“5·21,我爱你多一点!”5月21日,这句话可能是许多青年向爱慕之人的告白,但在江苏连云港市,这句话也成了这座城市对青年们的告白之语。
当日,连云港市“人才日”暨大学生毕业季活动举行,一场以“诚挚邀约”为底色的城市与人才的双向奔赴拉开帷幕。当天,访企拓岗行、供需对接会、专场招聘等五大核心活动同步展开,百所高校就业处长率毕业生深入园区企业,万余个岗位释放出强烈的引才信号。更引人注目的是,连云港3.0版人才新政正式发布,以五大提升行动计划为引擎,勾勒出打造“一带一路”区域人才中心和创新高地的宏大蓝图。
“诚挚期盼同学们,把港城作为人生道路的‘新起点’、事业发展的‘启航港’,选择港城、留在港城、扎根港城,与这座城市并肩携手,在双向奔赴中共同成长,在彼此成就中共铸辉煌。”连云港市委书记马士光向广大青年人才发出邀请。
这一系列动作背后,连云港正以系统化、精准化的政策设计,试图构建一条“人才链—产业链—创新链”深度融合的发展路径,同时,也折射出连云港对人才战略的深刻思考:如何在苏北乃至“一带一路”交汇点中突围?在新的发展格局下,这座城市的人才战略能否真正成为“一带一路”区域人才中心的引擎?
让青年人才“留连忘返”的城市告白
5月21日,是连云港这座沿海城市对青年人才的一场充满仪式感的“真情告白”,背后是连云港连续三年上榜中国城市人才吸引力百强榜(2024年位列76名)的底气,是近三年超10万名高校毕业生选择来连创新创业的积淀,更是其以系统化人才战略撬动城市能级跃升的雄心。
在连云港海州区核心商圈,2025年5月新扩容的“青连驿站”迎来首批入住者。来自南京工业大学的毕业生小李,通过线上申请后仅用半天就“拎包入住”,这间配备求职礼包和景区门票的免费公寓,成为她逐梦港城的第一站。
这个由政府主导、企业运营的青年人才驿站,目前已建成13家驿站,均为位置优越、交通便利、环境良好的酒店、党校或人才公寓,涵盖全市各县区及功能板块,提供动态房源超过500个房间,可为来连求职青年提供最长14天免费住宿,正成为连云港吸引青年人才的“第一窗口”。
“青连驿站”的创新,折射出连云港青年人才战略的底层逻辑:解决“落脚难”只是起点,构建“引育用留”全链条生态才是核心。2023年启动的“百企千才”支持计划,正是这一逻辑的延伸。该计划聚焦石化、生物医药等重点产业,赋予企业人才举荐权,打破“四唯”评价壁垒。
以灌南县为例,2025年第二批公示名单中,连云港亚新钢铁有限公司的陈国达等10余名产业骨干,凭借“在关键技术创新中取得显著成果”的实绩,不仅可以按月获得生活补贴,更享受子女入学优先等政策。这种“企业出题、政府买单”的模式,让人才评价回归产业需求本质。
不仅要解决求职者的落脚第一站问题,更要满足在连工作者的安家落户需求。为此,连云港市陆续推出多项购房补贴政策。“去年,我们扩大购房券和生活补贴发放范围,符合条件的本科毕业生、中级职称(技师)即可享受购房券、生活补贴、公积金提额、商业贷款优惠等相关配套政策。现在,在连工作的本科、硕士、博士毕业生,购房券最高至10万、15万和20万元,公积金贷款额度最高调至140万元。”市委人才办相关负责人介绍。截至去年底,连云港已累计向各类人才发放购房券近1.3亿元、生活补贴2.47亿元。
为进一步让人才留得安心,从去年开始,连云港创新人才住房供给模式,推出人才房“优惠购”活动,联合23家房企,面向人才开展购房打折和现金优惠活动,下调购房首付款比例、提高公积金贷款额度,让利后一套住房最高可优惠40万元。目前,在房产超市平台进行购房登记的人才已达72人。
青年人才是城市发展的“主力军”。近年来,连云港紧紧围绕打造“一带一路”区域人才中心和创新高地战略目标,深化人才发展体制机制改革,实施青年人才“聚连、回连、留连”行动,2024年累计组织专场招聘会45场,新引进高校毕业生3.4万人。建立市级高层次人才事业编制“周转池”,积极打造花果山科创走廊。两支人才创投基金已累计投资24个人才项目共计3.5亿元。为解决好人才生活问题,形成“人才驿站、人才公寓、人才住房、人才社区”四位一体的安居体系,常态化举办青年人才交友互动活动。
青年人才战略的深层价值,在于构建城市与青年的“成长共同体”。连云港不仅提供“安居”硬件——建成“人才驿站、公寓、住房、社区”四位一体安居体系,更注重“乐业”软件:
“留连忘返就在港城”就业服务攻坚季行动为大学生提供了丰富的就业机会;遇见港城·青年城市体验官活动通过线下打卡和线上话题互动,让大学生们切身体验城市发展速度和潜力;西游“答”人线上答题挑战赛可以边玩边了解连云港的“隐藏彩蛋”;“花果山下‘后浪’说—爱上港城的N个理由”专题视频让更多人感受港城的青春活力与发展潜力;“山海恋歌”青年人才幸福成长营则为年轻人提供了交流平台。
