徐州：梯度培育机制驱动“神奇动物”高质量发展

具身智能、瞪羚企业、“投资于人”……今年的全国两会上，涌现出不少热门“新词”，其中，“独角兽企业”“瞪羚企业”等新词格外引人注目。

这些“动物”企业究竟指代的是什么？它们在徐州的新经济浪潮中又扮演着怎样的角色？

独角兽企业，一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元，具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。

瞪羚企业，主要指那些跨过创业初期，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，创新能力强、专业领域新、发展潜力大。

独角兽企业和瞪羚企业以技术创新为引领，以高水平人才、高能级资本为驱动，开辟新领域新赛道，是创新型企业的突出代表，是发展新质生产力的重要力量。支持它们壮大，对于引领各个产业抓住新机遇、抢占未来新赛道具有重要意义。

徐州群像

去年9月，江苏省生产力促进中心发布江苏独角兽企业暨瞪羚企业评估结果，徐州入选2024年江苏省独角兽企业4家、潜在独角兽企业7家、瞪羚企业33家，数量实现大幅增长。

“独角兽企业”“瞪羚企业”都是新质生产力的典型代表。独角兽、瞪羚企业数量是衡量一个地区创新能力和创新生态的风向标，是驱动区域经济转型升级与创新发展的强大引擎。

徐州获评的“独角兽企业”“潜在独角兽企业”及“瞪羚企业”，均紧密契合“343”创新产业集群发展战略，正是科技创新与产业发展深度融合的生动实践。这些“动物”企业在各自的细分赛道深耕细作，不断突破，不仅推动了当地产业的转型升级，更为全省乃至全国的科技创新与经济发展贡献了重要力量。

徐州获评的4家独角兽企业，先导电子科技股份有限公司、徐州博康信息化学品有限公司、江苏鑫华半导体科技股份有限公司3家企业来自新兴创新产业集群的集成电路与ICT产业，江苏中润光能科技股份有限公司1家企业来自优势创新产业集群的绿色低碳能源产业。

除了4家江苏独角兽企业外，还有7家企业入选江苏潜在独角兽企业，这11家企业中，有8家企业来自集成电路与ICT产业。

值得一提的是，在《中国独角兽企业研究报告2024》和胡润《2024全球独角兽榜》中，先导电科、江苏鑫华半导体均上榜。

从江苏独角兽到中国独角兽、全球独角兽，集成电路与ICT产业正成为孕育“独角兽”企业的重要摇篮。这不仅彰显了徐州在科技创新领域的深厚积淀与无限潜力，也为地方经济的高质量发展注入了强劲动力。

徐州行动

近年来，徐州不断完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”的梯度培育机制，企业培育工作成效显著，构建了适合各类科技企业发展的创新生态。

为促进科技创新，徐州加大资金投入力度，设立了多只投资基金和专项资金支持科技创新项目和企业的研发活动。截至目前，徐州已累计设立159只基金，认缴总规模达到1173.86亿元，其中政府投资基金74只、认缴总规模605.5亿元。值得一提的是，云龙区针对“独角兽企业”“瞪羚企业”的成长周期制定扶持政策，设立规模1亿元投贷联动基金，通过产业基金导入支持企业发展。此外，“苏科贷”等金融工具降低融资成本，支持瞪羚、独角兽企业上市融资。

在政策环境方面，徐州出台了一系列措施，为企业提供了有力支持。2024年，徐州实施了“一企一策”机制，针对集群龙头企业落实个性化政策和服务，推动政策、服务、资源集成。同时，建立了科技孵化器、产业园区等完善的创新服务体系，为创新企业和项目提供了全方位的服务保障。

人才方面，徐州发布“彭城英才20条”，致力于吸引院士、“杰青”、博士等高层次人才扎根创业，深挖中国矿业大学、江苏师范大学等高校资源，释放高层次人才和在校大学生的创业创新潜力。鼓励校企协同创新，共建技术研发平台，聚焦关键领域攻关，加速技术产业化应用。

这一系列政策措施和服务体系的建立，为徐州的科技创新与产业创新营造了良好的生态环境和发展空间，不仅促进本土“独角兽企业”和“瞪羚企业”的快速成长，也为更多成长性创新型企业的蓬勃发展奠定了坚实的基础。

来源：徐州发布