GDP增速全省第三！扬州何以领跑一季度？

2025年一季度江苏13市经济成绩单新鲜出炉，扬州以6.2%的GDP增速位列全省第三。这座千年运河名城，在“冲刺决胜年”的号角声中，交出了规上工业增加值增长8.5%、工业开票销售增速连续三季全省第一、工业投资同比增幅24.4%的亮眼答卷。

“开门红”的背后，是一个奋发向新的扬州。

从“613”产业体系的精准卡位，到“企业友好型城市”的营商品牌，从对新质生产力的坚定追求，到以文旅融合为区域发展注入多样活力……扬州并不困守传统路径依赖，而是在城市更新的关键环节打造“独门绝技”，书写着“绿杨城郭新传奇”。

图片来源：扬州市委宣传部

项目为王！613体系锻造硬核竞争力

“613”产业体系（6大集群、13条产业链）的持续深耕，塑造了扬州工业的“韧性体质”。其中，汽车及零部件产业集群发展势头迅猛，一季度开票销售增长46.4%，增幅列各产业集群之首。

从产业链整车企业看，上汽大众仪征分公司一季度整车产量同比翻番；扬州江淮轻型汽车有限公司在手订单充足，产能持续释放。从汽车零部件企业看，李尔汽车系统（扬州）有限公司一期、三期工厂产能持续扩大；亚普股份成功入选国家首批卓越智能工厂，跻身国家智能制造领域最高梯队。

而不止于汽车及零部件产业，一季度的扬州更是实现全市工业34个行业大类中，开票销售增长面达73.5%。

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此刻的扬州，新质生产力正形成多处“核爆点”。

高端装备产业领域，多个重点项目加速推进 ——年产 800 台（套）高端智能激光切割及焊接设备项目、船舶生产线智能化改造工程、年产500台立式加工中心生产线技改项目等，持续延伸并强化工业母机与机器人、高技术船舶及海工装备产业链条；

新材料领域，年产 6000 吨电子新材料项目、9000 吨高端聚酯薄膜生产线、3000 万平超薄高频高速柔性覆铜板项目，以及南京大学新材料概念验证中心和中试基地项目，正为高性能合成材料产业培育壮大新的增长极；

新能源赛道上，年产 2Gwh 高性能锂钠电池项目、电芯电池生产基地建设项目、新能源电控主板制造项目及年产 360 套换电设备项目等相继落地，不仅填补了储能产业链的关键缺口，更向下游应用场景延拓出新的发展空间；

新一代信息技术领域，12 吋先进制程新型显示驱动芯片晶圆测试与覆晶封装扩能项目、固态硬盘产品制造项目、汽车电子功率芯片产能提升工程等，不断增强产业链高端产品的供给能力；

生命健康产业集群，年产 4 亿支采血管及 5 亿支采血针项目、200 万套微消化道与泌尿介入器械及设备项目等，为扬州生物医药产业集群“强筋壮骨”。

锚定“全年新竣工（含投资达序时）项目300项以上，新达产开票增长3000万元项目320 项以上”的目标，扬州坚守“项目为王”，在产业升级的赛道上加速奔跑。

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打造“企业友好型城市”

试问新质生产力为何于此扎根、繁茂？——离不开这座“企业友好型城市”的营商沃土。

今年2月，扬州上线“涉企行政检查服务一体化平台”，通过智能算法合并跨部门检查任务，将“多头查、重复查”变为“综合查一次”，企业扫码即可追溯检查全流程，执法透明度和效率大幅提升。

与此同时，扬州持续深化“包容审慎”监管，动态调整涉企免罚、轻罚、减罚清单。法治保障中心更以“一站式”服务为特色，通过法律咨询、合规指导等为企业筑起风险“防火墙”，让企业轻装上阵、安心经营。

