铜山区：“四把密钥”解锁共富密码

精密仪器折射的蓝光与稻田翻涌的金浪交相辉映，校园空调送出的清风与水寨夜市的烟火同频共振。一场宏大实验正在北纬34°的土地上铺陈——当216亿元产业投资化作流水线上的精密齿轮，当11万亩股田制的分红单据飞入农家小院，当115万名游客的脚步叩响微山湖畔的青石小径，铜山——这个江苏强区，用四把密钥，悄然解锁了共同富裕的时代密码。

PART.01

聚链成势 产业沃土育出就业森林

在江苏先导光电产业园内，王庆国正调试着价值数百万元的半导体设备。“去年从外地返乡，薪资翻番还能陪伴家人。”作为高端制造产业工人的缩影，他身后的铜山已悄然崛起一条千亿级产业链——去年规上工业产值突破1020亿元，开票收入1364亿元，同比增长12.6%。今年，铜山年度计划完成投资216.68亿元的87个重大项目，正按照序时进度，高效开工投产。

经济底盘与就业容量协同扩张。铜山锚定“工业立区”战略，打造“312”创新产业集群和八大优势产业链。总投资371.5亿元的71个新项目落地生根，催生出庞大就业空间：新增城镇就业9615人，转移农村劳动力8000人。在德大氢能车间里，大专毕业生李晓燕经过3个月培训转为技术员：“入职即参保，月薪比原来高2000元。”

现代服务业已经成为就业的主要平台。围绕做大做强都市经济，推动生产性服务业、生活性服务业向高品质、多样化升级，铜山万科新都会招满运营，大丰壹方城有效盘活、城市奥莱入驻开业，建成丰车汇、欣丰路商业街等城市新名片，都市核心商圈活力焕发，规上服务业企业实现营收54亿元、增长14%。

在做大做强产业的同时，铜山还积极构建“政策扶持、市场驱动、服务赋能”三位一体的就业生态体系。今年已举办线上线下招聘会49场，提供岗位12397个，入场求职10591人，全区实现城镇新增就业3525人，帮扶城镇失业人员就业1484人，支持自主创业1214人，创业带动就业3643人。

PART.02

民生保障 全龄友好生态圈悄然成形

盛夏蝉鸣中，4354台空调送出的凉风拂过131所中小学课堂。这价值1023万元的“清凉”，只是铜山民生拼图的冰山一角。

铜山区始终把解决百姓身边的 “关键小事”作为共同富裕的“头等大事”，将80%的财力用于保障和加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好群众身边的急难愁盼，将一系列民生“问题清单” 逐步变为一长串百姓“幸福账单”。

清晨6点，铜山一中卫星厨房蒸汽升腾。智能分拣线上，带着溯源码的鲜肉蔬菜精准流向各个餐车。这背后，不仅是铜山投资13.7亿元新建的14所学校、增加的2.15万个学位，更是“五统一”管理体系对83所学校供餐的变革。

全生命周期守护环在刘集区域养老中心徐徐展开。上午8点，一位退休老师在书画室挥毫，理疗师正为老人们进行中医推拿。这样的幸福图景由全区新增2650张养老床位拼接而成，7个区域养老中心如星辰散落城乡之间。

全区118家托育机构、4620个托位织就了覆盖城乡的婴幼儿照护网络。总投资1.72亿元的“北热南送”供热管网“汽改水”工程竣工后，19公里“汽改水”供热管网贯通，40个小区2.4万户群众家中温度恒定在22℃：“再不会被羽绒服束缚在沙发里。”

在实施基础教育扩优提质、基层诊疗能力提升、“一老一小”普惠融合等行动的同时，铜山还聚焦民生领域的短板弱项，新建农村公路40公里、户户通100公里，新建和改造农村户厕2.6万户，更新改造农村老旧供水管网180公里，改善农房2300余户。

城市更新版图上，135万平方米城中村改造项目正重塑万户居民的生活空间……如同精密的钟表齿轮，这些民生组件相互咬合，驱动着铜山奔向“全龄友好型城市”。

PART.03

和美乡村 股田魔方转动乡土基因

泰州“苏超”市集上，“铜山原味”展位被围得水泄不通。金丝馓子、村姑井米线等特产顷刻售罄，北纬34°的丰饶在舌尖绽放。这背后是一场静水流深的农业DNA重组。

作为徐州市的“菜篮子”“米袋子”，铜山区扭住产业富民主攻方向，推动“4+2”（优质稻麦、绿色蔬菜、生态养殖、高效果品，休闲农业、绿色食品）农业全产业链发展，培育乡村新产业新业态，做足做活“土特产”文章。45个“两带”项目完成投资22亿元，实现240亿元特色农业产值，新增龙头企业19家，构建了从田间到餐桌的全产业链体系。单集粉丝、台上草莓、房村富硒大米等“铜山原味”深受消费者欢迎。

