锚定思想之舵 聚力港口远航——新时代加强和改进港口单位思想政治工作调查报告

思想政治工作是一切工作的生命线，是队伍建设的灵魂，是催生战斗力和激发创造活力的源泉。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，港口行业面临着转型升级、市场竞争加剧、疫情防控常态化、新业态新模式涌现等多重挑战，港口职工的思想观念、价值取向、行为方式也呈现出多元化、复杂化的新特点，要求港口思想政治工作必须着眼新形势，在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克新难点上有新突破。

一、调查基本情况

为全面掌握当前港口单位思想政治工作的实际情况，找准存在的突出问题及深层次原因，探索新时代加强和改进港口单位思想政治工作的有效路径，切实发挥思想政治工作统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、推动发展的重要作用，我们采用问卷调查、座谈访谈、实地走访、文献研究等多种方式，共发放问卷2300份，回收有效问卷2186份，有效回收率95.04%；与港口管理层、党务工作者、一线作业人员、青年职工代表等进行座谈访谈46场次，走访码头作业区、调度中心、职工宿舍等场所32个，收集各类意见建议189条，为形成本报告提供了坚实的事实依据和数据支撑。

二、现状分析

（一）始终坚持党建引领，框架筑基。坚持党对思想政治工作的全面领导，将思想政治工作纳入单位整体发展规划和党建工作责任制，建立“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、基层党支部具体落实”的工作机制，截至调查结束，受访港口单位中，92.3%成立了思想政治工作领导小组，87.6%制定了思想政治工作年度计划和考核评价办法，为工作开展提供了组织保障和制度遵循。

（二）始终坚持理论铸魂，学习赋能。各港口单位始终以新时代党的创新理论为指引，采取集中学习、专题研讨、线上培训、实地研学等多种形式，开展理论学习活动。受访数据显示，78.9%的职工参加过单位组织的政治理论学习，65.3%的职工通过“学习强国”等线上平台自主学习。部分港口单位结合行业特点，开展“港口精神”“工匠精神”专题宣讲，推动理论学习与业务工作深度融合，引导职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三）始终坚持动态把脉，诉求回应。多数港口单位重视职工思想动态调研，通过问卷调查、谈心谈话、意见箱、职工代表大会等渠道，了解职工的思想困惑、利益诉求和意见建议。受访港口中，81.2%的单位建立了定期谈心谈话制度，73.5%的单位每年开展至少1次职工思想动态专项调查。对职工反映集中的薪酬福利、职业发展、工作环境等问题，部分单位能够及时回应、妥善解决，有效化解了思想矛盾，维护了职工队伍稳定。

（四）始终坚持阵地塑形，文化凝心。各港口单位注重思想政治工作阵地建设，打造了一批具有港口特色的宣传教育平台。截至目前，受访港口中，90.5%设有宣传栏、文化墙，83.7%开通了官方微信公众号、视频号等新媒体平台，76.4%建有职工书屋、活动室等文化场所。同时，广泛开展文明创建、劳动竞赛、文体活动等，培育积极向上的港口文化。例如，部分港口组织 “最美港口人”评选、青年职工技能比武、文艺汇演等活动，增强了职工的归属感、认同感和凝聚力。

三、存在短板

通过调研，我们也感到当前港口单位思想政治工作的实际质效与各级所想、职工所盼仍有一定差距，突出表现为“五个不够”。

（一）研判不够精准。主要体现是对新时代各种环境条件下不同岗位职工思想特点缺乏深入研究、浮于面上。有的单位对思想政治工作落实缺乏调查研究，回避矛盾问题，思想政治工作缺乏前瞻性、预见性；有的单位对调研收集意见建议，缺乏系统分析研判，部分合理诉求未能得到及时回应和解决。调查显示，29.3%的职工表示自己的合理诉求“反映后没有得到有效解决”，这在一定程度上引发了职工的不满情绪，影响了职工队伍的稳定性。

（二）认识不够到位。主要体现是对思想政治工作发挥作用理解不到位，单纯就而抓，不能综合施策、多措并举。在总体筹划上，研究不到位，存在“眉毛胡子一把抓、就事论事应付抓、等待观望消极抓”现象；有具体落实上，日常业务工作、思想政治工作“两张皮”，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。调查显示，35.2%的中层干部表示在实际工作中，思想政治工作常为业务工作“让路”。

（三）方法不够灵活。主要体现是思想政治工作适应时代发展不够，与职工结构变化贴合不紧。有的单位存在“家长式、经验式、惯例式”工作作风，思想政治工作简单分解，将工作精力耗费在完成规定数量信息上报，把谈心工作体现在台账登记；有的单位政绩观偏移，热衷搞大会战、突击战，只求速度不求力度、只求数量不求质量，层层落实变成层层传达。调查显示，56.3% 的职工认为单位思想政治工作方式“过于传统”“缺乏创新”，48%的职工认为思想政治工作缺少真正入心入脑。

