徐州市长：带着感情、责任、效率 把群众身边事办到心坎上

徐州，彭祖肇基，楚汉风云激荡，2600年建城史融北方雄浑与南方灵秀。如今，这座古城在历史与未来交汇中焕发新彩。作为江苏唯一资源型城市，近年来，徐州锚定高质量建设区域中心城市，以改革破难题、以实干促发展，全面推动生态、产业、城市转型，扛起“支点”重任、彰显“头马”担当，实现从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的蜕变。

11月25日，《政风热线·市长上线》走进徐州，徐州市委副书记、市长沈峻峰带领各区政府以及市各相关职能部门主要负责人，现场倾听民声，马上就办。

“烟火气”与“清新味”如何和谐共存？

“烟火气”代表了城市的活力和温度，但若沦为“乌烟瘴气”，则会带来健康隐患和环境问题。徐州沛县润金花园小区的业主向《政风热线》反映：入住两年多来，一直被楼下餐饮门店的油烟侵扰，平时连窗户都不敢开。据了解，《沛县2023年度治理噪声、异味污染进一步提升人民群众获得感专项行动工作方案》明确规定，禁止在居民住宅楼等场所新建、扩建排放油烟的饮食服务项目，违者不予办理营业执照。但是，该文件要求却没有落实到位。

沛县县委副书记、县长 索向东：《方案》中“不予办理营业执照”，不符合“放管服”改革要求。发现这一问题后，我们已经进行了修正。但是油烟扰民的问题确实存在，应该由城管部门和环保部门联合监管。针对存量问题，我们将全面核查、全面制定方案，计划把2026年作为沛县大气空气质量的提升年，对全县近六千家餐饮企业进行系统治理，从根源上和结构上解决问题。同时抓好新增问题管控，营业执照审批是不需要前置条件的，我们的想法是在未来的工作中建立一个联动机制，在审批的同时由城管和环保部门进行现场查验，只要存在问题，该整改的就整改，该增设烟道的就增设烟道，确保既要有“烟火气”，也要有“清新味”。

徐州市委副书记、市长 沈峻峰：群众身边的一些事，有些事不需要我们投入过大的人力财力和资源，只要我们认真地去做，这些工作完全可以做好。比如油烟扰民的问题，事前事中事后的审批和监管，怎么有效衔接。我们一方面要做好“放管服”，让城市烟火气更旺；另外一个方面相关部门要加强监管。烧烤确实对楼上的老百姓造成了影响，我们的公职人员、执法人员应该是能看到的。大家都靠前一步，到现场去看一看，你的烟道在哪里，是不是会扰民。刚才索县长已经做了表态，对存量问题尽快排查解决。对新的增量，审批与事中事后的监管做好有效衔接。

外卖配送“最后一米”为何畅通难？

楼宇标识牌通常包含楼栋牌、单元牌、户号牌等，承担着定位、指引、导向的重要功能。但是多位外卖小哥向《政风热线》吐槽，说他们在徐州送外卖很难，有那么几个小区简直就是“迷宫挑战赛”现场，送件上门需要消耗大量时间。有的楼栋牌年久失修，字样模糊不清；有的楼栋牌不按顺序编排，分布混乱；还有的楼栋竟然贴着多个不同号牌，谁看谁懵圈。如何让楼栋标示牌不再混乱、清晰可辨，让外卖小哥寻路不难，打通这令人困扰的“最后一米”？

徐州市住建局局长 张晨：2015年之后的新建小区，所有的门牌号、楼栋号都由市公安局统一。2015年以前因为管理不到位，多主体可以给老小区赋予门牌号，包括开发商、属地、公安部门，甚至通信运营商，特别是徐州是老工业城市，有大量的企业自建房，所以就出现了外卖群体跑楼难的问题。我们现在能做的有这么几点，第一个每个小区梳理，给外卖小哥拿出一张清晰的导引图；第二个对于没有物业管理的、没有围墙的、零散的楼栋，由社区出面提供一个明确的导引图。

徐州市公安局常务副局长 李海波：2015年新修订的《江苏省地名规范条例》进行了规范，现在的标准是按照从东往西、从南往北，如果是环形建筑，按照顺时针的方向，先编好楼号，就不会造成混乱。对于老的问题，我们要积极参与，和住建部门、物业公司一起推进标识标志上墙，这项工作马上能做起来，同时和平台公司一起梳理数据，在百度、高德等平台上图，我们正在全力推进。

