海关正全力构建“1+4+N”数智架构，推动“小巧灵”的AI应用矩阵嵌入实战、带入场景、融入日常，实现决策、执行、监督高效联动。

“政企同心”，AEO认证背后的信任经济学

全球贸易竞争激烈，世界海关组织的 AEO 制度成为企业开拓国际市场的关键。

“作为今年全省首批通过海关AEO高级认证的企业，我们进出口货物查验率较以往下降80%，月均节省物流成本超20万元！”在骏升科技仓库内，一批出口日本的传感器正在装车，关务经理李达轻点鼠标完成“提前申报”，货物抵达上海港后2小时即可完成通关放行。而这正是扬州海关助力打造“企业友好型”城市的缩影。

图为：扬州海关服务包子出口。

当前，扬州正聚焦打造“企业友好型城市”，全力保障支持企业快速发展，全力解决好企业在发展中提出的具体问题，让企业家能够放心、放胆、放手去搞好发展，搞好经营。

作为外向型经济的重要支撑，扬州海关深知唯有“政企同心”，方能“货通四海”。

从“服务企业半月谈”到“百家企业进海关”，扬州海关敞开大门，倾听市场脉搏，让企业家坐上“关长席”，从更多维度为海关服务“把脉问诊”、建言献策，以走进“企业”的视角，搭建起一座坚固的政企“信任”桥梁。

聚焦“专精特新”“链主”“头部”类重点企业，扬州海关推出“一企一策”培育计划，助力企业“轻装上阵”抢订单、拓市场。招商局金陵船舶作为扬州市首家“专精特新”AEO企业，核心产品远销30多个国家和地区，2024年进出口额同比大幅增长。据了解，今年辖区4家“专精特新”企业和1家高新技术企业被纳入重点培育名单，推动“小巨人”释放“大能量”。

截至目前，扬州已有 27 家 AEO 企业，以不到全市外贸企业总数 0.3% 的占比，贡献了近 30% 的外贸额，成为扬州稳外贸的 “压舱石”。

图为：扬州海关关长董钧调研高邮联络站。

高邮地处江苏几何中心，为便利当地及周边企业办理海关业务，扬州海关联合中国电子口岸数据中心南京分中心，于2024年4月在高邮设立苏中苏北首个综合窗口，业务覆盖扬州、泰州、淮安、盐城、宿迁、连云港等六个设区市，吸引无锡、南通、镇江等地企业前来。运营至今，已服务电子口岸新入网企业 3000 余家，办理业务 7500 余次。

在此基础上，2024 年 7 月，扬州海关升级建成 “扬州海关高邮联络站”，聚焦地方开放型经济发展需求，提供一站式、精准化服务。

当企业家坐上“关长席”共商发展，当高邮联络站将服务半径辐射六市，扬州海关正以更实的举措、更优的服务支持“扬州制造”走向世界，为“企业友好型城市”建设注入海关动能。

挺进改革深水区，制度创新的破壁之战

改革浪潮奔涌，勇毅者方能中流击水。

改革者的勇气，往往体现在刀刃向内的自我革新。扬州海关秉持 “以制度创新驱动效能倍增” 的理念，将改革利刃精准切入关键领域。

图为：扬州海关关员进行新船出口登临检验。

今年起，扬州海关敢为人先，启动“口岸监管一体化”改革，整合江港、空港、陆港三线人力资源，构建统一调度、集中作战的协同机制。

同时，抽调整建制科室专攻跨境电商新业态，以敏锐的市场洞察力和前瞻性布局，推动监管与服务关口前移，精准对接新业态发展需求，为其蓬勃生长注入强劲动力。

表面看是岗位融合、班组调优，本质上是在用制度兑现“监管定序、服务成势”的改革逻辑，而这也正在打通开放型经济的“任督二脉”。

此前，在扬州海关高邮联络站的“一站式”服务下，丝飘集团仅用1个工作日就走通跨境电商海外仓全流程，成为扬州市首家成功运用这一新业态出口的外贸企业，预计2025年出口额将达1.5亿元。

图为：扬州海关关员进行新船出口登临检验。

从盛唐市舶司的帆影幢幢，到智慧海关的数据奔流，时光流转间，这座千年商埠始终以敢为人先的魄力破浪前行。今天的扬州海关，不仅是外贸通关的“技术靠山”，也是决策支撑的“数据参谋”，尤是以“守门人”姿态构筑起新发展格局的安全屏障。

当大运河的波光映照着智能终端的蓝光，这座千年商埠正在国门线上书写新的传奇。