破解“养娃难”！昆山花桥给出“普惠托育样本”

在昆山花桥聚杨社区党群服务中心内，“花儿优育・花蕊屋”的亲子活动室内暖意融融：几位老人正带着孙辈参与老幼共育公益课程，专业育儿指导师在旁耐心讲解互动技巧；另一边，亲子启蒙活动中，家长与幼儿的欢声笑语此起彼伏。

这幅“代际共融、科学育儿”的生动画卷，正是花桥系统推进普惠托育服务体系建设的生动缩影。

作为今年投运的社区嵌入式托育服务点，“花儿优育・花蕊屋”凭借涵盖托育知识普及、亲子互动、老幼共育等多维度的服务，已惠及超1700人次，是连接家庭与社区、传统与现代育儿理念的温暖枢纽，成为花桥托育服务体系中一颗耀眼的“新星”。

从“花蕊屋”这个创新样本出发，花桥正走出一条从“机制创新”到“体系构建”，再到“专业赋能”的托育服务高质量发展之路。

嵌入式创新：筑牢“家门口”的育幼阵地

托育服务的价值，不仅在于“有”，更在于“好”——真正发挥作用的服务，必须贴近家庭、方便可达。

因此，“离家近、接送便”成为普惠托育能否落到实处的关键。

基于这一理念，花桥以社区为单元，创新探索“嵌入式”托育模式，将专业的托育机构直接引入居民生活圈，让育儿支持真正扎根“家门口”。

在社区嵌入式普惠托育供给上，花桥实现了从“零”到“优”的突破。

2023年，花桥建成昆山首家公办社区托育园——花儿优育・名俊豪庭托育园，并成功获评江苏省社区托育示范点，填补了区域社区托育的空白。该托育园的建成，让周边居民无需跨区域奔波，步行即可送托，极大降低了育儿通勤成本。

2024年暑假，为破解双职工家庭暑期幼儿照护难题，名俊豪庭托育园在全市首推公办暑托服务，凭借专业的照护、丰富的活动安排，实现托位利用率达100%，切实解决了家长的“后顾之忧”，成为暑期托育服务的“标杆样本”。

如果说名俊豪庭托育园满足了社区居民的全日托、暑托需求，那么“花儿优育・花蕊屋”则以更灵活、更全面的服务，深化了社区嵌入式托育的内涵。

作为花桥托育服务从“幼有所育”向“幼有善育”转型的重要载体，花蕊屋以传播科学育儿理念为核心，整合社区党群服务中心、家庭健康服务中心等公共资源，打造了集日托服务、亲子课程、老幼共育、健康宣教于一体的综合服务阵地。在这里，不仅有计时托、半日托、全日托等灵活多样的托育服务，更将收托年龄下沉至16月龄，精准匹配不同家庭的差异化需求。

更值得关注的是，花蕊屋创新性地聚焦隔代教养难题，推出老幼共育公益课程，通过专业指导帮助祖辈更新育儿理念、掌握科学照护技能，推动形成“代际共融、科学育儿”的社区新风尚。投运以来，花蕊屋已成为连接专业机构、家庭与社区的枢纽，构建“专业机构支持、家庭主动参与、老幼互助成长”的可持续育儿生态，让社区不仅是居住的空间，更成为育儿互助的温暖港湾。

这种“一站服务、多维赋能”的社区托育新模式，既破解了传统社区托育“落地难、运营难”的困境，更让科学育儿知识走进千家万户，切实提升了家庭的育儿幸福感。

公办强引领：构建普惠共享的托育生态

花桥托育服务的快速发展，离不开公办机构的引领与带动。自2021年创办“花儿优育”托育品牌以来，花桥始终以“公办引领”破解托育难题，通过布局公办托育园、推进幼托一体化、拓展爱心托育点等多元举措，持续扩大普惠托育覆盖面，让更多家庭享受到“安全舒适、价格合理”的托育服务。

