争当“领头雁”，邳州更要育强群雁齐飞

在苏北平原上，邳州正以惊人的速度书写着县域高质量发展的新篇章：主要经济指标增幅领先徐州、高于全省平均水平，2024年工业开票收入突破千亿大关，半导体材料与设备产业入选全省中小企业特色产业集群、徐州唯一，现代农业扩面强基、粮食生产“二十一连丰”……

曾经的农业重镇蜕变为工业强市、生态名城、幸福家园，邳州的崛起并非偶然。近年来，这座“全国综合实力百强县市”在践行“四个着力点”过程中，在产业升级、经济转型、深化改革、乡村振兴等方面取得了显著成就，努力推动中国式现代化邳州新实践走深走实。

一

打造产业高地的关键环节是引育高层次企业。为了筑牢高质量发展硬核支撑，邳州提出从创新原点出发，不仅关注“有没有”，更关注“好不好”，发展高端制造供应链，“牵引”重大项目集链成群。

位于邳州高新区的蜂巢传动科技邳州有限公司DHT总成装配车间，智能机械臂在操作人员的“指挥”下，仅用百秒就组装成一台车用混动变速箱。“DHT组装线是生产新型混动变速箱等核心部件，每个月能接到6000多台混动变速箱订单，主要用于魏牌蓝山、哈弗猛龙等车型，目前产线处于满产状态。”据车间负责人介绍，企业现有生产线21条，是国内最大的长城汽车新能源变速器板块基地。去年，企业不断优化生产工艺流程，在效率方面实现新突破，今年计划承接30万套订单！

汽车精密零部件产业强势崛起是邳州产业链升级的缩影，支持自主产业链“从头积累”，既反映了邳州“无中生有”的战略布局，又最能体现当地对新兴产业的精准卡位。据了解，以长城汽车为龙头引领，邳州高新区先后吸引蜂巢传动、曼德电子、天健龙维、旭力精密、众捷新能源等上下游企业集聚，形成了百亿级汽车零部件产业集群。

“争当县域发展‘领头雁’、工业经济‘排头兵’，产业发展是关键，必须厚植坚实根基。”邳州市市委书记王伟在多个场合对产业链发展与经济建设提出了明确要求与殷切期待，接下来，经开区要重点关注半导体产业链中高端环节，提升产业层级；赵墩镇以临港产业、新材料装备制造产业链为蓝图，聚焦产业转移重点区域；八义集镇围绕智能制造、高端装备等产业，要建立企业培育库，培育 “专精特新” 及成长性好的中小企业；土山镇通过扩大苏锡常招引“朋友圈”，拓展新能源工程机械核心零部件、整机等招引项目……

培育“长期根基”，实绩提振信心。2025年，邳州把产业升级作为推动高质量发展的首要任务，围绕强“主链”、补“支链”、延“新链”，建强“两区”主阵地，持续在碳基新材料、绿色食品、生态家居等传统产业稳增长、增效益，半导体材料与设备、节能环保和高端装备制造等新兴产业调结构、增潜能上“全面发力”，力争全年招引亿元项目不少于70个。

二

雁行万里靠头雁。作为“领头雁”，育强头部企业、完善全产业链条、搭建物流通道……只有城市定位和优势产业的二次扩大，才能为整个区域树立标杆，进而形成区域互补。

邳州深知区域联动对于经济发展的重要性，为实现产业进一步扩量提质增效，当地在厚植发展优势的同时，积极加强与周边地区的合作与交流，拓展新空间。

京杭大运河宛如一条历史与现实交织的纽带，邳州段大运河处于京杭大运河的“腰部”。往昔，随着漕运的兴盛与邳州港运输的繁荣，孕育出独具魅力的邳州运河文化。如今，这条黄金水道依旧焕发着蓬勃生机，4月30日，作为邳州市“三区两带一环”发展战略中打造新港门户功能区的关键节点工程，邳州新港建设工程顺利通过交工验收。据了解，建成后的邳州新港涵盖矿建材料、煤炭装船、通用泊位等多种用途作业区，届时，凭借得天独厚的区位与资源优势，将打造成为枢纽中心港与物流产业园。

南下北上、通江达海，产业协同发展则是邳州融入长三角一体化发展的关键举措。眼下，沿线地区的贸易往来，不仅提升了城市发展潜能，更让传统产业焕发出新的生机。

近年来，邳州依托成熟的加工工艺及周边县市丰富的木材资源，与长江经济带产业链上游的家具品牌企业开展深度合作，下游企业提供设计研发与市场渠道，共同打造完整的产业链条，提升区域产业整体竞争力。走进官湖镇的江苏欧琳智能家居生产车间，只见全自动设备联线正在全力运转，板材从开料、封边、打孔、检测直至分拣、打包，全部工序均由机器人和智能物流系统分工完成。公司负责人信心满满地说：“去年产值4000多万元，我们今年目标产值1亿元。”

