建设区域中心城市：徐州发展的最大优势与最大潜力

1月21日上午，徐州市第十七届人民代表大会第六次会议开幕，市长沈峻峰作政府工作报告，系统描绘了“十五五”时期城市发展蓝图。报告明确指出，建设区域中心城市是国家赋予徐州的重大任务，亦是其发展的最大优势与最大潜力所在。

“十四五”以来，徐州中心城市能级实现新提升，为新一轮发展奠定了坚实基础：中央区域办明确苏皖鲁豫省际交界地区中心城市的发展定位，徐州获批建设全省唯一国家可持续发展议程创新示范区，中心商圈外来消费占比超30%，高教资源、医疗资源区域领先，高铁枢纽直达全国296个城市，观音国际机场年旅客吞吐量首次突破400万人次。此外，徐州还相继入选国家综合货运枢纽补链强链城市、获批中欧班列集结中心，区域合作平台达到104个，辐射带动能力进一步增强。

政府工作报告强调，徐州将锚定“打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市”这一主牵引，聚力构建“四中心一枢纽”，全面提升城市能级与首位度。

在区域经济中心建设方面，徐州将建设先进制造业强市和现代服务业高地，初步建成现代化产业体系，进一步扩大“中国工程机械之都”全球影响力，培育更多具有鲜明标识度的千亿级产业集群，力争工业、服务业开票销售收入均突破1.3万亿元，成为引领区域发展的核心增长极。

区域科创中心建设将聚焦国家可持续发展议程创新示范区与徐州科创圈发展，推动教育科技人才一体发展格局形成，推进全域数智化，实现高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至52%，年均新增人才5万人，努力成为全省发展新质生产力的重要实践地。

围绕区域消费中心，徐州计划打造高能级现代商圈，创新多元消费场景，打响“彭城七里”城市消费新IP和“淮海购无忧”品牌，建设服务消费创新引领区，推动社会消费品零售总额突破5800亿元，构建高品质消费资源集聚地。

在文化教育医疗领域，徐州提出建设世界级汉文化重要交流窗口，塑造“学在徐州”品牌，建设更多“旗舰型”综合医院与“高精尖”专科医院，展现文化强市、旅游名城、教育强市、医疗高地的现实模样。

此外，徐州将加快建设区域资源要素集结枢纽，打造策应国家区域战略的重要枢纽，建设全国重要综合交通枢纽，壮大枢纽经济、总部经济，构筑区域双向开放高地，打造区域科技成果转化先行区和产业转移承载地，争创国家算力长三角枢纽节点苏北算力集群，更好打造国内国际双循环重要链接点。

“建设区域中心城市，承载着徐州千万人民的共同期盼和美好梦想。”沈峻峰在报告中表示，“我们将以‘头马’的担当，推动苏皖鲁豫省际交界地区高质量协同发展。