（四）落实不够深入。主要体现做思想政治工作不够深入，触及灵魂深处、深度融合工作不够。有的单位领导用格调不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠关系、办事请人情、处事讲义气，问题面前束手无策，思想政治工作制度形同虚设；有的单位仍以会议传达、文件学习、集体讲座等传统方式为主，新媒体、新技术运用不够，线上线下模式融合不够。多为“单向灌输”，缺少“互动提质”，忽视了职工的主体地位，难以调动职工的参与积极性。调查中，42.6%的职工认为思想政治工作内容“脱离实际”“缺乏吸引力”，38.9%的职工表示学习内容与自身工作、生活关联度不高。

（五）支撑不够聚力。主要体现是思想政治工作落实到位缺少合力，人力、物力保障有难点。有的单位思想政治工作队伍存在“人员有缺额，结构有缺项、能力有缺漏”问题，调查显示，62.4%的受访港口思想政治工作专职人员占比不足职工总数的1%，多数单位由党务干部、行政人员兼职开展思想政治工作。有的港口单位在经费投入、阵地建设、考核激励等方面的保障力度不足。调查中，37.8%的职工反映单位思想政治工作经费“不足”，41.5%的职工认为文化活动场所“不完善”或“数量不足”。

四、原因剖析

反思存在问题，我们采取集体座谈、个别访谈方式分析原因，主要表现在五个方面：

（一）站位不高。个别单位领导干部对“为什么”认识不足，考虑结合思想政治工作凝聚人心、推动发展、维护稳定不多，“业务至上”占据主要市场；个别单位领导干部对“如何做”招数不多，被动接受上级安排，开展活动拷贝复制，思想政治工作时紧时松；个别单位领导干部对“做什么”思考不够，对新时代思想政治工作新要求、新特点把握不准，难以适应新形势下职工思想多元化、复杂化的现实需求。

（二）研究不深。个别单位对思想动态的规律性认识不足，未能准确把握经济社会快速发展背景下职工价值观念、职业诉求的深刻变化；个别单位对青年职工注重自我实现、老职工面临转型压力的现实情况研究不够，导致思想政治工作缺乏精准靶向；个别单位对职工思想多元化、需求个性化的新特点把握不准，工作内容与方法更新滞后，针对性、实效性不强。

（三）培育不足。有的思想政治工作者不懂得如何做，学习激情不够、真情投入不够，遇事不敢管、当老好人，遇事不会管、矛盾上交；有的思想政治工作者“半路出家”，素质涵养不够，开展教育居高临下、口气生硬，工作缺乏生气和感召力；有的思想政治工作者作风浮夸，片面追求政绩，迎合上级却不倾听下级，职工对其缺乏信任感、敬而远之。

（四）机制不畅。个别单位对思想政治工作制度建设的重要性认识不足，未能构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，导致工作缺乏长效机制保障；个别单位对现有制度的执行落实抓得不严，存在“重制定、轻执行”的现象，考核评价、监督检查等机制流于形式，未能形成有效的激励约束作用；个别单位对各部门协同推进思想政治工作缺乏统筹协调，存在“各自为政”“单打独斗”的情况，难以形成齐抓共管的工作合力，影响整体工作成效。

（五）投入不均。个别单位对思想政治工作经费保障重视不够，存在“重硬件投入、轻软件建设”“重有形阵地、轻无形投入”的倾向，导致经费使用结构不合理，实际效果不佳；个别单位对思想政治工作资源分配缺乏科学规划，优质资源过多集中在机关层面，基层一线尤其是偏远作业点位的资源供给严重不足，难以满足职工实际需求；个别单位对思想政治工作的可持续发展支持不足，在理论研究、队伍培训、活动创新等软实力建设方面投入有限，制约了工作质量的持续提升。

五、对策建议

新时代加强和改进港口单位思想政治工作，是推动港口行业高质量发展、维护职工队伍稳定重要保障，要求我们必须坚决扛牢新时代职责使命，扎实抓好思想政治工作，奋力推动各项工作提档进位提供强有力的思想保证。

（一）强化政治引领，锚定思想航向。《中国共产党思想政治工作条例》明确：“思想政治工作是坚持党的领导、实现党的主张、巩固党的执政基础和群众基础的重要保证。”港口单位必须坚持以“三抓”为根本，确保思想政治工作方向不偏、靶心不聚。一要抓“头雁”引领，党委坚决扛起主体责任，将思想政治工作深度嵌入党建工作责任制和年度考核；领导干部带头学习贯彻党的创新理论，形成层层传导、逐级落实的压力机制。二要抓“活态”渗透，灵活运用“学习强国”等线上平台与“三会一课”等线下载体，结合港口作业“三班倒”、人员分散等特点，开展“微课堂”“班前会”等形式多样的学习，使思想教育融入日常、抓在经常。三要抓“导向”强化，通过宣传栏、公众号、专题讲座等渠道，广泛宣传思想政治工作的意义、政策与典型经验，引导职工深刻认识其价值，增强参与主动性与自觉性。

