鲲鹏迭变启新程 无锡惠山以硬核实绩书写发展答卷

1月22日，无锡市第十七届人民代表大会第六次会议召开，市长蒋锋作政府工作报告（下简称《报告》），《报告》对2025年及“十四五”工作进行了回顾。

过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年。在无锡高质量发展的宏伟蓝图中，惠山区以“脱胎换骨”“鲲鹏迭变”为总目标，弹好深化改革“五重奏”，用实干与担当书写的发展答卷，成为市两会政府工作报告中浓墨重彩的一笔，每一个“惠山元素”都闪耀着奋进的光芒。

《报告》指出：聚力推动经济回升向好，综合实力不断迈上新台阶。

五年来，惠山区主要经济指标增幅始终高于全省、全市平均水平，地区生产总值连跨4个百亿台阶，占全市比重提升0.5个百分点，惠山经开区升格国家级，国家现代农业产业园通过认定，惠山区成为全市唯一拥有四个“全牌照”发展的区域，位列全国综合实力百强区第24位，为“十五五”时期高质量发展奠定坚实基础。

《报告》指出：聚力育强现代产业集群，新时代工商名城加快建设。

五年来，惠山区产业转型蹄疾步稳，“全国智造区”的底气更足。累计招引落地亿元以上产业项目288个、完成投资超1000亿元，星驱科技、思源电气、蓝箭航天等一批重大项目建成投产，规上工业产值净增1000亿元，“三新四强五未来”产业集群规模、高新技术产业产值较“十四五”初期均实现“倍增”。净增经营主体超1.04万户、其中“四上”企业678家，获评独角兽企业2家、实现“零”的突破，上市企业总数增至20家，产业基金规模突破700亿元。

《报告》指出：聚力实施创新驱动战略，新质生产力发展提速提效。

五年来，惠山区59名中外院士点亮“灯塔”，202名省级以上人才计划专家、超23万名人才在惠扎根，入选“太湖人才计划”顶尖人才团队3个、占全市五分之三。累计建成运营新研机构14家，市级新研机构数量占全市四分之一。全社会研发经费支出占GDP比重从3.41%提升至3.83%，累计承担国家重点研发计划项目3项、省级科技计划项目21项，获省级科学技术奖9项，先后获评江苏省创新型示范区、中国产学研合作创新示范区。

《报告》指出：聚力深化改革扩大开放，融入新发展格局走深走实。

五年来，惠山区功能布局日益完善，中欧接续班列、海铁联运、笼车国际国内联运班列等成功开行，无锡生产服务型国家物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单、全市唯一。尤其是2025年，惠山区深化“3+1”功能区建设，惠山经开区“一区两街”模式有序运行，惠山高新区获省政府批复，度假区拿到“创国”入场券，洛社镇创成省级经济发达镇，惠山站综合枢纽集疏运方案基本完成。全市首单AIC基金成功签约，全国首单数据资产ABS顺利发行。西站物流园保税仓启动建设，开通全省首条“中吉乌”铁公国际联运班列，实现中欧接续、海铁联运等“五线齐发”。

《报告》指出：聚力推进区域城乡协同，城市综合承载力持续增强。

五年来，惠山区累计投资147亿元实施交通基础设施建设，地铁3号线、4号线、锡澄S1号线相继开通运营，完成新、改建国省干道、快速路里程39公里，凤翔快速路、340省道西段、西环线北延等建成通车，成功创建“四好农村路”全国示范县。尤其是2025年，区级国土空间总体规划获省级批复，洛社镇、阳山镇国土空间总体规划获市政府批复。

《报告》指出：聚力紧抓美丽无锡建设，生态环境质量创历史最佳。

五年来，PM2.5浓度较“十四五”初期下降21.8%，空气质量优良天数比率提升3.6个百分点，国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%，城市黑臭水体、劣Ⅴ类河道实现动态清零；乡村振兴实绩考核连续三年获省第一等次，入选全省首批宜居宜业和美乡村片区。

《报告》指出：聚力擦亮民生幸福底色，美好生活新画卷更好绘就。

五年来，常住人口城镇化率达78%，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长5.3%、7.0%，城镇调查失业率始终低于5.5%，惠山群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。省锡中锡西分校、堰桥高中等一批新学校建成投用，普通高中学位供给率持续提升，千人口幼儿托位数实现翻番，区人民医院创成三级综合医院，日间照料和惠老助餐实现全域覆盖。

