里程碑意义的五年！徐州亮出“十四五”生态文明建设成绩单

12月10日，徐州市人民政府新闻办公室举行“辉煌‘十四五’ ‘徐’写新篇章”主题新闻发布会，全面介绍“十四五”时期徐州生态文明建设的实践与成效。

细颗粒物（PM_2.5）浓度降至43微克/立方米，全市45个省考以上断面优Ⅲ比例达到97.8%，建设幸福河湖1017条，完成采煤塌陷地治理8.76万亩……“这5年，是徐州生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的5年，是‘一城青山半城湖’生态底色全面擦亮的5年。”徐州市生态环境局党组成员、副局长拾新建说。

环境质量实现历史性突破：

PM2.5浓度持续下降，省考断面优Ⅲ比例达97.8%

“相信大家都能感受到，徐州的蓝天白云越来越常见，身边的河流更清澈，城乡环境也一天比一天更美了。”发布会上，拾新建用实实在在的数据，印证了这份可感可知的生态变迁。

治污攻坚纵深推进。聚焦蓝天保卫战，徐州以降低PM_2.5浓度为主线，推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排，“十四五”期间，全市PM_2.5浓度持续下降。着力打好碧水保卫战，省考以上断面优Ⅲ比例创有监测记录以来最好水平，县级以上集中式饮用水水源水质100%达标。净土保卫战与“无废城市”建设扎实推进，农村生活污水治理（管控）率较“十三五”末翻了一番，一般工业固废综合利用率稳定在95%以上。

绿色转型步伐坚实。全市建立了覆盖全域的生态环境分区管控体系，划定433个环境管控单元，为高质量发展“明底线、划边框”。在严把“两高”项目准入关的同时，高效服务绿色低碳项目，“十四五”期间共为622个省市重大项目和322个高新技术产业及绿色低碳能源项目提供审批服务。创新绿色金融应用，“十四五”以来共有71个项目获得各类环保贷款超160亿元。

生态保护成效彰显。完成首轮全市生物多样性摸底调查，记录物种超4000种，居全省前列，发现背瘤丽蚌、中国淡水蛏等国家级“生态活化石”。推进生态安全缓冲区与生态岛试验区建设，深化苏皖鲁豫省际交界地区生态环境联防联控，累计签订合作协议15项。

生态修复书写转型篇章：

治理采煤塌陷地8.76万亩，造林面积全省第一

作为资源型城市和老工业基地，生态修复是徐州必须答好的历史答卷。徐州市自然资源和规划局党组成员、副局长陈建华介绍，“十四五”期间，全市坚持整体保护、系统修复、综合治理，着力构建“两河、两湖、一核两翼”的国土空间生态保护修复格局。

历史遗留问题有效破解。2021年以来，全市安排实施84项生态修复项目，完成8.76万亩采煤塌陷地、90处废弃采石宕口治理，采煤沉陷区综合治理率达83%。以潘安湖采煤塌陷地治理为典范，先后建成贾汪区解忧湖、龙吟湖、泉山区桃花源湿地公园、沛县洪福湿地等一批由“生态伤疤”蜕变而来的生态地标。贾汪区人民政府党组成员、副区长张超介绍，该区已完成12.9万亩采煤塌陷地治理，22个采石宕口实现“生态重生”，全区林木覆盖率提升至31.58%，素有“鸟中大熊猫”之称的震旦鸦雀也在潘安湖安家。

国土绿化量质齐升。全市坚持科学、生态绿化，2021年以来造林面积30.11万亩，位居全省第一。建设国家级森林公园1个、省级森林公园4个。“丰县黄河故道大沙河国家湿地公园生态修复”等4个项目获得省首届“最美生态修复案例”。“潘安湖采煤塌陷区以‘矿地融合’理念，高质量再造绿水青山”入选全省首批生态产品价值实现机制典型案例。

幸福河湖绘就人水和谐：

建设幸福河湖1017条，水域面积增至10.18%

“把江河湖泊打造成造福人民的幸福河湖，是国家江河战略的出发点和落脚点。”徐州市水务局党委委员、副局长许永振指出，“十四五”期间，徐州全域推进“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖建设。

高位引领与标准先行。市委书记、市长共同签发总河长令全面部署，并于2021年在全省率先出台建设行动方案，明确了“六有一高”评价标准。2024年，全面对标省级规范，从水安全、水资源等6个维度24项指标推动河湖治理向“增福祉、促发展”更高层次迈进。

建设成效与示范效应突出。“十四五”期间，全市建设幸福河湖1017条，总量居全省前列。河湖水质明显改善，国省断面优Ⅲ比例达到97.8%；河湖面貌持续向好，水域面积增加至10.18%。丰沛大沙河作为全省唯一跨省共建项目，入选国家幸福河湖建设名单；大龙湖、骆马湖、故黄河等建成淮河流域幸福河湖；49条幸福河湖获得省级奖补激励。丰县人民政府副县长韩以振介绍，通过源头湿地修复、水岸同治、共享共治等系统性措施，大沙河实现了从治理保护到价值转化的跃升，2025年累计接待游客146万人次。

“十五五”展望：

从“生态佳”迈向“生态+”

立足“十四五”坚实基础，徐州正系统谋划“十五五”时期生态文明建设新篇章。

环境质量再上新台阶。市生态环境局表示，将以科技赋能精细化管理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严守生态环境准入门槛，推动产业绿色低碳转型，让“徐州蓝”成为常态，绿水青山更加可感可及。

生态修复与河湖建设深化拓展。市自然资源和规划局将继续全方位推进山水林田湖草沙一体化保护修复。市水务局已明确，到2030年，全市103条骨干河道、7个湖泊和5座大中型水库将全面建成幸福河湖，同步推进607条镇村河道建设，并对已建成的千余条幸福河湖实施“回头看”动态管理。

价值转化与融合发展加速推进。各地将积极探索“生态+”多元路径。丰县计划将幸福河湖建设与乡村振兴、文化旅游等深度融合；贾汪区将持续开展“生态+科技”“生态+康养”等价值转化实践。全市将着力发展绿色水经济、河湖生态旅游，推广生态环境导向的开发（EOD）模式，推动生态优势转化为发展优势，走出一条因生态而兴的高质量发展之路。