（二）强化守正创新，推动健康发展。《中国共产党思想政治工作条例》要求：“思想政治工作必须坚持实事求是、守正创新，注重实际实效。”港口单位应结合实际开展好“三大工程”：一是文化育人工程。注重以文化人、以文育人，挖掘和提炼具有港口特色的企业精神、价值理念和行为规范，开展“港口精神大家谈”、职工文化节等活动，培育积极向上、团结奋进的港口文化，增强职工的归属感和凝聚力。二是宣扬赞美工程。把思想政治工作融入各类宣传，建好用好港口新媒体平台，与主流媒体建立良好合作关系，开展“最美港口人”评选，讲好港口人新故事，打造新时代港口人宣扬品牌群，激发全体职工使命感、荣誉感和责任感。三是表彰激励工程。注重挖掘和培育在日常工作、重大活动、突击任务中勇担当、善作为的先进典型，大张旗鼓搞表彰，切实让实干受激励、实绩受鼓舞，在职工中营造学先进、当先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

（三）强化创新赋能，打造特色品牌。《中国共产党思想政治工作条例》强调：“要完善工作体系，创新方式方法，促进全体人民紧紧团结在党的周围。”港口单位应着力打造“三大品牌”：一是智慧思政品牌，充分运用互联网、大数据、新媒体搭建线上平台，开发微党课、微视频；利用公众号、视频号等发布政策解读、港口动态、先进事迹，增强吸引力与覆盖面。二是互动体验品牌，改变单向灌输，更多采用座谈研讨、案例分析、情景模拟、实地研学等互动方式，组织职工围绕热点问题讨论，开展红色教育基地研学，让职工在参与中受启发、在体验中受洗礼。三是精准滴灌品牌，针对不同岗位、年龄段职工特点分类施策。对青年职工，多用新媒体、互动式方法，关注其成长需求；对老职工，多采用谈心谈话、经验交流，尊重其贡献；对一线作业人员，侧重现场宣讲、案例教学，增强实用性。

（四）强化队伍建设，夯实人才支撑。《中国共产党思想政治工作条例》指出：“要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，筑牢基层基础。”港口单位需着力建强“三支力量”，为思想政治工作提供坚实人才保障。一是建强专职政工骨干力量，根据单位规模和职工人数，配备专职思想政治工作人员，确保有人抓有人管。落实经常性培训，定期组织理论学习、业务培训、赴先进港口单位考察交流，提升政治素养和工作能力。二是建强兼职思政工作力量，注重从党员干部、业务骨干、先进模范及青年优秀人才中，选拔一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的同志兼任思想政治工作人员，形成专兼结合、优势互补的工作队伍网络。建立健全激励保障机制，评定工作实绩，衔接个人发展。三是建强后备人才储备力量，推进马克思主义理论学科人才一体化培养，实施思想政治工作者后备人才专项培养计划。积极与高校、党校等机构建立合作，拓宽培养渠道，推动优秀党务工作者与业务经营管理者之间的“双向交流”机制，为思想政治工作的持续发展注入源头活水。

（五）强化机制保障，筑牢发展根基。《中国共产党思想政治工作条例》明确：“要把思想政治工作做在日常、落到基层，贯穿于党的全部工作之中。”港口单位需着力完善“三项机制”，确保思想政治工作常态长效、落地生根。一是完善闭环管理机制，将思想政治工作与港口安全生产、经营管理等核心业务同部署、同落实、同检查、同考核，形成“部署—落实—检查—整改”的完整工作闭环。二是完善资源保障机制，将思想政治工作经费纳入单位年度预算，保障理论学习、队伍培训、阵地建设、活动开展等；加强职工书屋、活动室等传统阵地与新媒体线上阵地的一体化建设与优化，打造全方位、立体化的工作矩阵。三是完善矛盾化解机制，建立常态化、制度化职工思想动态调研分析机制，通过问卷调查、谈心谈话等多种方式，及时准确掌握职工思想状况；畅通职工诉求表达渠道，建立诉求处理和反馈闭环，对职工作的实际问题特别是涉及薪酬福利、工作环境、职业发展等方面的诉求，要及时回应、尽力解决、有效疏导，将化解矛盾、凝聚人心、维护稳定作为思想政治工作成效的重要体现。

未来，随着港口行业的不断发展和职工思想状况的不断变化，思想政治工作也需要持续创新和完善。港口单位要始终保持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续跟踪职工思想动态，及时调整优化工作策略，让思想政治工作始终紧跟时代步伐、贴合港口实际、回应职工期盼，为建设现代化港口强国筑牢思想根基、凝聚奋进力量。（特稿·王文卿｜）