《报告》指出：聚力夯实长治久安根基，安全发展硬底线牢牢守住。

五年来，惠山区积极稳妥防风险，社会大局和谐稳定。2025年，惠山区深入开展安全生产治本攻坚三年行动，市委巡察、督导交办事项全部整改销号，安全生产事故起数、亡人数分别下降20%、25%。全市首座“一站式”安全教育体验馆建成开放。系统优化政府性债务结构，有力防范食品药品、公共卫生、金融服务等重点领域风险，全区信访总量下降20.14%，社会大局保持和谐稳定。

五年来

惠山区用实干实绩

为无锡高质量发展注入强劲动能

2026年作为“十五五”规划开局之年

无锡市政府工作报告立足全市高质量发展大局

明确了一系列重点部署

让惠山区在全市发展蓝图中的角色

更鲜明、路径更清晰

《报告》提到：充分释放消费潜力……加快推进龙湖天街等项目建设

▲项目效果图

龙湖无锡惠山天街项目坐落于惠山新城核心区域，地处政和大道与惠山大道交叉口西南侧，紧邻轨交1号线堰桥站。作为龙湖集团布局无锡的首座天街，将集合龙湖30余年全业态建造及运营经验，以“枢纽经济”聚合消费场景，打造集购物、休闲、文化、社交于一体的城市级商业地标，形成独具魅力的惠山城区品质生活强磁场，助力塑造无锡城北商业新格局。目前项目已于2025年7月开工。

《报告》提到：要做强特色优势产业……加快推进集成电路重点项目建设

▲无锡中电科集成电路与微系统先进制造项目效果图

2026年，惠山区将锚定“三新四强五未来”产业集群，系统布局23个产业连片空间，建强“13+N”特色产业园区。实施“链主企业领航计划”，力争全年新增市级重点产业集群“链主”企业5家以上，集群规模达2750亿元。

其中，报告中提到的无锡中电科集成电路与微系统先进制造项目，总建筑面积35.67万平方米，计划围绕设计、先进封装、封测、终端应用产品等业态，打造惠山集成电路产业园标杆项目，承担重点实验室等科技创新载体的建设和运行。

《报告》提到：深化生物医药全产业链开放创新发展，推动创新药、高端医疗器械等“九链并进”

“十四五”以来，惠山区把生物医药产业作为打造“三新四强五未来”产业集群构建现代产业体系的重要组成部分，集群企业由“十四五”初期的265家增长至330家，培育省独角兽企业1家、准独角兽4家、省级以上专精特新企业16家、高新技术企业62家，特别是在医疗器械、创新药等领域培育出局部竞争优势，惠山生命科技产业园列国家生物医药产业园竞争力榜单第37位。

2026年，惠山区将用好用足全省首个药品与医疗器械审评检测“双服务站”，提速IDTI口腔创新医疗器械中心、未来健康科技产业园二期建设，着力打造中国“牙谷”。

《报告》提到：“星箭网端”全链条发力商业航天产业

近年来，蓝箭航天可复用火箭产业基地、玛格努斯航空整机项目、西工大碳基复材项目、云遥宇航多功能气象卫星生产基地、钧天航宇SAR卫星研发及制造基地项目等重磅项目相继落子惠山。2026年，惠山区将跟踪服务蓝箭航天、玛格努斯、云遥宇航等达产满产，构建“星、箭、网、端”航空航天全链生态。

《报告》提到：“整零协同”大力推进具身智能机器人产业发展

2025年，位于惠山高新区机器人智能制造科技园的阿童木机器人无锡基地以及由惠山区企业天奇股份建设运营的无锡市具身智能机器人工业数据采集与实训中心相继启用。此外，无锡（惠山）人形机器人产业园也在加速建设，目前，外骨骼机器人、管网运维机器人等六个产业合作项目签约入驻产业园。

《报告》提到：抢抓人工智能机遇……加强与摩尔线程、科大讯飞等领军企业的合作

在人工智能赛道上，惠山区以AI芯片、算力平台、智慧应用为三大抓手布局。2025年，惠山人工智能产业“加速跑”：由惠山国控集团投资的摩尔线程智能科技（北京）股份有限公司成功上市，成为“国产GPU第一股”，其面向长三角的首个展厅——摩尔线程无锡未来中心已建成开放。无锡城市智算云成功点亮、雷鸟创新正式投产。