签字、领钱……黄西村224户“党建+股田制”入股家庭，在前期每亩保底租金1000元的基础上，再领二次分红，每亩分得300元，最多的一户拿到了2391元。“党建+股田制”改革，铜山是探路者。通过“支部领办、群众参与、合作经营、按股分红”模式，形成“集体、合作社、村民”三方利益共享机制，不仅实现农业增效、农民增收，还让11万亩农田化身150个行政村的“绿色银行”，带动村均集体增收20万元。

2024年以来，铜山区紧抓纳入省级宜居宜业和美乡村创建片区的政策机遇，聚焦“心仪吕梁山水 回归五环丰居”品牌定位，共实施基础性、普惠性、兜底性项目131个，初步打造出集现代农业、休闲度假、文旅研学、生态涵养等功能于一体，山水村田相融合的和美乡村片区，使之成为“乡村旅游看铜山”的重要目的地。

目前，铜山54个国家乡村振兴示范区创建项目全部建成，完成全国农村改革试验区4项任务。宜居宜业和美乡村创建片区7个行政村通过省级宜居宜业和美乡村评价，3个自然村创建为省级特色田园乡村。

PART.04

文旅赋能 生态存折兑现诗意财富

楼山湾夜市灯火倒映微山湖，船餐老板“日营业额破万不稀奇”。曾因采石满目疮痍的北村村，如今千名村民吃上“生态饭”。

位于微山湖畔的北村村，三面环山，一面望湖，村民曾一度靠开山采石谋生，不仅山体被炸的千疮百孔，还有几十位村民被炸伤致残。2014年以来，这个村践行新发展理念，发挥依山、傍湖、抱岛的资源优势，先后建设了水寨、沙滩、渔家乐、月季园、梅花谷、蜜桃园、亲子园、观景台……“全村300多户1000多人从事旅游相关行业，去年村集体收入220万元、农民人均纯收入达到4.15万元。”村党总支书记刘广铎说，今年仅月季园的门票收入就达到25万元。

北村，只是铜山区农文旅产业发展的一个缩影。这几年，铜山聚力打造吕梁山旅游度假区、汉王片区、微山湖片区3个乡村旅游核心区，随着园博园、方特乐园、梁堂古村、拔剑泉景区、故黄河观光带等网红打卡地崛起，初步建成全域全季全业旅游发展新格局。去年，铜山旅游收入猛增22.8%，达9亿元，拉动584.7亿元社会消费大盘。

“五一”假期，铜山乡村旅游市场热力十足，接待人次稳居全市第一。 汉王镇“左岸渔歌”解锁潮流打卡流量密码，“拔剑泉边有好市”引爆假日狂欢，吸引30.2万名游客共赴假日盛宴；伊庄镇用铜山原味“鲜享市集”、川上大集汇聚乡村烟火，吸引29万游客开启乡村漫游体验；柳泉镇以“生态+文化+体验”激活近郊游引擎，高颜值“月季花海”引流，水寨市集、亲水体验与休闲露营完美碰撞，吸引25万游客开启乡村旅游“花样玩法”……数据显示，全区重点监测的12家单位，假日期间共实现游客接待115.38万人次、旅游直接收入7384.32万元，同比分别增长36.7%、22%。

在做大做强乡村文旅的同时，铜山区还统筹推进乡风文明建设，创成北村村、潘楼村和沙庄村三个“全国文明村”。铜山区文明办副主任钟永莉介绍，在全区建成20个新时代文明实践所、287个实践站、323个实践点，实现全区文明实践网络全覆盖的基础上，继续深入开展“铜山模范”“十星级文明户”等评选活动，力争区级以上文明村占比超过70%。

铜山的共富实践昭示着深刻逻辑：共同富裕从不是整齐划一的算术题，而是机会公平的多元方程式；不是遥不可及的乌托邦，而是可感可触的生活进行时。产业雨林输送发展养分，全龄拼图筑牢幸福基底，和美乡村重写乡土基因，山水经济兑现生态红利。当精密齿轮咬合稻穗飘香，当科技蓝光映暖万家灯火，铜山这套精密的“四维操作系统”给出的答案是：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

来源：铜山发布