上半年GDP增速6.8%！淮安做对了什么？

图片来源：淮安发布

当下，“苏超”热度正高。8月2日晚，2025江苏省城市足球联赛第八轮的一场“焦点对决”在淮安市体育中心激情上演，淮安队坐镇主场迎战苏州队。经过90分钟的激烈角逐，在现场30369名球迷的见证下，淮安队凭借吴雨成的“帽子戏法”，以3比0获得主场胜利。

当终场哨响，这场绿茵对决暂告一段落，淮安高质量发展的故事却历久弥新。作为淮河生态经济带首倡首推城市，淮安近4年来以7.1%的GDP平均增速排名省内第一。2025年上半年，全市实现地区生产总值2759.01亿元，同比增长6.8%。工业开票销售、工业用电量增幅全省第三，规上工业增加值、规上工业投资增幅全省第一。

亮眼成绩的背后是一座城市的战略定位。

沿着“绿色高地、枢纽新城”这一关键思路，当下的淮安正加快建设长三角先进制造业融合发展集聚区，重点打造“7+3”先进制造业集群，发展培育新质生产力。在高质量发展的“绿茵场”上，每一次倾尽全力的奔跑、每一次奋不顾身的拼抢、每一脚决心与信念的射门……都生动诠释了淮安人对城市荣耀的忠诚守护和向“新”前进的坚定决心。

项目攻坚“是不能动摇的头版头条”

步入2025年，淮安大地上处处涌动着“项目为王”的热潮：

淮安威灵电机制造有限公司年产2000万台空调电机，庆鼎精密电子（淮安）有限公司车载线路板、柔性线路板、通讯模组及其相关配套，天合光能（淮安）光伏材料有限公司年产50GW单晶硅切片，淮安阿特斯光电新能源有限公司年产8GW硅片及8GW太阳能电池，涟水年产10万吨电子级玻璃纤维零碳智能生产线，江苏开天眼无人机科技有限公司两栖无人机等项目正全速推进。

此前，7月6日，市委市政府利用一整天时间举行2025年第二次重特大产业项目攻坚拉练。7月9日上午，市委八届十一次全会强调，项目攻坚“是不能动摇的头版头条”。同日下午，市委财经委第十五次会议暨经济运行分析会再次指出，要“坚定不移攻项目、强支撑”。

淮安，为什么对项目攻坚如此执着？

事实上，对重特大项目与城市发展辩证关系的深刻把握，已经转化为淮安大抓工业、重抓项目的生动实践。

总投资200亿元的中天钢铁精品钢帘线项目，是淮安历史上单体投资规模最大的制造业项目，建成后将形成全球最大的超高强钢帘线生产基地，单厂年产值预计突破200亿元；

台华新材是洪泽区引进的第一家百亿级企业，PA66项目产品在国内具有先进地位，今年产能充分释放，预计将在2024年的基础上增加一倍；染整项目4月份开始投产；

总投资106亿元的巨石集团高性能玻纤零碳智能制造基地，成为全球首个玻纤零碳工厂，一期项目年产值达10亿元，利税1.4亿元。

当前全市在建50亿元以上工业项目达35个。上半年，全市新签约亿元以上产业项目576个，协议引资额达2740.5亿元。这些项目不仅带来真金白银的投入，更重塑了产业基因——淮安实现了国家级先进制造业集群、千亿级制造业集群的历史性突破，高端化、智能化、绿色化的制造业项目越聚越多，愈发凸显“绿色高地、枢纽新城”的城市气质。

“淮安智造”链接世界

上半年，全市外贸出口239.7亿元，增长21.7%。从产品看，电子、化工品出口均保持增长。其中，机电产品出口143.5亿元，同比增长20.4%，出口占比59.9%；手机零配件、印刷电路板等电子产品出口36亿元，增长65.3%；汽车车身、轮胎等汽车零部件出口23.2亿元，增长1.5%；化工品出口19.5亿元，增长5.9%；高新技术产品出口71.2亿元，增长14.8%。

