只此苏州④|城市管理的“最优解”？苏州答案是民生

10月26日，全国环卫工人日如期而至。在苏州，对“城市美容师”的尊重从不流于形式：一份保险单、一份爱心餐、一张“环卫荣誉证”——这些日常而坚实的关怀，折射出苏州城市管理的温暖底色：民生。

这抹底色，融于日常治理的细微处。

垃圾分类走过五年，预约清运让大件垃圾不再“流浪”；智慧停车轻轻一点，化解了市民的“车位焦虑”；而夜市的有序规范，则守护了城市的烟火气与经营者的生计……

“十四五”期间，苏州用一场场具象化的实践，将“民生”二字绣进城市肌理。而这，正是“美丽苏州，满意城管”最动人的注脚。

跨越五年的“绿色成绩单”

五年前，苏州人丢垃圾还要纠结“干湿分开”；五年后，“随手分”成了肌肉记忆。这份改变有多大？

自2020年6月1日《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，这座城市的生活垃圾处理格局发生了根本性变化。

数据是最有力的见证：2024年厨余垃圾、有害垃圾、可回收物日均收运量分别较实施前增长190.9%、96.3%、403.9%，其他垃圾年均增长率从5.7%降至0.5%，原生生活垃圾实现 “全量焚烧、零填埋”。

变化的关键点，是苏州真正把垃圾分类当作“民生工程”来打磨。

首先是基础设施的“硬支撑”。全市建成6座垃圾焚烧设施、12座厨余垃圾处理设施，生活垃圾资源化利用率全国领先水平。

而过去居民最头疼的“上班赶不上投放时间”“大件垃圾无处去”等问题，如今也有了暖心解法：全市超半数小区推行清洁屋双休日及节假日午间开放。每逢中秋、国庆等节日，“大件垃圾免费清运周”就会准时上线，市区全时段免费清运服务也在加快推进。特殊群体还能通过“苏周到”平台预约“一对一”上门搬运，真正解决搬运难题。

这些细微的调整，让分类政策接上了地气。

当分类成为日常，垃圾也开启了“变形记”。废玻璃、旧织物等低值可回收物通过“两网融合”体系进入分拣中心“重生”；垃圾焚烧发电效率显著提升，2024 年发电量达 30.3 亿度，相当于节约标煤 100 万吨，相当于110万户家庭一年用电量。

目前苏州生活垃圾处置各环节碳排放总量下降56%——天更蓝、电更足，垃圾分类不再是环保口号，而是摸得着的民生福利。

五年来，文明风尚悄然生长，垃圾分类逐渐成为苏州市民的生活新时尚。走在苏州的大街小巷，能看到 750 余支志愿服务团队、4.5 万名志愿者活跃的身影。“跑楼天团”“蒲公英计划”等特色宣教品牌，让垃圾分类的理念深入人心。

“五年实践证明，垃圾分类既是民生工程，更是治理工程。” 五年不是终点，却为新起点，苏州市将持续完善“法治保障、全民参与、科技支撑” 的长效机制，推动垃圾分类从“新时尚” 迈向“新生态”，为全国大城市治理提供可复制、可推广的 “苏州经验”。

“智慧城管”的“苏州样本”

当你在苏州街头停下车辆，手机轻轻一点就能找到空余车位——如此“智慧、便捷、惠民”的停车体验，是苏州城市治理的日常。

在昆山，“牡丹停”智慧停车平台，让停车从“碰运气”变成了“有据可依”。通过实时查询附近空余车位，支持无感支付，市民再也不用为找车位而绕圈焦虑。

更为贴心的是，P+R换乘停车场让开车族享受停车费优惠，轻松换乘轨道交通；东部医疗中心停车场为出租车提供免费停车时长，既减轻司机负担，又优化医院周边秩序；为避免教职工停车与学生晨跑场地交叉可能带来的安全隐患问题，在东门停车场为柏庐实验小学教职工车辆提供限时免费停放服务，从细节处护佑民生需求。

如果说昆山用智慧停车平台解决了“行”的难题，那么苏州高新区则用创新思维将城市边角空间变废为宝。

苏州高新区巧妙利用高架桥下空间建设停车场，不仅缓解了停车压力，更提升了城市品质。这些桥下停车场配备智能诱导系统和高位视频，实现无人值守、无感支付，停车周转率大幅提升。同时，通过“通停通付”平台，整合商圈周边多个停车场资源，市民可一键查询余位，高效无感离场，真正实现了“智慧、便捷、惠民”的出行体验。

苏州“智慧城管”的目光并未止步于地面。

在张家港，无人机库的启用让城市管理插上了“空中翅膀”。每天清晨6点，无人机自动升起执行巡查任务，对市容市貌、环境卫生等重点领域开展自动巡查，发现问题及时派单处理。这种全天候、全方位的实时管控，让城市管理无死角、更高效。

苏州更将“智慧城管”与“便民服务”完美结合。张家港推出的“城管便民服务地图”，将配钥匙、买早餐、汽车充电等民生需求汇集成一张图，让市民一目了然。

从解决停车难到优化市容环境，从提升执法效率到便捷市民生活，每一个智慧场景都紧扣市民需求，为“美丽苏州，满意城管”添加民生亮色。

“满意城管”的“绣花功夫”

傍晚五点，平望镇横港路开始热闹起来。若是往年，此时路边早已被二十多个流动摊位占据，汽车在烧烤摊间艰难穿行，油污水渍在路面画出深浅不一的“地图”。而在今年，卖了10多年炒面的靳师傅搬进了不远处的“莺湖夜市”——水电齐全、遮雨棚到位，他笑着说：“以前在横港路摆摊，总担心油锅被撞翻，现在有了固定位置，生意做得踏实多了！”

这个转变，正是苏州城管“绣花功夫”的生动缩影。

流动摊贩治理一直是城市难题，苏州城管没有简单“一刀切”，而是全力引导摊主规范经营。夏日是蔬菜瓜果上市的旺季，昆山鼓励各区镇设立季节性疏导点、自产自销疏导点，既解决了农户占道售卖的问题，又满足了市民的购买需求。

在一些“管理盲区”，苏州城管更“绣”出“新秩序”。在吴江区江陵街道与吴中交界的28.56亩土地上，曾堆满报废车辆和集装箱，成为城市肌理中的“补丁”。城管部门牵头开展“减占道、减乱象、减隐患、减污染”行动，清运废旧物资、拆除违建围墙，让毗邻区从“脏乱差”变成“示范窗”。

如今，行走在苏州的街巷，可以发现：占道的烧烤摊搬进了整洁的夜市，曾经乱停乱放的马路更加宽敞，连犄角旮旯的卫生死角都焕然一新。

在城市品质提升的行动里，动人之处还有对“城市美容师”——环卫工人的细致关怀。

全市上千座城管驿站构筑“10分钟休息圈”；免费早餐覆盖数万人次，商业意外险为5万环卫工人兜底；从事环卫工作25年以上的职工可凭“环卫荣誉证”免费游览54个园林景点。这些举措让“城市美容师”真正感受到职业尊严。

苏州的城市管理，有细节、有温度。

“十四五”期间，苏州城管的亮色还有更多：484条道路架空线入地；高架桥下空间变身“家门口的好去处”；全面实施“721工作法”，落实“免罚轻罚”清单制度；推进“综合查一次”，部门行政检查事项压缩率82%......

城市治理没有终点。面向“十五五”，每一针绣线的细致落位，都将绣出“美丽苏州，满意城管”更温暖的模样。