无锡惠山经开区功能区高质量发展争先进位动员大会召开

4月5日，惠山经开区功能区高质量发展争先进位动员大会召开，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏重要讲话精神，全面落实党中央和省、市委决策部署，推动全区上下统一思想、凝聚共识，服从大局、步调一致，共同弹好深化改革的“五重奏”，高质高效推进功能区建设相关工作。区委书记程松出席会议并讲话。区长赵强主持会议。区人大常委会主任彭红宇、区政协主席邓加红等区领导参加会议。

会议指出，自2002年成立至今，惠山经开区在区委区政府的坚强领导下，在历届班子与干部群众的共同努力下，从无到有、由弱变强，成功创成国家级经开区，集聚培育了上汽大通、一汽锡柴、上能电气、吉利星驱、华彬战马等一批行业领军企业，为全区经济社会发展作出了重要贡献。但与先进地区的领先态势相比，与引领高质量发展的目标定位相比，还有较大的提升空间。基于此，区委在充分听取意见的基础上作出决策，实施惠山经开区功能区改革，将堰桥街道融入经开区功能区管理体系，形成整个功能区扬长补短、以强带弱的新格局。全区上下要站在政治和全局的高度，充分认清实施经开区功能区改革是扛起使命担当的战略之举、加快脱胎换骨的关键之招、实现争先进位的必由之路，切实增强责任感使命感紧迫感，聚力突破、奋发图强，通过三年时间的不懈努力，确保展现功能区建设的新景象。

会议强调

经开区功能区在全区大局中举足轻重，要认真落实改革举措，实现质量变革、效率变革、动力变革，发挥发展主阵地的辐射带动与示范引领作用，朝着早日跻身国家级经开区百强的目标，跑出“一年一个样、三年大变样”的赶超之势。

一要在经济发展贡献上勇挑大梁。坚持把“大抓项目、抓大项目”作为头版头条、重中之重，整合招商力量，全面加大招商引资力度和在建重大项目推进力度，在招引50亿元、100亿元重特大项目上实现新突破。加力实施提振消费专项行动，加快推进山姆会员商店、龙湖天街等项目建设，积极拓展消费新模式、新业态、新场景。引育壮大“链主+骨干+新锐”企业矩阵，支持本土企业深耕主业、扩大实业，持续推动“上量、上规、上市、上云、上榜”。

二要在体制机制改革上勇于破局。按照经济发展与社会事务管理职能相对分离的原则，建立职能清晰、高效协作的运行机制，形成“一区两街道”共建共享、合作共赢的新格局。探索应用管委会+公司、+基金、+智库等合作方式，提升功能区建设运营专业化水平。统筹推进大财政、大国资体系建设，稳妥推进投融资平台整合，全面提升资源配置效率。统筹优化编制和人员配置，完善评价激励机制，多措并举培养提升干部队伍专业能力。

三要在高水平对外开放上勇做示范。落实制造业领域外资准入限制“清零”措施、服务业扩大开放，扎实开展“三个敲门行动”，支持放大QFLP试点成效，提升外资利用水平。接续开展海外商洽拓订单行动，推动“跨境电商+产业带”和“独立站+海外仓”“社交+电商”多线联动，大力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，加快外贸转型升级。突出优化政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境，依法保护企业和企业家合法权益，做到“无事不扰、有求必应”。

四要在因地制宜发展新质生产力上勇抢先机。推动科技创新和产业创新融合发展，发挥科研院所、院士专家资源集聚优势，推动新型研发机构提升和技术平台建设，加强企业主导的产学研深度融合。加快新能源动力谷、生命健康岛、机器人智造园、数字信息港、智能电气产业园等特色产业园区和未来产业促进中心建设，壮大新兴产业、未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，持续推进“人工智能+”行动，加快制造业数字化转型。积极探索新“工改”模式，搭建金融、科技、产业融合发展综合服务平台，引导要素资源向新兴产业、优质项目集聚。

五要在推动区域协调发展上勇当先锋。坚持规划引领，以经开区功能区改革为契机，在原有规划的基础上加快融合调整完善。高标准、高水平推进堰桥站TOD、天上村前—西高山片区、悦尚奥莱周边的联动开发，加强城市风貌整体性塑造，优化城市空间格局和土地利用方式。高质量实施教育、文化、医疗、体育、养老、托育等民心工程，发展数字化、智能化基础设施，打造儿童友好、青年发展、老年颐养的全龄友好15分钟生活圈。

会议指出

实施经开区功能区改革，不仅仅是“一区两街道”的融合整合、内部职能的调整，更承载着推动国家级开发区争先进位的时代使命，要把握好“时、度、效”，“破”与“立”、“分”与“合”，确保各项工作有条不紊、平稳有序、无缝衔接，年度工作目标如期完成。

一要压实责任不打折。区级部门要加强与经开区党工委、管委会及长安、堰桥街道的协调配合和指导服务，敢于直面问题、解决问题，确保上半年完成体制转换、人员转隶任务，把担当写在功能区改革的历史上。

二要抓好发展不断档。坚持改革与发展“两不误”，以“钉钉子”精神确保年度工作目标如期完成。同时，根据功能区发展定位和工作重点，优化考核指标体系，真正做到“发展协同、业绩共享、合作双赢”，全面激发经开区功能区活力。

三要确保稳定不出事。办好民生实事，统筹推进国资清查、资产注入、债务化解等工作，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展好各类安全生产专项整治，建成民生筑基样板区、绿色发展先行区、安全生产示范区。

四要强化党建不松懈。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，把党建工作成果真正体现在促发展、抓改革、惠民生、保安全等实绩实效上。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化群众身边不正之风和腐败问题整治，持续整治形式主义为基层减负，营造风清气正的政治生态。

会上，深规院发布了经开区功能区规划，功能区相关重点产业项目、特色产业园区项目、专项基金现场签约。经开区、堰桥街道、惠山高科集团作表态发言。

来源：惠山发布