共商共建友好商圈，“彭城七里” 治理有温度

日前，徐州市委社会工作部、鼓楼区委社会工作部分管领导、社区书记、商户和居民代表等齐聚徐州鼓楼区黄楼街道，共同参与“彭城议事”走进“彭城七里”第二期友好商圈治理专题议事协商活动。本次活动由徐州市委社会工作部主办，鼓楼区委社会工作部、黄楼街道办事处、徐州报业传媒集团协办。以“议事协商”为桥，聚焦商圈治理中的难点、堵点，共商共建一个更有温度、品质与秩序的“彭城七里”友好商圈。

“我在这里经营多年，最希望解决的就是非机动车停车难的问题。”现场一位商户代表的话引起了共鸣。随后，一段短片将问题具象化。画面中，不时有非机动车“见缝插针”停放在外卖车辆临时停靠点，有的甚至因无处停放而暂时停在非机动车道上……

非机动车“停车难”“停车乱”成为商圈治理的首道难题。不仅影响市容，更关乎出行安全与出行体验。

黄楼街道相关负责人回应:“我们会通过物理隔离、人员定岗劝导、严格执法教育引导以及科学规范疏导等措施，更有效地缓解非机动车乱停乱放问题。”

“我们交警部门也会通过常态化巡逻和宣传教育，协助城管部门转移违停非机动车，进一步提升非机动车停放的秩序。”鼓楼交警大队相关负责人补充道。现场居民、商户听后，纷纷举起了满意的笑脸牌，表达了对治理方向的认可。

政务服务如何从“多头跑”变“一门清”？现场一位年轻商户代表提出:“新店开业需要办理食品经营许可证、营业执照及装修等，如果能少跑几个部门就好了。”

“我们让‘政府跑腿’替代‘企业奔波’，像‘茶颜悦色’这样新入驻的品牌，审批时间压缩了70%。”黄楼街道相关负责人以“商圈管家”品牌为例，讲述了政企联动、全链条服务的创新实践，大大缩短了商户的筹备周期。

紧接着，如何将商圈志愿服务从日常活动升级为专业品牌？成为讨论的热点。“我们将建立更稳定、长效的志愿者招募机制，加强培训和管理，同时打造具有鼓楼特色的志愿服务品牌。”区委社会工作部相关负责人提出“招募—培训—品牌”三步走策略。

江苏师范大学公共管理与社会学院副教授王丹则提出“商圈+高校+社区”三联动机制，通过机制联建、项目联孵、激励联动，打造“价值共创、利益共享、责任共担”的志愿服务生态圈。“我们不能只靠热情，更要靠机制。”她说道。

“我是商圈附近的一家商户，我们附近的店有很多在装修改造，会出现电焊火花、漏水等现象，怎么通过监管来减少安全隐患？”现场一位商户代表提出疑问。

安全是最大的民生，消防通道被占、动火作业不规范等“动态隐患”，像悬在头顶的利刃，必须时刻警惕。黄楼街道相关负责人介绍了安全监管三大核心渠道，“我们运用社会面小场所安全治理系统，强化内部巡查，并畅通市民反馈渠道，确保隐患早发现、早处置。”

针对商业外摆问题，黄楼街道相关负责人说：“街区内如有新商铺入驻，可通过街区商管公司联系到指导小队，提前对装修、外摆、门头字号的设置进行指导和磋商。放开不等于放任，便民不可以扰民。商户需落实‘门前三包’，用新颖的设计提升外摆美感，实现烟火气与文明风的共存。从而形成一个政府管理有温度、商户经营有尺度、市民生活有感受度的和谐局面，让城市的夜晚不仅‘亮’起来，更‘美’起来。”

“今天的议题，表面是管理问题，深层却共同指向了基层治理的三个转向：从‘单向管理’到‘双向赋能’、从‘碎片供给’到‘系统保障’、从‘底线管控’到‘价值创造’。”活动中，王丹进一步提出“商圈共治123行动方案”，包括一个共治中心、两个数字工具、三个品牌服务，为后续治理提供了清晰的路径参考。

这里有民意的直抒，有部门的回应，有专家的把脉，更有现场共同议事协商的思考和表决。阵阵议事声，汇聚民智，凝聚共识，无疑为“彭城七里”友好商圈治理与发展注入了新的活力与动力。

同时，“彭城议事”基层协商项目已实现全区城乡社区全覆盖。各街道持续聚焦物业管理领域突出问题，积极指导村（居）委会因地制宜搭建基层协商平台，推动解决了一批民生实事，涵盖电梯维修、地下室修缮、充电桩安装等群众关切事项。今年已累计开展议事协商190余场，有效化解了大量群众身边的实际难题。

来源：鼓楼发布