徐州市委副书记、市长 沈峻峰：外卖小哥、快递小哥是一个新兴群体，也是一个城市不可或缺的一部分，他们为城市的经济发展，为居民的便利生活，做出了重要贡献。借这个机会，我代表市政府向他们表达感谢。我们也了解到很多外卖小哥是新徐州人，他们在就业、生活方面还有很多难题。为此，市政府在就业、孩子上学、医保、购房等方面出台了一些政策，给大家提供更多的便利和帮助。下一步，我们将重点抓好两个方面工作：一个是加强城市精细化管理的水平，为大家的工作提供更多方便。第二个是从政策上支持这部分新徐州人，让大家能够安心在徐州工作，真正把徐州当做自己的新家，也让徐州成为广大劳动者和创业者的友好之城、理想之地。

不能承受的二次工程结算审计

政府公信力是营商环境的根基，其履约践诺直接关系到市场主体的信任与期待。因此，政府工程必须账目明晰、管理规范，绝不能算成一笔“糊涂账”。睢宁县的张先生向《政风热线》反映，他的施工队挂靠在一家民营水利工程建设企业，2018年，禹王水利中标了“邱集镇小高等村省级以上投资土地整理项目”一标段工程，中标价1055万余元，工程内容包括土地平整、农田灌溉排水设施及田间道路建设等。工程完工后，第一次审计的结算金额是833万，之后在张先生不知情的情况下又进行了二次审计，变成715万，他实在无法接受。

睢宁县委副书记、县长 杨远朝：我们回去要组织各家单位一起，看看两次审计结果，来进行比对，张先生明显不接受审计结果，可以进行举证，审计的情况有没有漏项，对价格认定的标准是不是合理，总之我们依法依规，实事求是达成一个结果，切实保障和实现好施工单位的合法权益和合理诉求。我想讲的第二个是责任问题，邱集镇政府在整个工程中作为甲方，建设责任有没有履行到位，当时做的缺口资金筹集能力、筹集方式、保障方案是否是明确的、合规的、可靠的。把这个问题查清楚以后，以后所有的投资项目必须科学论证、民主决策、程序合规、严格管理。

中小学操场 何时告别水泥地？

在推动转型的过程当中，徐州市政府时刻关心民生实事发展，每年拿出财力的近八成投向民生领域，推动教育、医疗、养老、托育等民生事业不断进步。然而，民生改善仍有短板待补。在邳州市部分乡镇学校，硬件设施就存在明显不足——不仅没有塑胶跑道，甚至连可供孩子们奔跑跳跃的操场都没有，孩子们日常只能在坚硬的水泥地上活动。学校、家长和孩子们都盼着能告别这方寸之困，拥有一片安全的运动天地，这个朴素的愿望能实现吗？

邳州市委副书记、市长 夏友峰：这几年来，我们一直在围绕教育基础设施，不停地投入建设。去年，我们在编排“为民办实事工程”时，也对全市教育基础设施进行了一次调查摸底，其中就有塑胶跑道，也有食堂、厕所。经过摸底调查，共有18所学校需要对操场进行塑胶化改造，去年我们就决定用2025年、2026年两年度分期分批来实施。2025年，我们改造了10所学校，目前已经建成投入使用；2026年的8所学校，我们也在进行前期手续办理，最迟在明年8月底前能够建成投入使用。群众反映的问题，表面上看是土地和资金的原因，实际上是由于我们对教育基础设施建设的紧迫性认识不足，没有把它放到最优先的位置，我们也需要反思和检讨。

徐州市委副书记、市长 沈峻峰：以人民为中心、为人民服务，不是讲在口头上，而是要把它落实到具体的工作实际中去。作为各级政府和部门，包括我自己在内，在对待民生工作上要做到三个“带着”，第一就是带着感情去做事。千头万绪的事说到底就是千家万户的事，只有带着感情去做，以心换心、以情换情，才能真正把群众的“急难愁盼”问题解决好。第二个就是要带着责任去做事。政府前面两个字是人民，政府的责任就是为人民服务，徐州还是一个发展中的城市，我们的城市建设管理还有不少的短板和问题。做好这些工作就是政府的份内之事，所以要求我们一定要以时时放心不下的责任感，去履好职、尽好责，才能把这座城市建设得更加美好。第三个是带着效率去做事。群众反感拖拖拉拉、久拖不决，我希望我们各级政府和部门，要全面加强作风建设，倡导今日事今日毕，真正把老百姓的诉求能够高效率地件件有着落、事事有回音。

来源：江苏政风热线