2026年，惠山区将放大人工智能、具身机器人等优势，释放摩尔线程、江丰同芯、天奇银河等示范引领作用。

《报告》提到：加大科技招商力度，强化独角兽、瞪羚等高成长性企业培育，确保净增高新技术企业600家以上。

2026年，惠山区将践行“留商即招商”理念，鼓励优质企业扎根本土、内生裂变。建立重点企业培育库，“一企一策”进行专项扶持，力争全年新增规上工业企业50家、总数突破1400家。新培育10亿级企业8家、50亿级企业1家、100亿级企业1家。新增国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新中小企业50家。建设省级以上企业技术中心10家。

《报告》提到：打造综合枢纽，推进锡太高速、沪武高速扩建等市际连接工程……加快盐泰锡常宜铁路建设……建强无锡西站物流枢纽，稳定运营铁路中欧（亚）班列。推动312国道锡山段、惠山段在建工程和通江大道快速化改造主线高架贯通，畅通市域交通循环。

2026年，惠山区将全面深化长三角一体化、锡澄一体化合作，加强与上海大都市圈等区域融合协同，持续做好东西部协作、革命老区及南北结对帮扶等工作，全面提升惠山发展能级。统筹推进锡太高速、沪武高速、锡宜高速“三路共建”，312国道（凤翔路—广石路段）快速化改造基本建成，312国道（洛社段）快速化改造启动建设，加快实施政和大道西延、暨南大道西延等骨干路网，打通园中路、万寿路等8条断头路，全力构建外联内畅的综合交通网络。

加密开行中欧接续班列，推进锡溧漕河航道能级提升，推动惠山港与上海港、江阴港联通联动，打造“立足无锡、服务长三角、辐射全国”的物流枢纽节点。

《报告》提到：深化惠山站等重要节点城市设计

作为盐泰锡常宜铁路核心枢纽节点，惠山站将打造“十字形”综合交通枢纽格局，加快构建“轨道交通+快速路”一体化集散体系，以枢纽建设为牵引加速“站产城人”融合，持续提升区域承载能力与综合吸引力，将其打造成为惠山融入长三角一体化的重要门户节点。

《报告》提到：打响阳山水蜜桃等农产品品牌

惠山区拟打造“十个二”新优势中“两品”的阳山水蜜桃是惠山“甜蜜名片”，目前已形成从种植、采摘到深加工的完整产业链。未来将通过标准化种植基地建设、品牌IP打造与农文旅融合，强化品质管控与科技赋能，拓展线上线下销售渠道，让“中国地理标志产品”的品牌价值持续提升。

《报告》提到：支持阳山深化农文旅融合争创国家级旅游度假区

无锡阳山旅游度假区地处惠山区阳山镇，规划面积17.5平方公里，核心区面积6.83平方公里，自2012年获批省级旅游度假区以来，以“江南桃花源”为品牌定位，旅游产品持续丰富，产业规模不断扩大。目前，无锡阳山旅游度假区已连续四年在省级旅游度假区发展评估中获评优秀。

2026年，阳山旅游度假区将全力冲刺国家级，推进阳山湖索菲特酒店、中国水蜜桃博物馆等“创国”项目落地建成，形成“四季可游、全时能赏”的产品格局。

《报告》提到：完成南京邮电大学无锡校区一期建设

南京邮电大学无锡校区位于惠山高新区枢纽片区，2026年继续入列省重大项目。校区紧邻沪宁城际铁路、盐泰锡常宜铁路惠山枢纽。项目规划总占地面积908亩，总建筑面积约35.2万平方米，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念和“一次规划、分期建设”的原则实施，一期工程预计2027年竣工投用。校区聚焦未来信息科技、工业互联网、集成电路等前沿方向，设立5个学院、建设13个高水平专业，规划办学规模1万人，打造本、硕、博结构合理的一体化培养体系。去年年底，南京邮电大学无锡校区一期项目实现三个标段全部开工，标志着校区建设迈入全线推进的新阶段。目前，一标段已有建筑率先“冲”出地面，并将于春节前全面实现“正负零”突破，引领项目进入地上主体结构施工的崭新阶段。

《报告》提到：办好女子重剑世界杯等赛事

2025年国际剑联女子重剑世界杯（无锡站）在惠山区全民健身中心举办。2026年，惠山区将深化全民健身工作，新建改造“三大球”“三小球”等场地15片，加快击剑电竞中心、洋溪河体育公园建设，高水平办好2026年女子重剑世界杯、中国围棋棋王争霸赛等赛事。

2026年

惠山区将以“一马当先”的奋进姿态

在全市高质量发展大局中

展现惠山担当

贡献更多惠山力量