只此江苏丨以“新”为笔，擘画制造强省新图景

“十四五”规划即将圆满收官，回首过去五年，江苏以高质量发展为主线，交出了一份亮眼的成绩单。

12月10日上午，江苏省政府举办“高质量完成'十四五'规划”系列主题新闻发布活动首场发布会，聚焦“推动经济高质量发展”主题。省发展改革委、省工信厅、省商务厅、省统计局等部门相关负责人出席会议，系统梳理总结五年来的发展成就与经验启示。

多项第一！江苏交卷

发布会上，江苏省发展改革委副主任林康从六个方面总结了江苏“十四五”经济高质量发展取得的主要成绩。

第一是综合实力跃上更高台阶。五年来，全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶，2021年超过11万亿，2022年超过12万亿，2024年超过13万亿，今年预计将突破14万亿。13个市全部跻身全国百强，万亿级的城市有5座。

在扩大内需方面，江苏的社会消费品零售总额稳居全国前列，消费品以旧换新领域，江苏是商品门类最齐全的省份之一。在投资方面，江苏五年共实施超1600个省重大项目，比如沪宁沿江高铁、淮河入海水道二期等一批标志性基础设施加快推进。轨道上的江苏加快建成，从南京坐高铁到省内所有设区市不超过两个小时，长三角核心区（沪宁杭）已形成“一小时高铁圈”。

第二是产业创新取得更大突破。五年来，江苏聚焦建设具有全球影响力的产业科技创新中心，加快打造新质生产力的重要阵地。区域创新能力跃升至全国第二，全社会研发投入强度已经达到创新型国家和地区中等水平，特别是基础研究取得新的突破，苏州实验室升级为国家实验室，五年来共有6项成果入选“中国科学十大进展”。

企业方面，与“十三五”末相比，江苏省高新技术企业数量增长超70%，近九成的专利授权由企业创造、超八成的科技平台和高层次人才都在企业。作为制造业强省，江苏制造业高质量发展指数连续五年全国领先，高新技术产业产值发展迅速、占规上工业产值比重突破50%，国家先进制造业集群数量居全国第一。

第三是城乡区域发展。五年来，江苏积极推进“1+3”重点功能区加快建设，南北结对帮扶，特别是南北区域合作不断深化，南北差距不断缩小，比如说苏南苏北人均GDP之比缩小到1.86:1。江苏持续统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，常住人口城镇化率现在是75.5%，比全国平均基本上高10个百分点，百强县数量全国第一。

第四，在美丽江苏建设方面。目前，江苏有国家碳达峰试点4个，在全国率先上线省级产品碳足迹公共服务平台，通过该平台可以核算出从原材料、物流、生产再到流通各个环节的碳排放量。目前江苏可再生能源装机规模历史性超过煤电，成为第一大电源。

PM2.5浓度江苏连续4年达国家环境空气质量二级标准，长江干流江苏段水质连续7年保持Ⅱ类。我们调查记录物种数多达9266种，长江江豚、东方白鹳、宝华玉兰这些珍稀物种齐聚江苏。

第五，改革开放迈向更深层次。江苏连续5年位列营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量超1460万户，90家企业入选2025年中国民营企业500强。作为开放性经济大省，江苏外贸进出口规模稳居全国第二，实际使用外资连续7年全国第一，苏企也不断的在“走出去”，遍及全球160多个国家和地区，合作往来的“朋友圈”越来越大。

第六，在人民生活方面。五年时间，江苏城乡居民收入比缩小至2.04:1，城镇新增就业人数保持在全国10%以上。在养老方面，建立了“苏适养老”服务体系，在3岁以下的育儿方面，普惠托位占比超70%，居民的基本医保参保率稳定在95%以上，普通高中录取比例、本科和高水平大学录取人数今年再创新高。

五年“新”向荣

新兴产业是江苏的一大亮点，在全国处于领先的地位。

“十四五”以来，江苏省将发展壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业作为构建现代化产业体系、塑造发展新优势新动能的关键战略举措，相关领域取得明显成效。

林康表示，在战略性新兴产业方面，江苏全省工业战略性新兴产业产值占规上工业比重不断提升，从2020年的36.8%提高到2024年的41.8%，四年提高了5个百分点，战略性新兴产业已经成为全省现代化产业体系的重要支柱。

