只此南京|“农”墨重彩，绘就南京田园诗与致富经

“农为政本，食乃民天”，农业历来是国之大计、民生之本。

2020年，习近平总书记在中央农村工作会议上引用古语“农，天下之本，务莫大焉”，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。

在浦口，国家农创中心汇聚创新动能；在溧水，国家农高区加速产业转化——“一南一北”两大“国家队”协同发力，扛起农业科技创新的大旗；生物育种钟山实验室，聚焦种质资源挖掘、关键育种技术突破、优良品种选育，持续攻关农业“芯片”；全市183万亩永久基本农田已建成高标准农田130多万亩，占比达73.8%，粮食播种面积达213.36万亩，总产量突破100.29万吨，实现连续5年“只增不减”，领跑苏南；全市农村居民人均可支配收入达38690元，年均增幅6.9%……“十四五”期间，南京锚定“都市现代农业强市”目标，以科创为翼、产业为链、民生为根，在农业强、农村美、农民富的征程上写下了“农”墨重彩的篇章。

《中国都市现代农业发展报告2024》显示，南京在中国都市现代农业发展指数中荣登第三名，仅次于上海和北京，位列全国省会城市之首。

展望“十五五”，党的二十届四中全会明确提出，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。站在新的发展起点，南京将持续紧跟农业强国建设步伐，深化科创赋能提升农业质效，推进宜居宜业和美乡村建设，让强农惠农富农政策落地生根，让更多市民在“米袋子”更稳、“菜篮子”更丰、乡村更美的变化中，切实感受到都市现代农业发展的民生温度与幸福质感。

稳基固本：领跑苏南的“丰收密码”

悠悠万事，吃饭为大。粮食，一头连着百姓民生，一头连着国家安全。

“国之大者”，莫过于粮食安全。“十四五”期间，南京市始终将保障粮食安全摆在首要位置，坚定不移扛稳耕地保护与粮食生产的重任。2024年，全市粮食播种面积达213.36万亩，总产量达100.29万吨，较“十三五”末分别增长5.4%和2.5%，实现连续五年“只增不减”，稳居苏南地区首位，交出了一份沉甸甸的“丰收答卷”。

守住耕地红线，就是守住了粮食安全的生命线。南京地形“六山一水三分田”，人均耕地低于全省平均水平，高标准农田建设可以有效弥补耕地数量相对不足的短板，在有限的资源里充分挖掘粮食生产潜力。

为此，南京以“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”为标准，大力推进高标准农田建设，推动中低产田向高产稳产田转变，切实做到“藏粮于地”。截至2024年，全市183万亩永久基本农田中，已建成高标准农田130多万亩，占比达73.8%。按照规划，南京将力争到2035年，把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，为粮食稳产增产筑牢根基。

另一方面，南京深入实施“藏粮于技”战略，将“优质高效”贯穿于稻米产业链全过程，以机械化、智能化、数字化为引领，全面推进新技术、新品种、新模式、新装备的推广应用。目前，全市优质稻米生产基地优良品种覆盖率达100%，主要农作物优良品种覆盖率超过99%，种业“芯片”自主可控能力显著增强；稻麦生产耕种收综合机械化水平突破98%，主要粮食作物基本实现全程机械化，农业生产正加速迈向智慧化、现代化。

在夯实“米袋子”的同时，南京统筹推进“菜篮子”“果盘子”“肉案子”工程，不断丰富市民餐桌供给。绿色蔬菜产业持续培优，高效园艺产业做精做特，畜牧业加快转型升级。全市蔬菜播种面积约121万亩，年产量约280万吨；水产养殖面积达50万亩，水产品产量超16万吨。累计培育“绿色食品、有机农产品和地理标志农产品”（“两品一标”）700多个，绿色优质农产品比重达75%以上，农产品供给由“保数量”向“提质量”稳步迈进。

科创赋能：激活农业新质生产力

2025年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”，提出要“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。

科技是第一生产力，发展农业新质生产力的第一要义就是要通过科学技术进一步提高农业生产的效率和质量，进而推动农业产业升级和发展。

从“面朝黄土背朝天”到“手机一点管农田”，从传统耕作到无人农场、精准农业，南京的田野正焕发“科技范儿”的勃勃生机。“十四五”期间，南京着力打造农业科创“策源地”，充分发挥国家农高区、国家农创中心和生物育种钟山实验室等“国字号”农业科创平台集聚优势，打造形成10多位院士领衔的农业领域集群式院士创新基地，累计建设市级以上科研平台100余个，培育发展涉农高新技术企业超80家，“细胞培养肉”进入中试阶段，哈茨木霉生物制剂实现产业化，一批前沿科技成果正从实验室走向田间地头。

数字化是发展农业新质生产力的重要引擎。智慧农业示范区、无人农场、精准农业模式已在南京多地落地开花。截至2024年，全市农作物耕种收机械化率突破90%，数字农业农村发展水平达70%，均高于全国平均水平。157个农业科技产学研合作示范基地星罗棋布，推动“研—产—用”闭环形成。托普云农等本土农业科技企业崛起，其智慧农业解决方案广泛应用于生产监测、水肥一体化、病虫害预警等领域，让“手机种地”“数据种田”成为现实。

