因地制宜发展特色产业，南京代市长为这两区标注“新坐标”

开局关乎全局，起步决定后势。1月17日，南京代市长李忠军深入溧水区、高淳区实地调研，就推动“十五五”时期高质量发展开好局、起好步提出明确要求：立足资源禀赋，发挥比较优势，聚焦特色产业，全力推动高质量发展迈上新台阶。

溧水：从“跨境”到“细胞”，新赛道正在起跑

图片来源：溧水商务

在溧水调研的首站，李忠军来到南京大通关跨境商品展示交易中心。这里，正成为溧水打造临空经济新高地的重要窗口。该中心是去年9月由苏豪控股集团旗下苏豪纺织与溧水经济开发区深化合作共建，以“线下展示+线上下单”与“保税展示+一般贸易”双模式运营，为消费者提供涵盖美妆、保健、食品、酒水等500余个品类的跨境及本土优质商品，真正实现“一站式”全球购。

李忠军详细询问建设运营情况，强调要加强与直播电商合作，加大宣传力度，创新销售模式，培育特色品牌，加快打造区域跨境贸易示范平台。

在南京颐养中心，李忠军与老人亲切交流，关心的不只是生活起居，更是“如何优化服务供给”。从“养老”到“颐养”，一字之变，折射出从基本保障到品质生活的理念跃升。该中心作为全市规模最大的持续照料退休社区，集“居家养老、文化养生、专业服务、营养膳食、医养融合”五位一体，正是探索康养产业发展新路径的实践样板。李忠军明确提出，“积极探索康养产业发展新路径”——这句话，既是民生承诺，也是产业风口。

此前，南京市委书记周红波已明确要求，南京颐养中心要把握康养产业消费趋势，精准对接市场需求，统筹做好片区规划，更好发挥自然生态、医疗等资源优势，探索医养融合发展，走出宜居、宜养、宜游的康养产业发展路径。

南京国家农高区，是农业科技创新的“国家队”。李忠军在听取农高区总体规划、产业布局情况后，要求强化项目招引，深化农业科技融合，努力建设更具影响力的现代农业创新高地，其深意在于：农业现代化，不能只靠“土里刨食”，更要靠“实验室出成果”。

而走进周子未来食品科技有限公司，他点赞细胞培养肉技术，更勉励企业加大创新力度，拓展研究领域，持续探索产业化路径——这不仅是对企业科技创新的肯定，更是对南京在未来食品、合成生物学等前沿赛道上“抢滩布阵”的期待。

高淳：生态立区，更要产业强区

在高淳城市规划建设展示馆，在了解高淳区发展历程、城市建设等情况后，李忠军强调高淳要“夯实产业基础，擦亮生态底色，促进城乡融合。”

这三句话，勾勒出高淳的发展轮廓——生态，是与生俱来的底色；产业，是走向未来的硬核；而融合，则是通向高质量的路径。

作为南京的南部门户和生态窗口，他要求高淳强化战略思维，牢牢把握南京城市枢纽能级提升机遇，在全省全市中心大局中深入谋划自身发展，坚定不移实施产业强区、生态立区、特色兴区等战略，切实为经济社会发展积蓄强劲动能。

图片来源：高淳发布

在江苏华玻光电，答案具象化了。江苏华玻光电技术有限公司是行业内实力强劲、规模领先的电子盖板玻璃加工制造高新技术企业，公司研发生产的超薄中大尺寸显示器件及材料，广泛应用于商业显示、医疗工控等领域。李忠军鼓励企业“深耕细分领域”“加快增资扩产”，努力培育形成更多新的增长点。

在南京机电职业技术学院，李忠军明确指出“产业发展关键靠人才。”学院位于高淳重点规划建设的南京高职园，当前正推进“学研产城”深度融合，通过搭建校企地合作平台，实现“校门对接企业门、课堂连接生产线”。他强调加大校企合作、优化培养模式，切实为产业发展提供坚实人才支撑。

当技能人才与企业需求精准对接，高质量发展才有了最坚实的支撑。

调研释放三重鲜明信号

此次调研，清晰传递出南京“十五五”开局的工作导向：

一是因地制宜发展特色产业。南京鼓励各区在全市大局中找准定位，发挥独特优势。

二是聚焦创新实效，推动“落地生根”。从细胞培养肉到超薄显示材料，从跨境电商业态创新到智慧康养模式探索，调研始终关注如何将科技创新与产业创新深度融合，真正培育和形成新质生产力。

三是“抢抓机遇”“主动作为”。这是对各级领导干部这个“关键少数”作出的明确要求。面对“十五五”新赛道，南京必须以等不起、慢不得的紧迫感，积极谋划，务实行动。

调研中，李忠军强调：“因地制宜发展特色产业”，而这也正是南京高质量发展破局的“金钥匙”。

日前，省政府办公厅印发《关于进一步加强县域特色优势产业发展的实施意见》，引导和推动各地因地制宜发展特色优势产业，增强区域产业核心竞争力和可持续发展能力。

“十五五”开局，南京要的，不是简单的GDP增长，而是有质量、有韧性、有未来的发展。这种发展，必须建立在特色之上：溧水的“跨境+康养+未来食品”，高淳的“生态+制造+人才”，都是基于自身条件的“最优解”。这种“因地制宜”正是高质量发展的本质。

他指出：“以新质生产力厚植高质量发展新优势。”新质生产力，不是虚的，它就藏在每一次技术突破、每一次模式创新、每一次人才培育之中。

向新而行，向高而攀。十五五的南京，正在破局路上。