据悉，目前江苏在新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、软件与信息服务5个产业营收规模超万亿元。同时还有3个国家级战略性新兴产业集群，苏州的生物医药、常州的智能制造装备、徐州的智能制造装备，在全国领先。

从细分行业细分领域来看，动力电池、新型电力装备、集成电路、节能环保、生物医药、软件、海工装备、轨道交通装备等战略性新兴产业规模位居全国第一。

在未来产业方面，江苏省总体产业规模位居全国第一方阵，全省未来产业核心企业总数超3100家，营收规模超7500亿元，占战略性新兴产业比重约10%左右。

在近些年关注的热点人工智能领域，江苏也在不断布局，以沿沪宁产业带为重点，以南京、苏州为核心，其他城市为节点，逐步形成“一带两核多点”的格局。目前，江苏算力发展综合指数位居全国第二。全省人工智能核心产业规模近4000亿元。

质量领跑的韧性

“十四五”即将迎来收官，江苏经济在这一阶段表现出了极强的韧性。作为经济大省、制造大省，江苏在制造业领域取得了哪些具体成效？

省工业和信息化厅副厅长、一级巡视员李锋对此表示，“十四五”这五年，江苏经历了疫情冲击、外部环境复杂多变等多重考验。但江苏始终牢记“加快建设制造强省”“经济大省要挑大梁”的嘱托，坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，不仅稳住了制造业的基本盘，更在“高原”之上筑起了“高峰”，一个以先进制造业为骨干的现代化产业体系正在加速成型。

具体来看，李锋介绍，江苏没有因为追求新产业而丢掉老本行，而是通过数字化、智能化转型，让传统产业焕发新生。

江苏制造业高质量发展指数连续5年全国第一，两化融合发展水平指数连续10年全国第一。2024年全省制造业增加值4.63万亿元，连续4年稳居第一制造业大省，占GDP比重达33.8%，

与此同时，“江苏制造”叫得更响，从C919大飞机的关键部件，到全球领先的盾构机，从新能源汽车到智能家电，江苏制造的身影已经遍布全球。在今年发布的2025中国制造业企业500强中，江苏有54家企业上榜。

“现代化产业体系”建设方面，江苏已经从蓝图变成了施工图。16个先进制造业集群和50条重点产业链来全面推进中。举例来说，江苏拥有国家级先进制造业集群14个，数量居全国第一。在新型电力装备、新能源、生物医药等领域的14支“国家队”，已经初步具备全球竞争力。

同时，江苏在全国率先部署制造业“智改数转网联”三年行动，目前已开展两轮，累计实施改造项目5.6万个，创建国家领航级智能工厂培育对象2家、卓越级智能工厂67家、全球“灯塔工厂”15家。

现如今，在无锡、苏州，无人工厂、黑灯工厂已经不是新鲜事，江苏也在全球产业链中的地位更加不可替代。

在“十四五”后半程，江苏最显著的变化，就是新质生产力从概念变成了遍地开花的实绩。

江苏省政府出台推进战略性新兴产业集群发展的意见，五年来，全省工业战略性新兴产业产值年均增长8%，生物医药、高技术船舶、光伏、集成电路、动力电池等产业规模居全国首位。

江苏还出台第三代半导体、低空制造、具身智能机器人、氢能、元宇宙等产业专项政策，在21个细分领域开展未来产业先行集聚发展试点，加快打造未来产业新增长点。

如今江苏拥有5.7万家高新技术企业，贡献了全省近8成研发投入和9成专利授权。以企业为主体的创新生态，让江苏的产业链供应链在面对外部冲击时，具有极强的自我修复和迭代能力。

站在“十四五”规划的收官节点回望，只此江苏，以“稳”的定力筑牢实体经济根基，以“进”的姿态抢占未来产业先机，以“新”的动能重塑制造强省版图。

从万亿级城市集群的崛起，到“智改数转”引领的转型浪潮，再到绿色低碳绘就的生态底色，江苏不仅交出了一份经济高质量发展的高分答卷，更以“挑大梁”的态度与魄力，为中国式现代化探索了可复制、可推广的实践路径。

面向“十五五”，只此江苏，将继续以创新为笔、改革为墨，在高质量发展的画卷上书写新的传奇。