江苏13市“首季报”，谁在扛大旗？

日前，江苏省统计局官网发布了2025年一季度江苏13个设区市地区生产总值.一季度江苏实现地区生产总值33088.55亿元，同比增长5.9%。

图片来源：江苏省统计局

从13个设区市来看，GDP均超1000亿元。其中，苏州以6095.68亿元的成绩稳居榜首，位列其后的是南京的4718.70亿元和无锡的3789.21亿元，南通以3125.34 亿元位列第四，常州和徐州也突破2000亿元，分别为2416.88亿元和2251.70亿元，另外徐州也是苏北地区唯一突破2000亿元的城市。

从增速来看，有8个城市增速超全省5.9％的增速,分别为：淮安市、宿迁市、扬州市、常州市、盐城市、苏州市、南通市、镇江市。其中，淮安以7.0%的增速持续领跑，延续2024年增速第一的位次，位列其后的是宿迁和扬州，增速分别为6.6%和6.2%。

五座“万亿之城”贡献超“半壁江山”

经济大省挑大梁，作为全省经济“压舱石”的经济大市更要担重任、强担当。

今年一季度，江苏五座“万亿之城”的GDP总量超2万亿，是全省GDP的六成，以实干实绩彰显担当，为全省高质量发展注入强劲动能，以实际行动在挑大梁中释放更强带动力。

“最强地级市”苏州依旧表现抢眼，一季度GDP以6095.68亿元继续位居五座“万亿之城”之首，同比增长6.0%，增速排名江苏全省第二、增量全省第一。

作为工业强市、全国最大的先进制造业基地之一，苏州连续两年以“新年第一会”形式推进新型工业化，全面实施“苏州智造十大行动”，加快构建“1030”产业体系，夯实产业发展根基。在苏州一季度成绩单里，工业总值依旧稳稳占据“C位”：一季度，苏州规模以上工业增加值同比增长8.6%，规模以上工业总产值11130.4亿元，同比增长5.8%。

而苏州着力构建的“1030”产业体系，电子信息业、电气机械和器材制造业一季度产值分别同比增长8.3%、7.1%，增长动力强劲。

增速位居江苏五座“万亿之城”之首的常州，高增长同样源自亮眼的工业表现。

一季度，常州规上工业增加值同比增长8.8%。七大主要行业产值“五升二降”，其中电子、机械、生物医药等行业分别增长11.4%、7.8%和7.0%。高技术制造业企业产值增长14.7%，对规上工业产值增长贡献率达36.9%。

作为重要支柱产业，一季度，常州新能源产业加速增长，新能源制造业领域完成产值超2000亿元，增长7.2%。

受益于消费品以旧换新政策，叠加车企上新等，常州新能源汽车及汽车零部件集群完成产值超1100亿元、增长12.4%。新能源整车完成产量15.6万辆、增长30.6%。

与此同时，在新能源汽车持续增长带动下，动力电池产业产值增长16.5%。新型电力装备产值同样向上攀升，增长达9.7%。

今年一季度，南通主要指标继续稳居江苏省第一方阵：实现地区生产总值3125.3亿元，同比增长6.0%。

数据显示，南通规模以上工业增加值同比增长8.7%。规模以上装备制造业产值增长13.1%，对规模以上工业增长贡献率为91.5%，拉动规模以上工业增长6.0个百分点。

高技术制造业中，航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业一季度分别同比增长44.1%、24.7%、13.8%。

新质生产力的带动作用日益凸显。

竞逐“新质之城”的南京，一季度规模以上高技术制造业增加值实现两位数增长，同比增长10%，较去年同期和去年全年分别提升8.6个、9.1个百分点。

与此同时，优势产业信息传输、软件和信息技术服务业保持“稳定发挥”，增长7.4%。行业相关企业营业收入同比增长13.8%；其中，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业分别同比增长25.7%、15.0%。

当前，南京正加快打造万亿级软件和信息服务产业集群，更大力度推动软件产业量质齐升。2024年，南京软件和信息技术服务业规模预计超8500亿元，位列全省第一、全国第四。

无锡的发展同样“新”意满满：一季度，全市规模以上工业增加值同比增长7.5%。高技术制造业增加值同比增长10.3%，高于工业平均增速2.8个百分点，拉动全市工业增长3.0个百分点。

推动科技创新和产业创新的融合，既是当前产业发展的鲜明主线，也是无锡奋力“挑大梁”的责任担当。

去年年底，无锡出台《无锡市推动工业领域设备更新行动方案》，聚焦“465”现代产业集群和特色产业领域，引导“具体”的资金流向“具体”发展方向。

今年一季度，无锡工业投资同比增长13.2%、高于全省平均3.4个百分点。其中，技改投资表现抢眼，同比增长35.9%、增速高于全省平均45.5个百分点，占工业投资比重的48.3%。

