“政策＋服务”双轮驱动 南京助力企业从“出海”走向“赢海”

高水平对外开放持续发力，离不开营商环境的不断优化。作为全省唯一叠加“自贸试验区+服务业扩大开放”两大国家开放战略的城市，南京正以政策赋能、服务升级、制度创新为抓手，持续打造国际化一流营商环境，为企业拓展全球市场注入强劲动能。4月1日，南京举办新闻发布会，通报南京市优政策强服务助力企业开拓国际市场有关情况。

政策加码，培育外贸高质量发展新引擎

面对复杂多变的国际贸易形势，南京以政策精准供给激活外贸增长潜力。近年来，南京实施贸易促进计划，广交会参展规模创历史新高，进博会南京交易团订单达10亿美元，民企进出口增长8.8%。出台市级支持跨境电商政策，打造一批全链路服务集聚型园区，拓展“跨境电商+产业带”。成功举办跨境电商开放合作大会和2024亚马逊全球开店跨境峰会，高质量办好2024金洽会、进博会等多场境内外经贸交流活动。

市商务局党组成员、副局长王超勇介绍，为支持企业参加境内外展会，接下来将出台市级货物贸易和服务贸易促进计划，对参加境外重点展会的参展企业给予展位费最高不超过70%的补贴，支持更多的高新技术、专精特新企业参加广交会、进博会，鼓励企业积极参与东盟博览会、消博会、链博会等重点境内国家级展会，举办进出口供采对接活动。

另一方面，加大信保支持力度，扩大出口信用保险承保规模，全年新纳入统保平台的中小微企业数不低于500家；对投保企业分别给予传统货物贸易、跨境电商贸易和服务贸易不高于30%、80%和80%的保费扶持，同时提升外汇收支便利水平，开展跨境贸易高水平开放试点，为优质贸易企业办理外汇收支便利化试点业务，通过减单证、优流程，助力企业降本增效，实现外汇结算“秒申请、分钟办”。

服务升级，构筑全球投资“强磁场”

江宁开发区投促局副局长倪雷以布雷博中国区总部落地为例，诠释“靶向服务”内涵：专班化政策辅导、管家式申报支持，让这家意大利汽车零部件巨头在新能源汽车市场快速布局。而泉峰汽车借助开发区搭建的国际交流平台，成功打入欧洲供应链，打破高端电驱系统市场垄断。目前，南京已培育10家重点外资企业进入省级总部培育库，新增核定6家市级外资研发中心，支持LG麦格纳等3个项目列入国家重大外资项目清单，推动爱尔集新能源等3家公司入选全省外资利润再投资典型案例。

为提升口岸服务保障能力，南京在全省首开“跨里海”班列新线路，新增“跨两海”班列线路和同江入境口岸。率先落地“班列+保税进口”模式，物流耗时由30天缩短至7天内。实施“班列+企业服务”，为LG、创维等企业开行专列84列，运输货值1.43亿美元。新开复飞吉隆坡、墨尔本等5条国际客运航线。开通国际通程航班业务，落地实施“24小时过境旅客免办边检手续政策”，运行全省首条全流程“无纸化”智慧出行国际客运航线。

一直以来，南京将企业需求作为营商环境优化的核心标尺，构建全生命周期服务体系。未来将持续强化项目服务保障，建立“重大外资项目专班”，推动长安马自达新能源、日立新能源等53个重点项目加速落地，抓好企业诉求解决。同时积极畅通政企沟通机制，保障外资企业依法参与政府采购，支持参与国内标准化技术评审、研发全球领先产品，畅通政企对接渠道，持续推进“走进跨国公司总部”行动，定期组织外资企业座谈会、端午龙舟赛、中秋联谊等活动，让对企服务不仅有态度，更有温度。

开放创新，拓展国际合作新维度

如今，制度型开放已然成为南京参与国际竞争的关键优势。如何抓住优势，持续打造开放创新“新高地”，南京已有答案。强化制度型开放创新，放大“自贸+服开”叠加效应，探索在电信、医疗、教育领域对外资进一步放宽市场准入。创新发展数字贸易、绿色贸易，探索建立电池数字护照体系。

在现有基础上深化生物医药全产业链开放创新，争取细胞与基因治疗行业准入、人类遗传资源管理服务等改革试点落地。积极参与服务业标准化试点，鼓励龙头企业参与国际标准制定。促进跨境贸易便利。复制推广2024年全国促进跨境贸易便利化专项行动改革措施，完善跨境电商出口退货监管通关流程，落实“7×24”小时预约通关。

作为南京开放创新的排头兵，江北新区以高水平开放为引领，不断深化首创性、集成化、差别化探索，累计形成制度创新成果230余项，2024年全年共有28项制度创新成果在国家、省、市及长三角等地区复制推广，涉及产业协同创新、知识产权保护、数字经济培育、营商环境优化等多方面。

江北新区自贸区综合协调局局长张峥嵘表示，去年底，结合新区“四大行动”，制定了先行先试26条，在提升货物贸易便利化水平、扩大服务业开放领域、赋能产业创新发展、强化经贸规则衔接等重点领域，加大改革创新力度。下一步，江北新区将以制度型开放为核心，以系统集成创新为突破，对照“26条”具体改革措施，坚持清单化管理、项目化推进、责任化落实，全力推动自贸试验区改革举措落地见效。

从政策红利释放到服务生态优化，从制度创新突破到开放平台升级，南京正以系统化思维构建市场化、法治化、国际化营商环境。站在开放新起点，南京将持续深化“自贸+服开”双试点优势，推动更多企业从“出海”走向“赢海”，在全球化浪潮中书写高质量发展新篇章。