富口袋美生态，丰县“人大监督+公益诉讼”作用大！

初冬时节，丰县刘李三村的食用菌大棚里暖意融融，刚采收的菌菇带着湿润气息被整齐码上运输车。“去年这时候，废弃菌包堆得满地都是，刮风塑料袋乱飞，下雨怪味刺鼻。现在地里干干净净，采收都舒心！”种植户老张的感慨，道出了丰县菌菇产业在生态护航下的蝶变。

一

丰县是江苏省规模最大的食用菌种植基地、全国毛木耳三大生产基地之一，食用菌1900亩的种植面积、年产1亿袋的产能、近10亿元的年产值，是推动当地经济发展和实现乡村振兴的重要力量。然而，食用菌能脱贫致富的同时，由于废弃菌包处置不当，也带来了生态和环境隐患。“食用菌转化后剩余的废料特别是废弃菌包，如果处置不当，长期堆积，易发霉变质，而且塑料包装袋难以降解，极易污染土壤和水源。”年初丰县两会期间，县人大代表于百峰提出这一问题，不能让富民产业变成生态负担！

不同于常规建议办理，县人大常委会依托“代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接”机制，第一时间将该建议转交县检察院，推动问题从纸面建议变为实际整改。2025年3月初，办案团队联合人大代表实地调研走访了该县凤城街道、师寨镇下辖16个种植村，发现种植大棚附近的农田中堆满了废弃菌包，且附近的河沟、土壤已变成深褐色。3月底，县检察院邀请生态环境局、农业农村局、相关镇街负责人召开磋商会。经多轮讨论，大家达成共识，生态环境局负责污染风险管控，农业农村局指导无害化处理技术，镇街承担属地清理责任。

二

在县人大常委会的监督下，凤城街道10亩农田中的废弃菌包全部清除。但还面临问题反弹的隐患，如凤城街道刘李三村一季就产生1500万袋废弃菌包，但由于收购点分拣工艺落后，且经营户多为小本生意，不愿投入资金更换新分拣设备，这一难题在师寨镇同样存在。

对此，县人大常委会农业和农村工委、环资城建工委当即牵头开展专题调研，听取了废弃菌包治理专项工作报告，要求“不仅要治标，更要治本”，并推动检察院将该案融入全省“房前屋后”生态环境整治专项行动，将凤城街道作为废弃菌包治理全县试点，采取招商引资、菌渣转化等方式，力争从源头解决菌包堆积和无害化处理问题。

三

代表建议有回应，监督整改有力度。紧跟“人大监督+公益诉讼”机制的协同发力，县生态环境局、农业农村局、属地政府及农兴集团纷纷从设备引进、资源化利用、责任落实、宣传指导四方面，推动县级层面制定了废弃菌包源头治理与食用菌产业闭环发展方案：种植户主动购置大型分离机，处理效率提升5倍；招引生物质颗粒加工企业入驻，实现菌渣就地消纳；丰县农兴集团将菌渣转化为有机肥和土壤改良剂，并纳入县级重点产业项目，形成“招商引资+内销兜底”的系统解决方案，历经2个月集中攻坚，凤城街道废弃菌包治理成效显著。截至8月底，被废弃菌包侵占的农田全部恢复原貌。

以“民主监督+依法治理”模式，有效推动全过程人民民主的制度优势转化为社会治理效能，丰县人大将持续聚焦群众关切，让乡村振兴之路既富“口袋”更美“生态”，让特色产业在法治护航下释放更强发展动能。

（拾冠之、闫恒宇）