打造“AI+”城市，南京的野心与定力

12月27日，2025江苏省人工智能产业发展大会在南京举行，南京代市长李忠军明确南京新目标：高标准打造“人工智能+”城市，并清晰描绘了其实施路径——激活创新策源主引擎，构筑产业发展新高地，做大场景应用生态圈，夯实资源要素强支撑。

口号背后，是一场持续数年的静默深耕——从“中国软件名城”到“国家人工智能创新应用先导区”，南京正用“雨林生态”的底层逻辑，重构人工智能产业的生长密码。

顶层设计，下好“先手棋”

产业的勃兴，离不开前瞻性的战略布局与精准的政策导航。南京深谙此道。

去年，南京先后制定出台了《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024-2026年）》及《南京市促进人工智能创新发展若干政策措施》，即人工智能“1+1”文件，勾勒出清晰的AI发展“路线图”。

聚焦 算法、算力、数据、场景、生态 五大核心维度，目标明确：到2026年统筹智能算力超6000P FLOPS（FP16），每年打造30个标杆应用场景，实现人工智能核心产业规模600亿元，打造具有全国影响力的人工智能产业发展高地。

政策的生命力在于执行，创新的成效取决于机制。今年以来，南京市人工智能（软件）产业攻坚办创新建立“攻坚办+部门+国企+板块+园区”的工作体系，的协同推进机制，协同推进人工智能、软件产业发展攻坚，高端人工智能产业资源加速集聚。

2025年1至10月，在攻坚体系的全面统筹推进下，人工智能产业发展势头强劲：入库软件和人工智能招商项目达249个，提前完成全年目标，其中高能级项目16个。达索系统智能制造中国总部、宝马全球信息技术研发中心、京东集团南京研发中心、百度小度技术华东总部、中节能大数据公司、软通动力华东总部、山大华天工业软件等一批具有行业引领性的重大项目相继落地。

当前，南京人工智能核心企业突破500家，关联产业规模超3000亿元，算力规模位居全国第六，人工智能产品和服务已涵盖基础层、技术层和应用层等产业链各领域，在人工智能软件、算法、传感器及芯片、机器视觉、智能语音、智能无人系统等细分领域积累了一定优势。一个更具说服力的数据是：全市累计新增通过国家网信办备案的大模型25款，总数达37款，占全省总量的62%。

平台筑基，激活“创新源”

如果说政策是土壤，那么平台就是培育创新种苗的“温室”与“苗圃”，而南京正构建一个覆盖创新全链条的平台矩阵，真正让创新从“实验室”走向“生产线”。

在江苏省人工智能产业发展大会上，一批“国字号”与高水平创新平台集中落地。南京人工智能应用中试基地，聚焦破解人工智能在制造业规模化应用的验证瓶颈，为钢铁行业智能化转型提供经充分验证的解决方案；中国信通院江苏人工智能创新平台，突出国家级高端智库的科研实力与地方产业发展需求，打造立足栖霞、服务南京、辐射江苏的人工智能产业赋能综合枢纽；国家慢病多模态高质量数据集建设项目，聚焦糖尿病、高血压、冠心病等慢性病AI模型训练需求，着力建设一批规模大、模态全、质量优、特色鲜明的医疗卫生高质量数据集。

值得注意的是，今年11月，中国科学院工业人工智能研究所在南京成立，承担工业人工智能从顶层设计到体系落地的全链条创新任务，推动人工智能赋能制造业高质量发展，着力打造具有全球竞争力的“中国智造”新范式。

12月，中国互联网“国之重器”在南京“诞生”。我国信息通信领域首个国家重大科技基础设施——未来网络试验设施在南京通过国家验收，并正式投入运行。设施可联通各地算力中心，形成算力网，支撑大模型跨域训练，2000公里跨域池化算效比可达单数据中心的98%，显著降低训练时间与算力成本，有效破解我国高端算力“少、杂、散”的结构性难题。目前，设施已覆盖全国40个城市，与国内外现有网络互联互通，支持4096个并行试验，成为支撑国家人工智能、东数西算、数字中国战略的关键基础设施底座。

当创新成为第一动力，南京，正在用一座座“国字号”平台，筑起通往未来的人工智能“创新高原”与“产业高峰”。

集群成势，构筑“强磁场”

肥沃的生态，必然吸引和催生繁茂的“生命体”。南京正凭借自身科教资源禀赋与产业优势，构建起一个具有强大吸附力与自我演化能力的“创新雨林”——这里，不仅是企业的栖息地，更是新质生产力的策源地。