这种从“物质保障”到“精神认同”的升级,让青年人才从“过客”变为“主人”。
撬动产业升级的“人才杠杆”
在连云港生物医药产业版图上,百开盛(上海)生物科技有限公司的全生物合成数字化GMP工厂堪称标志性项目。其总经理魏嘉士通过花果山英才“双创计划”获得支持,项目落地灌南后,将开发多条生物催化管线,产品覆盖医药、食品等多个领域。这个案例,生动诠释着连云港“以人才链激活创新链、撬动产业链”的发展逻辑。
作为人才战略的核心工程,花果山英才计划构建起覆盖“双创人才、团队、高端专项”的多层次支持体系。把产业一线作为人才工作主战场,连云港围绕六大主导产业、10条重点产业链、52个细分链条,健全人才需求研判机制,精准编制、动态更新核心人才库和紧缺图谱,依托“高校求贤季”等活动,统一发布引才公告,统筹实施引才工作,面向国内外知名高校创新招引国企选聘生,更加精细精准招引紧缺型、复合型、技能型人才,让人才跟着产业走、产业靠着人才兴。
依托市人才创投基金、医药创投基金,连云港创新实施出具一份第三方评价报告、进行一次约谈、发放一份提示函“三个一”举措,引导基金重点投资生物医药、新材料、高端装备制造等具有产业基础优势的初创型人才项目,给予人才创业真金白银的支持。2023年以来,已与31个人才项目洽谈对接,8个项目达成落地意向,基金投资额合计9600万元;赛恩医疗、数予科技、汇健科技、铭毅智造、心锐医疗等5家企业已在连云港设立公司,落地发展。
此外,连云港还统筹100个编制、建立高层次人才事业编制“周转池”,实行专编专用、动态调整,激发人才创新创造活力,并改革优化人才工程计划,创新引入线上+线下“双盲评”模式,让评审更加科学化、规范化。
人才工作伴随人才成长“全过程”。连云港致力于用“关怀温度”“服务厚度”提升人才“幸福程度”,2024年成立市人才发展集团,通过构建专业化、个性化、社会化的全链条人才服务体系,真正实现让人才安心、安身、安业。“我们将重点围绕‘服务区域发展需求,注重人才质量提升’,积极探索并实践开展涵盖人才招录、人才评估、数字化档案管理等在内的全链条人才服务。”连云港市人才发展集团负责人说。
重构区域人才竞争的“四梁八柱”
21日的活动现场,还发布了连云港3.0版人才新政,以政治引领力、人才集聚力、平台承载力、改革创新力、生态竞争力五大提升行动计划为核心引擎,全方位构建更加积极、开放、高效的人才发展新格局,聚力打造“一带一路”区域人才中心和创新高地。
最引人注目的创新,是“山海智家”安居系统的上线——全市20个人才公寓、3222套房源实现线上申请,非“双一流”本科生和中级职称人才可获5万元购房券,同步享受公积金提额、商业贷款优惠,彻底打破“唯院校论”的隐性门槛。
在人才服务领域,“一卡通”和专员制度实现质的突破。整合人社、教育、卫健等部门资源,人才凭卡可享受子女入学、配偶就业、医疗绿色通道等30余项服务,专员全程跟踪解决个性化需求。这种“一人一策”的精准服务,让人才从“政策受众”变为“服务中心”。数据显示,近三年累计为人才解决各类事项9.6万件,发放综合补贴4.86亿元,“关键小事”的妥善解决,构筑起人才生态的“情感护城河”。
“围绕全市发展大局,我们将倾力打造‘5·21人才日’‘11·8双创周’‘高校求贤季’等品牌活动,大力实施花果山英才‘双创计划’‘521高层次人才培养工程’等品牌工程,持续完善生态、平台、计划、服务‘四位一体’人才工作体系,加快建设‘一带一路’区域人才中心和创新高地。”连云港市委组织部相关负责同志说。
当青年人才计划的“安居网”、花果山英才的“金字塔”、3.0新政的“系统链”形成协同效应,连云港正在破解城市人才工作的共性难题:通过青年人才计划筑牢“基本盘”,依托花果山英才计划打造“塔尖群”,借助3.0新政构建“生态圈”,最终形成“引才有力度、育才有精度、留才有温度”的良性循环。
这种“三位一体”的战略设计,既回应了产业升级对人才的迫切需求,更瞄准“一带一路”国家战略构建区域人才枢纽,展现出超越传统地级市的格局视野。
站在“一带一路”交汇点上,连云港的人才战略本质是一场“双向奔赴”——城市以政策创新、平台搭建、服务升级向人才示好,人才以智慧创造、产业突破、创新集聚反哺城市。数据显示,连云港人才吸引力排名连续三年攀升,青年人才净流入率在苏北领先,正是这种互动的最佳注脚。
未来,随着“一带一路”技术转移中心功能强化、海外研发中心网络拓展、人才评价机制深化,这座港口城市有望成为链接国内国际双循环的人才“中转站”,在区域竞争中开辟出一条以人才赋能产业、以产业集聚人才的特色路径。
当“5・21我爱你多一点”的告白化作持续优化的人才生态,当“才到港城价值连城”的承诺变为实实在在的发展机遇,连云港正用行动证明,她是一座对人才用心用情之城。