国家战略叠加：南通更“新”更“精彩”！

长三角一体化发展、长江经济带发展等多重国家战略交汇叠加，南通将如何抓住“风口”，推动“万亿之城”再新更精彩？

地区生产总值突破万亿元大关后又连跨3个千亿级台阶、预计达1.3万亿元，所辖县（市、区）经济总量平均超过1600亿元——一组亮眼数据，为南通“十四五”发展画上圆满句号，也为“十五五”开局夯实根基。

1月21日上午，南通市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。市长张彤代表市人民政府向大会作工作报告。报告回顾了2025年和“十四五”工作，部署“十五五”时期目标任务和2026年主要工作。

回望“十四五”，南通上演了一场“南通好通”的精彩蜕变，跨江融合与向海发展双向发力，“八龙过江”格局成型、“十字”高铁网织密，让“北上海”活力尽显。南通船舶制造、海工装备制造规模分别占全国1/10、1/4，一批“大国重器”从此扬帆；“海洋装备之都、先进材料蓝海、新型能源绿岛”三张地标性名片日趋成型；“616”现代化产业体系强势崛起，“AI+制造”托举出一座“智造之城”。

发展有高度，更有温度。五年间，南通城乡收入比缩小至1.85，全国文明城市“六连冠”、国家卫生城市“五连冠”、全国双拥模范城“八连冠”等荣誉加持，拼出幸福实景。如今，这座“万亿之城”正带着数年积淀的底气乘势而上，以向海向新的坚定姿态，坚守“以人为本”的初心，逐浪又一个精彩五年！

摄/赵春

跨江向海，正是南通！

回望“十四五”，南通最深刻的变革莫过于“好通”时代的来临。

曾几何时，滚滚长江，在赋予这座城市生机的同时，也像一道天堑，将她与近在咫尺的繁华遥遥隔开。但今天，当你打开地图，看到的已是一幅“八龙过江”的壮阔画卷。苏通、崇启、沪苏通等大桥飞架南北，张靖皋、海太、北沿江高铁、通苏嘉甬高铁等项目加速推进，南通新机场开工前准备紧锣密鼓——一个“公铁水空”立体交织的全国性综合交通枢纽，正从蓝图跃入现实，并将南通无缝织入上海“一小时都市圈”。

摄/耿宇

当下，这种“好通”的势头正加速转化为发展动能。随着长江口产业创新绿色发展协同区建设获国家批复，南通更深地融入了长三角的协同创新网络。如今，南通超60%的货物经上海口岸进出口，70%的规上制造企业与上海高校院所携手创新。去年，全市新增跨区域产学研合作项目450项。时空的重塑，引来了资本、人才、技术的洪流。

跨江更向海，“下一个万亿看沿海”，在这里不仅是共识，更是行动。

宋峤摄

随着世界最大天然气处理浮式储卸油平台FPSO、亚洲最大重型自航绞吸挖泥船“天鲲号”、我国首制极地探险邮轮等一批“大国重器”从南通扬帆起航，船舶海工产业已经成为南通一张亮眼的产业名片。目前，南通船舶制造、海工装备制造规模分别占全国1/10、1/4，成为国内第二大船舶和海工基地，为建设世界级海工船舶产业集群奠定了扎实基础。

2025年，南通组建海洋发展局，擘画向海图强新篇章。总投资近2500亿元的涉海重大项目全速推进，推动全市涉海产业规模突破万亿元大关。

伴随城市能级的显著跃升，这片热土正化身为新质生产力的“强磁场”。2025年，南通实现亿元以上工业项目新开工422个、新竣工达产449个。中石油蓝海新材料、华峰瑞讯等7个百亿级产业项目加快推进，固定资产投资增速全省第一。同时，进出口总值历史性突破4400亿元，增长12.3%、全省第二，跨境电商交易额增长66.7%——一座“潜力之城”，正大步迈向“实力之城”。

跨越“十四五”，高新技术企业数、战略性新兴产业产值等关键指标，较“十三五”末实现翻番，为南通启航“十五五”筑牢坚实根基。

迈入2026，南通的脚步更加铿锵。

今年，南通目标新签约注册亿元以上内资、千万美元以上外资项目1000个以上。省市重大项目完成投资超1100亿元，新开工5亿元以上项目200个、亿元以上项目500个。

同时，南通将清单化落实长江口产业创新绿色发展协同区建设方案；加强与上海、苏南特色园区合作共建，新增跨区域产学研合作项目480个；新签约注册涉海重点项目200个，新开工涉海重大项目50个；支持涉海科创平台实施技术攻关项目10个，新引培涉海人才4000人；深入实施“水运江苏”南通方案，推进港口码头、内河干线及“小快灵”短支航道项目23个。