一方面，南京积极引入头部平台，汇聚高端资源。今年11月，京东南京研发中心在河西中央科创区正式落户，其目标是打造万人研发中心；此外，南京阿里中心、小米华东总部也已投入使用。

另一方面，南京大力培育本土的科创企业。根据今年4月底出炉的《2025年度南京市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜单》，2025年榜单企业总数达665家，较2018年榜单净增210.75%。其中，独角兽20家（净增42.86%），培育独角兽195家（净增121.59%），瞪羚企业450家（净增301.79%），增速显著，活力迸发。

除此之外，南京也正加速孕育着面向未来的“人工智能+”新场景、新业态与新物种。

随着AI技术向纵深发展，一种以 “单人公司（OPC）”为代表的智能原生新业态正在崛起——个人借助AI支持，可独立完成从创意、研发到市场投放的全业务链路，实现 “单人成军”。

南京敏锐捕捉这一趋势，率先展开布局：建邺区联手阿里巴巴打造“亲橙OPC社区”；鼓楼区与同橙科创集团共建区内首个“同橙OPC社区”；江北新区推出“北岸OPC U·CAN行动计划”；玄武区联合多家企业成立支持联盟；栖霞区“栖智OPC社区”正式揭牌……差异化、多点开花的布局背后，是这座城市“让超级个体自由生长”的生态包容。

在2025江苏省人工智能产业发展大会上，玄武大模型工厂、京东、百度、江苏汇智智能等10家重点企业单位代表，联合启动南京市支持OPC社区发展平台联盟，为个人创业者提供算力服务、模型开发运营、数据应用等一站式服务。

创新的根系，深植于产学研协同的沃土。目前南京已有14所高校设立人工智能学院，人工智能领域专利申请量超过5.2万件，位居全省首位，为雨林生态输送着源源不断的养分。

场景落地，释放“新动能”

应用层是AI价值落地的关键环节，也是南京的核心优势所在。

得益于十数年前瞻性布局，在AI的实体应用层面，南京走到了全国城市的前列。11月23日，AI·镜界—南京人工智能生态街区正式开街，成为江苏省内首个人工智能生态街区。

在街区的AI智能体集散中心，有做智能硬件的华设深澜机器人、搞数据服务的国投智能、研发AI医疗设备的佗道医疗……从芯片适配到场景应用，每个环节都有企业扎根。AI智能体集散中心作为街区企业产品的展示中心，实现的是“前店后厂”，就是科技企业在背后做研发，产品就在这里做展示，实现产品从实验室研发到销售市场的最后一公里。

目前，包括AI诊所、AI餐厅、AI消防在内，这里已经有50余个应用场景落地。该街区聚集了381家人工智能企业，从业人员超5万人，如此密集的人才和产业集聚，有利于保证AI技术在企业生产、市民生活中得到快速验证和迭代。

与此同时，围绕AI在各个产业的应用，南京已涌现出一批先进企业。

在数字人领域，硅基智能的AI数字人已广泛应用于政务、医疗、金融等场景，其数字人直播平台入选江苏省数字消费创新场景；

在智慧医疗领域，浩鲸健康联合南京中医药大学研发的AI中医智诊仪，依托“灵山”“素山”两大中医大模型，1分钟即可生成体质健康报告，推动传统医学进入智能诊断新纪元；

在智能交通领域，中科创达研发的AI原生整车操作系统“滴水OS”，具备拟人化交互能力，可识别驾驶者疲劳状态并主动提供提神服务，技术已落地超5000万辆量产汽车；

此外，南京成立全国首个市级中小学人工智能教育研究中心，全市中小学人工智能教学应用覆盖80%以上学科；开展“人工智能+医疗健康”专项行动，全市12家医疗机构实现智能导诊、用药指导、临床辅助诊疗决策、辅助病历书写五大场景的贯通应用，累计调用量超180万次；开发公交线网优化与客流仿真AI大模型支撑智能驾驶公交累计运营里程超3000公里，让智慧城市“跑”在真实道路上。

从“中国软件名城”到“国家人工智能创新应用先导区”，南京的AI之路，不是风口上的突进，而是立足科教禀赋、紧扣国家战略、回应时代命题的厚积薄发与主动创造。

随着“十五五”大幕将启，南京，这座古老而创新的城市，正以一场“万物生”的雨林生态，孕育人工智能产业的无限可能。