在政务服务领域，扬州将“免证办”推向纵深。扬州经济技术开发区政务服务中心通过打通公安、税务、人社等8个部门数据，实现151项高频事项“刷脸即办”，企业办事从“带一堆材料”变为“空手而来、满意而归”。值得一提的是，扬州经济技术开发区的“免证办”场景已下沉至镇街便民服务中心和社区级便民服务站，让企业在家门口即可享受“头等舱”服务。

图片来源：扬州市委宣传部

企业的获得感不仅来自效率，更源于城市的“用户思维”。

去年12月，扬州首个国家级营商环境监测站在扬州经济技术开发区政务服务中心挂牌成立，同时设立的还有10个营商环境监测点，深度嵌入国企、外企和民企一线，通过线上线下双渠道精准捕捉痛点。企业“安静生产日”制度则为每周一、三、五按下检查“暂停键”，非必要不入企，让经营者专注发展。这种“无事不扰、有求必应”的态度，正转化为实实在在的竞争力——去年，扬州新增经营主体6.3万户，金融机构存贷款余额双双破万亿。

面向全球市场，扬州以“企业出海服务中心”为企业架桥。这里整合原产地证、涉外法律等一站式服务，累计签发超6000份原产地证书。此外，出海服务中心还能给予境外优质展会信息、展会扶持政策解读及涉外商事调解等支持。

未来的扬州，提出以“有效市场”与“有为政府”双向发力，深化“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”三大品牌，以过硬的法治环境让企业更安心，以亲清的人文环境让企业更舒心，以给力的政策环境让企业更入心，以公平的市场环境让企业更顺心，以高效的政务环境让企业更省心，推动政府职能从管理型向服务型跃升，将“用户思维”渗透至每一处细节。——而这座千年商都的“友好”故事，注定也将成为新质生产力勃发的最佳注解。

旺盛的城市活力，更多的内生力量

一季度，全市社会消费品零售总额456.6亿元，同比增长5.4%。亮眼数据的背后，不仅是消费市场的复苏，更是一场以文旅融合为引擎、新业态与新场景为抓手的城市活力焕新实验。

今年“五一”，瘦西湖的万花会以“万花织梦”为主题，将古典园林与国风艺术结合，日均吸引数万游客驻足；个园推出沉浸式夜游“月华流照·古韵个园”，通过光影科技重现盐商宅邸的繁华。而古运河畔的“大运扬州”游船演艺项目，用3D Mapping灯光秀和《戏说乾隆》剧情演绎，日均吸引4000名游客登船体验，让千年运河文化“活”了起来。

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多元化的创新实践成为“留客利器”。东关街、皮市街等老街巷在夜晚化身为非遗演艺的舞台，小剧场演出《乖乖隆地咚》场场爆满；隋炀帝陵遗址公园的文创商店，则以“文物+潮流”的设计思路，让历史衍生品成为年轻人争相收藏的“社交货币”。

扬州文旅的“破圈”，在于打破传统观光模式，让消费场景与生活方式深度融合。“五一”期间，全市近30场市集活动成为最大亮点：运河市集将非遗手作与美食结合，汉森熊市集以萌宠IP吸引亲子家庭，而SM广场的“非常‘芒’生活市集”依托大运河文化主题，客流量同比激增80%。

县域旅游的爆发则展现了“全域活力”。仪征枣林湾的房车露营消费嘉年华吸引超2万名游客；邗江沿湖村的渔文化星空露营、水上茶馆等新项目日均接待破万人次；高邮、新城开展湖畔趣野快闪营地、“天籁气球•云端和弦”五一热气球音乐Party等特色活动。这些新场景不仅拉动了餐饮、住宿消费，更让“乡村游”从“打卡式”走向“深度体验式”。

如今的扬州，早已超越“烟花三月”的单一印象。它以“四季旺游”为轴：春有万花会、夏有亲子研学、秋有明月艺术季、冬有美食温泉，形成“月月有热点”的全域节奏。这种人文经济学的实践，让文化底蕴与新质生产力同频共振——当文旅不再是“门票经济”，而是融入城市肌理的“体验经济”，扬州的活力故事，才刚刚翻开新篇。