另据了解，通过产业协同模式，不仅更多的创新品类实现引领消费市场，同时也吸引了相关产业资源向邳州集聚，促进了绿色化工、智能制造等领域的升级与发展，引流一批批优质项目落户。

从产业整体性和流域系统性出发，无论是融入京杭大运河经济带，还是牵手长三角“顶流”，良好的营商环境才是发展的根基。5月21日，邳州市市委书记王伟到邳州市市场监管局知识产权快速维权中心和综合检验检测中心开展专题调研。在快维中心办公区域，王伟强调，要充分发挥好国家级快维中心平台服务优势，进一步探索创新服务模式，提升服务的便捷性和智能化水平，以高质量、高水平的优质知识产权服务赋能产业发展，赢得群众好口碑、企业好体验、发展好环境，进一步激发全市营商环境新活力。在国家木检中心实验室、食品中心实验室，王伟指出，要积极与企业加强沟通协作，深入了解企业需求，为企业提供更具针对性、个性化的服务，助力企业提升产品质量和市场竞争力，为邳州的经济社会高质量发展保驾护航。

近年来，邳州持续深化容缺办理、并联审批等重点领域改革，以打破地域阻隔和信息壁垒，解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题为目标，不断提高专业化服务事项的办理能力与效率，着力打造全方位、立体化“一网通办”“跨域通办”政务服务新格局。

三

着眼“建设共同富裕示范城市”发展大局，科学规划，找准方向，群雁才能振翅高飞。

以改革普惠破题、以示范带动赋能，邳州上下在高质量发展的蓝图已经勾勒崭新图景：

宿羊山镇，作为闻名遐迩的“中国大蒜第一镇”，年产量超60万吨。近年来，宿羊山镇积极引导企业加大研发投入，开发出具有高附加值的大蒜素胶囊、黑蒜饮料等深加工产品，大蒜产业不断向纵深发展，产品远销国内外。

邳州“银杏时光隧道”绵延数公里，每到秋季落叶时上演“金黄满地”的盛况，吸引着无数游客前来“打卡”。铁富镇以此为契机，大力发展银杏农文旅产业，在种植端，加强银杏良种选育和标准化种植；在加工端，开发出银杏茶、银杏酒、银杏果脯、银杏工艺品等；在文旅端，举办银杏文化节、摄影大赛等活动，带动周边村民通过经营民宿、售卖农产品等方式增收致富，逐步形成“农文旅研”一体化产业链，成为淮海经济区文旅新地标。

邹庄镇从事炒货行业已有数十年历史，“邳州炒货”品牌连锁店超4万余家，从业人员超10万人，年销售总额达到400亿元。为了提升“邳州炒货”竞争力，该镇专门打造邳州炒货电商产业园，依托产业园“炒全国”“强企业”，以电商园护航“买全国”“卖全国”，坚持走好“小产品做出大市场、小店铺打造大平台、小品牌形成大产业”发展战略。

盘活乡村闲置资源，是邳州推动乡村振兴的又一重要举措。邢楼镇积极探索产业发展模式，全面盘活优势资源，因势利导、因地制宜明确发展方向，全面做强一产、做优二产、做活三产，促进“种植+加工+旅游”三产融合发展，让原本闲置的土地、水塘焕发出勃勃生机；赵墩镇郭口村重点做好农业重大项目建设、公共空间治理、图码管控、“小田并大田”、人居环境整治等工作，扎实做稳乡村振兴底盘……

长期以来，邳州各地通过创新管理模式，持续聚焦“两个增收”“一村一品”，为村集体经济发展注入新活力。然而，在推动乡村振兴的同时，邳州更致力于缩小城乡差距，让城乡居民共享发展成果。

面对城乡融合发展趋势，当地统筹城乡补短板、提品质，持续提升人居环境，据统计，2024年邳州全市完善各项基础设施，加快实施“五闸一站”工程，整治汪塘2891处，疏浚河道沟渠1275公里，新(改)建提升户厕3.91万户，建设村内道路352公里；实施高中学位供给提升工程，新增校舍面积6万平方米、学位3668个；高频率、全方位举办人才大集、人才夜市等招聘服务活动145场次；“国家山水工程”稳步推进，新增省级生态文明建设示范村2个、绿美村庄5个、湿地保护小区6个……如今，城乡面貌焕然一新。

从产业集群的崛起，到乡村振兴的推进；从农文旅产业的繁荣，再到民生福祉的提升，邳州正以坚定的步伐，书写着高质量发展的新篇章。未来，该市围绕“四个着力点”转化为具体行动，锚定“争当县域发展‘领头雁’、工业经济‘排头兵’”目标奋楫再出发，为中国式现代化邳州新实践续写更多精彩故事。

文字/拾冠之、李川

供图/邳州市委宣传部