在公办托育园建设上，花桥实现了逐年有序布局、稳步提质。

2021年，花桥引入专业化品牌管理团队，投运昆山首家公办托育园黄墅江托育园，该园凭借优质的服务与规范的运营，于2023年获评苏州市示范性托育机构。

2022年，中心托育园投运，成为花桥首家幼儿园一体化管理的托育园，实现了托育与幼教资源的无缝衔接。

2023年，金中托育园正式运营，重点解决园区企业员工及周边家庭的育儿难题，让产业发展与民生保障同频共振。

2024年，为深化幼托一体化发展，花桥对聚福幼儿园一楼区域进行全方位“适儿化”改造，建成聚福托育园，进一步完善了公办托育服务网络。

随着公办托育资源的持续扩容，花桥不断放宽招生条件，让普惠红利惠及更多家庭。最初，公办托育园主要面向花桥籍双职工家庭及区内高层次人才家庭的适龄幼儿；2024年起，招生条件全面普惠，只要符合招生年龄条件的婴幼儿均可报名，录取时根据夫妻双方的户籍、房产、社保条件依次排序，真正实现了“普惠无差别”。

如今，7家公办托育机构提供的300个托位，已成为花桥托育服务的“压舱石”，与18家民办托育机构的927个托位形成互补，共同构建起“公办引领、民办补充”的多元供给格局，让花桥每千人口托位数位居全市第一。

而针对企业职工家庭的育儿需求，花桥积极引导民办托育机构与企业合作，推出定制化爱心托育服务。昆山爱维叶集善托育园与震雄铜业集团有限公司签订爱心托育合作协议后，为该企业职工子女提供专属托育服务，保育费在普惠价格基础上，秋季班额外优惠500元/学期，春季班额外优惠400元/学期，切实减轻了职工家庭的育儿经济负担。

“政企联动”既解决了企业职工的后顾之忧，提升了企业凝聚力，也拓宽了普惠托育的服务场景，实现了政府、企业、家庭三方共赢。

未来，花桥将进一步推动托幼一体服务覆盖率提升至90%以上，通过高效统筹0-6岁婴幼儿保健与保育资源，构建衔接紧密、管理协同的连续育幼体系，让普惠托育服务触手可及，让更多家庭在育儿路上“轻装上阵”。

专业严监管：守护“幼有善育”的品质底线

托育服务的核心是“安全”与“专业”。花桥在扩大托育资源供给的同时，始终将服务质量与安全保障放在首位，通过推进“医育融合”、加强队伍建设、规范机构运营等举措，全方位提升托育服务品质，为婴幼儿的健康成长筑牢安全防线。

“医育融合”是花桥提升托育专业度的关键抓手。

目前，花桥积极落实区内备案托育机构与医疗机构100%签约，搭建起覆盖全域的医育结合服务网。为每家签约托育机构配备专业健康指导员，其专业涵盖妇幼保健、儿童保健、中医和全科医学等多个领域，为婴幼儿提供全周期健康保障。

同时，以“花儿优育，‘医’路守护”为主题，常态化开展科学育儿指导活动，通过科普讲座、营养膳食指导、知识问答、健康检查与咨询、小儿推拿技术讲解等多种形式，向家长普及科学育儿知识，提升家庭育儿技能。

这种“专业医疗+托育服务”的深度融合模式，让托育机构不仅能提供日常照护，更能及时发现婴幼儿健康问题、提供专业指导，为婴幼儿的健康成长保驾护航。

在专业素养方面，花桥高度重视托育队伍建设，坚持“应培尽培、持证上岗”原则，积极组织辖区托育机构从业人员参加保育师培训，累计完成保育师5级培训169人、保育师4级培训14人，推动落实托育从业人员100%持证上岗。同时，也联合教育部门广泛发动拟开办托育机构的相关人员参加培训，建立托育从业者后续储备库，为托育服务的持续发展提供人才支撑。

此外，花桥还鼓励托育机构引入现代教育理念，如“花蕊屋”的专业保教团队就融合了“积极心理学”“尊重式养育”等先进理念，构建起“观察-引导-倾听-反馈”的科学育儿机制，让托育服务从“有人带”向“带得好”转型升级。

针对民办托育机构占比高的特点，花桥建立多部门联合督导机制，开展常态化检查，实现对物防、人防、技防、消防、卫生、食品等领域的全流程、全覆盖安全监管，确保民办托育机构规范运营。同时，花桥认真落实已备案民办普惠托育机构奖补配套措施，通过政策扶持引导民办机构主动提升服务质量、参与普惠托育服务，形成“监管与扶持并举、规范与发展并重”的良好局面。

从“花蕊屋”的温暖实践到全区25家托育机构的系统布局，从首批公办托育园的破冰之举到每千人6.2个托位的服务能级，花桥用五年时间，书写了一段“幼有善育”的生动篇章。

这里的探索表明，托育服务不仅是民生工程，更是人口高质量发展的重要基础，是城市温度的具体体现。