在浦口区汤泉农场，占地1200亩的“数字大田”里，通过物联网感知、遥感监测和智能决策系统，万亩良田实现精准灌溉、变量施肥、无人作业；在南京双吉农业的蓝莓种植基地，智慧大棚全天候监测温度、湿度、光照等关键参数，一旦超出设定阈值，系统便会自动向管理人员的手机App发送预警，实现精准调控。截至2024年底，全市农作物耕种收机械化率突破90%，较“十三五”末提升超10个百分点；数字农业农村发展水平达70%，智慧农业发展迈入“快车道”。

无人农机穿梭田间，人工智能指导种地，“水上春耕”新品种蟹苗投放火热……一幕幕现代农场景象，生动诠释着南京都市现代农业“向‘新’而行、逐浪攀高”的奋进姿态。

三产融合：构建现代农业产业新格局

一方水土孕育一方特色，一方特色成就一方产业。习近平总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。”

“十四五”期间，南京着力塑造具有地域特色的农业品牌，加快推动乡村产业“接二连三”融合发展，聚焦优质稻米、多功能油菜、绿色蔬菜、现代茶业、都市花卉、精品蟹虾、特色鱼类、南京鸭等主导产业，系统实施“强链、延链、补链”行动，推动产业链条不断完善、产业集群加速形成，推动“一镇一业”发展，培育构建“8+N”农业特色产业体系。

农业特色优势产业三产融合总产值由2020年的245亿元，跃升至2024年的470亿元，年均增速约16%，优质稻米、绿色蔬菜、精品蟹虾、南京鸭等特色产业规模突破百亿级。“食礼秦淮”“金陵味稻”“南京雨花茶”等区域公用品牌影响力进一步扩大，金色庄园草莓、中亮黑莓冻果、华海种业螃蟹等优质地产农产品成功“出海”，成为彰显南京农业实力的“金字招牌”。

产业兴旺，落脚在农民增收。2024年，全市农村居民人均可支配收入达38690元，较2020年增加9069元，年均增幅达6.9%；城乡居民收入比由2020年的2.28:1持续缩小至2.15:1，城乡差距进一步收窄。

人才是实现乡村全面振兴的“源头活水”，是推动农业农村现代化发展的关键要素。“十四五”期间，南京锚定乡村振兴人才需求，坚持“引育用留”并举，全方位培养、引进、用好人才，为乡村全面振兴注入强大动力。

为让人才队伍“活起来”，南京深入实施“智汇三农”人才工程，通过学费补助等政策精准施策，成功吸引377名青年大学生返乡成为“新农人”；同步培育400名“头雁种苗”，并每年开展超8000人次的高素质农民培训，既为农业现代化注入青春力量，也筑牢了本土人才根基。

人才集聚与产业发展同频共振，全市已累计发展市级以上农业龙头企业286家，培育市级以上示范家庭农场570家、市级以上示范合作社336家，成为带动产业振兴的重要力量。

乡村蝶变：绘就和美乡村新图景

生态宜居是全面推进乡村振兴的关键一环，也是实现社会经济可持续发展的必然要求。

立足“六山一水三分田”的自然格局，南京山、水、林、田、村交融共生，生态基底优良，自然资源禀赋独特，为发展“美丽经济”提供了得天独厚的条件。

在黄龙岘茶文化村，丘陵起伏、竹林环绕、茶山连绵，游客纷至沓来，畅享“森呼吸”的田园之乐。依托优良生态，黄龙岘坚持可持续发展理念，十年如一日推进茶产业、农家乐、精品民宿等业态协同发展，每年吸引游客约百万人次，先后荣获“中国最美休闲乡村”“中国乡村旅游模范村”等100余项荣誉。

在高淳慢城，白墙黛瓦的村舍与青山绿水相映成趣；在溧水李巷，红色文化与田园风光交融。“十四五”期间，南京以省级和美乡村片区建设为抓手，全力推进江宁西部、溧水无想山南、高淳慢城三大片区项目，累计建成省级特色田园乡村90个，建成数量居全省前列；市级以上美丽乡村2902个，美丽宜居乡村建成率全省领先；成功培育省级宜居宜业和美乡村140个，打造具有金陵村韵的和美乡村50个，乡村的“美丽颜值”正加速转化为“发展价值”。

乡村的“美”，不仅在于景，更在于用。南京创新推动生态资源与产业融合，释放“美丽经济”新动能。2022年，南京打造南京休闲农业与乡村旅游服务平台——“莱斯乡村”，致力于整合民宿、餐饮、景点景区、农产品等多元资源，通过数字化、智慧化手段，构建权威、便捷、高效的乡村品牌营销“云平台”。截至目前，平台已上线产品2300余款，推出88栋“共享小院”，年接待乡村旅游游客超4400万人次，综合收入突破160亿元。

休闲农业创新实践及“共享小院+”模式有效促进城乡要素双向流动，既为城市居民提供近郊休闲新选择，也为农民创造就业创业机会，实现资源盘活与共同富裕双赢，获农业农村部充分肯定。

从粮食安全的“压舱石”，到科技赋能的“新引擎”；从三产融合的“增长极”，到和美乡村的“风景线”，“十四五”即将收官，南京交出了一份有分量、有温度、有未来的答卷。

面向“十五五”，南京将以更强的科技支撑、更优的产业生态、更美的乡村风貌，让都市现代农业强市建设迈出更坚实步伐，奋力打造新时代鱼米之乡的“南京样板”。