外贸数据的背后，是链接全球的“淮安智造”。

如今，新一代电子信息、新能源、汽车及零部件产业已成为三块千亿级的淮安产业“压舱石”。

在新一代电子信息产业方面，淮安旨在打造成为全国最大的PCB生产基地和全国最大的LED外延片及芯片生产基地。目前，全球第一大印制线路板厂商鹏鼎控股、全球第一大笔记型电脑键盘制造商达方电子、江苏省长江以北唯一的12英寸晶圆制造企业荣芯半导体，以及澳洋顺昌、纳沛斯、蔚蓝锂芯等一批行业龙头已齐聚淮安。

汽车及零部件产业方面，比亚迪集团全球唯一新能源商用车基地布局淮安，全部投产后具备年产40万辆新能源商用车生产能力，年产值超1000亿元。同时，淮安还拥有韩泰轮胎、双环齿轮、纽泰格、和兴汽车等一大批产业链中下游配套企业，并依托现有产业基础，通过发展汽车整车及改装车、招引核心零部件配套企业，打造全国最大新能源商用车生产基地。

此外，化工新材料等新兴产业集群也在加速崛起。

上半年，全市规模以上工业增加值增长8.9%。分行业看，列统的34个工业行业大类中，有30个行业增加值同比增长，行业增长面88.2%。计算机通信和其他电子设备制造业增长22.6%、电气机械和器材制造业增长13.3%，有力拉动全市规模以上工业增长。

“科技创新和产业创新”，已然成为淮安“7+3”先进制造业集群的鲜明底色。“淮安智造”的加速发展，构筑了淮安外贸的内核竞争力。

值得一提的是，在外贸“朋友圈”扩容方面，淮安也实现了质的显著提升。上半年，淮安对东盟进出口55亿元，增长26.8%，外贸占比19%，提升1.8个百分点。

最是烟火抚人心

7月6日，2025江苏省城市足球联赛第六轮淮安队对阵常州队的比赛在淮安市体育中心体育场进行。当两队的脚步在绿茵场上疾驰时，整个城市已陷入同步的狂欢——绿茵场内外、街头巷尾中、烟火氤氲里，一场由足球热潮激发的全民狂欢正在上演。

在河下古镇的夜色下，市民围坐共享龙虾赏球赛；洪泽区蒋坝镇打出“嗨一夏·看苏超”组合拳，清江浦·漕运门、涟水吾悦广场、盱眙尅街龙虾美食城，市民们早早落座，通过巨幅屏幕观看球赛直播，为淮安队摇旗呐喊……

场外市集的烟火气正浓。淮安的龙虾身披红霞、肉圆弹糯、茶馓酥香与常州的银丝面素雅细软、天目湖鱼头汤鲜味交融，交织成一道无形香气大网，俘获了南来北往的食客。

由此，足球热情无缝转化为消费脉动。据淮安市商务局监测，7月6日比赛日当天，19家重点商贸企业营业额达3300万元，较上周末同期增长27.1%。全市36家重点餐饮企业当天营业额达320万元，较上周末同期增长22.6%。

图片来源：淮安发布

借助“苏超”作为“城市消费催化剂”的良好效应，一场“幸福满淮·安心消费”提振消费专项行动正在掀起。此前“五一”假期，淮安正是以“幸福满淮·安心消费”为主题，通过“真金白银”的2500万元消费补贴和百余场促消费活动，推动全市21家重点商贸企业销售额突破2.3亿元，同比增长16.1%；36家重点餐饮企业营业额上升至3800万元，同比增长12.2%。

2025年的淮安，多样化、沉浸式、体验式的消费场景层出不穷，“真金白银”的政策支持促使消费市场“实打实”增长。上半年，全市实现社会消费品零售总额1039.94亿元，同比增长6.0%。其中，实现限额以上单位商品零售额296.41亿元，增长8.6%。全市服务业增加值同比增长7.6%，拉动全市经济增长4.1个百分点。全市接待境内外游客2640.5万人次，增长13.2%；实现旅游业总收入294.2亿元，增长12.8%。

图片来源：淮安发布

消费市场的蓬勃，最终要回归到人的获得感。

上半年，全市全体居民人均可支配收入22474元，同比增长5.8%。其中，农村居民收入增速（6.1%）高于城镇（5.2%），城乡居民收入比由上年同期的1.85:1缩小至本期的1.84:1（以农村居民收入为1），城乡居民收入差距进一步缩小。这组数据背后，是消费活力与收入增长的正向循环。

此刻，淮安的烟火气里，藏着经济的韧性，更映照着共同富裕的温暖底色。