通江达海，格局大开；乘风破浪，正当其时。

求新求变，扬帆“智造”未来

当“科技创新与产业创新深度融合”成为产业升级的核心命题，南通早已锚定方向、抢先布局。

1月19日，全市新型工业化推进会暨“AI+制造”创新发展会议召开。这是南通连续第三年在新年伊始为新型工业化谋篇布局，相较于往年，今年的主题更聚焦、路径更清晰，“AI+制造”成为全场的核心关键词，为这座近代民族工业发祥地锚定了新的跃迁方向。

为什么要全面拥抱“AI+”？南通的选择绝非偶然。事实上，凭借船舶海工、高端纺织等六大产业集群超1.3万亿元的制造业根基，这里成为AI技术落地生根的最佳场景池。

如今，大生集团用智慧纺纱改写百年历史，万锭用工不足10人、AI质检漏检率低于0.5%，跻身国家卓越级智能工厂；中天科技打造全链智能模式，不仅自身全员劳动生产率提升超30%，更带动200余家上下游企业协同升级。

2025年，南通新入选卓越级智能工厂11家、5G工厂13家，分列全国地级市第一、第五，获批国家中小企业数字化转型试点城市，实打实印证着“南通制造”向“南通智造”的蜕变。

“AI+制造”的全域进阶，离不开科技创新生态的硬核托底。

2025年，南通出台AI人才政策“通8条”、归国人才政策“通9条”，新入选省级以上人才（团队）330人（个），为科技创新注入智力活水；推动工信部制造业创新成果产业化长三角中心落地；高新技术企业总数突破5000家，创新要素加速集聚，为产业升级提供强劲动能。

摄/吴树建

创新的种子能否长成参天大树，离不开阳光雨露般的营商环境。南通深谙此道，并将“尊重企业家、支持创业者”融入城市基因。推动出台全省首部民营经济地方法规，在全国地级市中率先开展知识产权地方立法，“万事好通”服务体系持续迭代。

更暖心的是，在新型工业化推进会上，企业家被请上“C位”；“益企同行”“万企大走访”成为常态。这种发自内心的礼遇与贯穿企业全生命周期的精准服务，让企业家能够心无旁骛地搞创新、拓市场。连续三年入选营商环境创新城市，便是市场给予的最佳回响。

开启2026，南通初心未改，正朝着六大产业集群1.5万亿元产值全力冲刺，计划新增100家先进级以上智能工厂，并积极延拓生命健康、深远海装备、集成电路、前沿新材料、航空航天、低空经济等新赛道——时光不语，这座江海之城始终求新求变，勇立潮头。

幸福，于江海大地奔流

2025年的“苏超”赛场，南通队用14场不败的战绩，把“狼性”精神刻进了江海儿女的心里。

图片来源：南通发布

175天征程里，常规赛不败、十连胜的惊艳表现，搭配干净打法与不服输的血性，让世人了解南通、记住南通。比赛之夜，从濠河畔到紫琅湖边，无数“第二现场”的呐喊与赛场同频共振。南通长江体育公园（足球片区）则以“长江最美足球场”的姿态，让运动与生态完美交融。去年，南通抢抓“苏超”流量，首创全域主场、全域观赛、全域消费，接待游客超8500万人次、旅游总收入突破千亿元——赛事流量稳稳转化为民生增量。

同样在2025年，同样在运动场，南通健儿在全运会上夺得12枚金牌；新增国际赛事金牌4枚、世界冠军1人——这股体育热持续蔓延。

这份活力不止于绿茵场，更浸润在百姓柴米油盐的民生日常。

摄/孔玮

2025年，南通用扎实的民生答卷温暖人心。

城镇新增就业10万人，筑牢民生之基；改造老旧小区33个、城中村4299户，焕新家园；既有住宅加装电梯405台、更新856台，让老年居民告别爬楼之苦；新增公共停车泊位超2400个，缓解“停车焦虑”；完成整区域推进高标准农田建设全国试点任务，新获评省宜居宜业和美乡村109个，推动“城乡共美”。

教育与医疗的升级更添底气。新改扩建中小学9所，义务教育学生学业质量监测全省领先，高考成绩保持高位均衡。通大附院、市一院综合实力进入全国三级公立医院前10%，县级以上公立医院全部实行“先诊疗后付费”，让看病就医更省心。

全龄友好的温度，藏在每一处细节里。

2025年，南通完成家庭适老化改造1万户、金融网点支付服务适老化改造2500个，备案护理型养老床位4.5万张，新增社区助餐点60个，入选国家长护险制度转型示范城市；建成青年发展型街区9家，新增来通留通高校毕业生60010名，为南通发展注入更多年轻血液。

放眼全域，更可见“幸福南通”向绿而生。

跨越“十四五”，430公里沿江沿海生态带全线贯通。PM2.5浓度累计下降26.5%。区域治水覆盖面积超6000平方公里。持续坚守的绿色理念，让江海大地永葆生机。

五年间，城乡居民收入比缩小至1.85，实现全国文明城市“六连冠”、国家卫生城市“五连冠”、全国双拥模范城“八连冠”——南通的幸福从不是抽象的概念。站在“十五五”的新起点，这份独具南通特色的幸福感，亦将在江海大地上奔流向前。