腰部城市发力，8市增速跑赢全省

今年一季度，全省有8座城市跑赢全省5.9%的增速。其中，淮安领跑，增速为7.0%；宿迁和扬州分别以6.6%和6.2%的增速紧随其后。

而淮安的起势并非昙花一现。

2024年，淮安GDP达到5413.02亿元，7.1%的增速不仅在江苏独占鳌头，更领跑长三角地区，全市规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量等8项经济指标增幅也保持江苏全省第一。

进一步拉长时间线来看，2012年至2023年，淮安GDP年均增速达7.9%，其中2021年至2023年年均增速达7.1%，同样居江苏首位。

而淮安GDP增速之所以取得领跑的“黑马”之势，关键在产业。

近年来淮安打出“大项目+产业链”的招商逻辑，引入和投产了多个高质量的项目，新一代信息技术、新能源、汽车及零部件等3个千亿级产业集群都已成势。

今年一季度，全市工业投资增长19.6%，新签约亿元以上项目292个，协议引资额1412.4亿元。

紧随其后的宿迁，一季度全市实现地区生产总值1079.34亿元，按不变价格计算，同比增长6.6%。

工业和消费等主要经济指标都在线，是宿迁增长的关键。一季度，宿迁规模以上工业增加值同比增长4.9%，增速较1—2月提高0.8个百分点；规上服务业快速增长，服务业增加值同比增长8.8%；消费市场稳步向好，宿迁实现社会消费品零售总额462.52亿元，同比增长7.1%。

增速排名第三的扬州，一季度实现地区生产总值1971.99亿元，按不变价格计算，同比增长6.2%。

作为江苏的“腰部”城市，不甘居中的扬州，早已在2023年提出未来三五年跻身“万亿俱乐部”。

与此同时明确了突破“双万亿”时间表：工业开票2025年突破万亿大关，地区生产总值“十五五”期间迈上万亿台阶。

今年一季度，扬州规上工业增加值同比增长8.5%。完成工业开票销售2188.9亿元，同比增长12.1%，增幅全省第一 。这也是从去年三季度以来，扬州工业开票销售增幅连续三个季度位列全省第一。

具体来看，扬州六大主导产业集群、13条新兴产业链规上企业实现开票销售1656.2亿元，同比实现两位数增长，开票销售总量在全部规上工业企业总量中的占比提升至93.5%。其中，汽车及零部件产业集群发展势头迅猛，一季度开票销售增长46.4%，增幅列各产业集群之首。

同样以全年GDP突破万亿为目标的徐州，一季度“成绩单”亮点突出。

一度全市规模以上工业增加值同比增长7.9%，列统的38个工业行业大类中有26个增加值实现正增长，增长面68.4%。此外，第三产业增加值1389.19亿元，增长7.1%；固定资产投资同比增长4.9%，制造业投资增长9.9%；服务业增加值同比增长7.1%。

“准万亿之城”徐州2024年实现地区生产总值9537.12亿元，距离“万亿俱乐部”仅有一步之遥。

3月26日，徐州召开2024年度高质量发展总结暨2025年工作推进会议，强调将“扎实朝着万亿城市迈进”作为徐州全市工作的鲜明主题。

随后围绕“迈进‘万亿城市’”，徐州市政府新闻办官方微信公众号“徐州发布”在3天内连续发文，提出如何踢好“临门一脚”、如何稳扎稳打走好每一步、如何稳中求进再上新台阶等“三问”，分别从冲刺“万亿城市”的时与势、方法路径等角度，解读徐州当前工作的“重中之重”。

文章中表示，徐州所追求的万亿，必须是结构上高质量的万亿，是数据上实打实的万亿，“高质量的万亿意味着发展方式、经济结构、增长动力的多重转向，意味着深层次、全方位的变革升级。”

而今年徐州若能成功晋级，江苏“万亿之城”将扩容至6座，继续领跑全国。

以6.1% 增速跑赢全省的盐城，也是江苏“万亿之城”的后备力量。

今年一季度，盐城GDP实现1940.38亿元，与扬州的距离不足32亿元。

一季度，盐城规模以上工业增加值同比增长8.2%。其中汽车、通用设备、金属制品和纺织行业增势较好，规上产值分别增长39.7%、14.5%、14.8%、9.6%。

2024年，盐城明确提出力争用3-5年时间迈入“万亿之城”。过去一年，盐城市“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿，高新技术产业产值占规上工业产值比重达53%，这无疑为其城市能级跃升加快蓄势。

站在国际经贸形势发生复杂变化，外贸发展面临的不确定性和挑战增多的当下，江苏各设区市正开足马力，为城市的高质量发展注入新动能，为全省经济稳中求进“挑大梁”、作贡献。