争先进位，扬州如何锻造“万亿之城”核心引擎？

1月20日，扬州进入“两会时间”。

在“十五五”开局之年的关键时刻，此次两会承载着重要使命——为扬州未来五年的发展划重点、聚共识，描绘城市现代化建设的新蓝图。

“‘十五五’时期，扬州将高质量迈入地区生产总值‘万亿之城’！”市委书记王进健的动员令掷地有声。

“万亿之城”不仅是一个经济总量的目标，更清晰勾勒出一个综合实力雄厚、发展动能强劲、“向新向好”的社会主义现代化新扬州。

七个“新”里的“万亿之城”新扬州

图片来源：扬州发布

2025年是“十四五”收官之年，通过五年的接续奋斗，扬州地区生产总值连跨两个千亿元台阶，人均地区生产总值保持全国城市前20强；高新技术企业接近翻一番、科技型中小企业增长两倍，独角兽和瞪羚企业实现新突破……城市综合实力显著增强。

“十五五”开局起步，扬州的定位和目标清晰。

政府工作报告中明确：深入推进“三个名城”建设，高质量迈入地区生产总值“万亿之城”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章。

“万亿之城”是衡量城市综合实力的关键标尺。对扬州而言，这一目标的确立，远非简单的数字叠加。

在市委书记王进健看来，“万亿之城”于扬州而言不仅仅是一个经济总量的目标，更蕴含着发展动能、发展质量、城市能级系统跃升的三层深远内涵。而要实现这一目标，既要“跑得快”，更要“跑得好”。

“快”就是要体现在总量增长上，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力实现主要经济指标增速高于全省平均、总量占比持续提升，实现经济总量和产业规模、创新动能、财税收入、经营主体和人口人才的同步增长。

“好”主要体现在质量的提升上，重点在提升企业运行质量、生态环境质量、文化供给质量和居民生活质量上聚焦用力。

这也正如市长郑海涛所言，“万亿之城”背后是“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这意味着，扬州追求的“万亿”是高质量的万亿、含金量十足的万亿。

政府工作报告中提到的“七个新”让“万亿之城”的模样更加清晰可感——高质量发展迈上新台阶，科技创新实现新突破，改革开放迈出新步伐，名城建设展现新气象，人民生活品质实现新提升，美丽扬州建设取得新进展，市域治理体系和治理能力得到新加强。

科技创新拔节生长，改革开放浪潮奔涌，名城气韵于古今交融中熠熠生辉，民生温度在细枝末节中可感可触，生态底色在绿水青山间愈发明亮，“好地方”的幸福图景清晰可见，未来可期。

纵深推进“三个名城”建设

迈向万亿，扬州的底气何在？

厚实的产业基础是“万亿之城”的坚实根基。扬州高端装备等4个先进制造业集群入选国家级，宝胜科技等6家企业入选江苏制造业百强，六大产业集群规模合计达到8000亿元。

鲜明的城市特色让“万亿之城”更具独特魅力。人文、生态、精致、宜居是扬州的特色所在，扬州先后获得“世界美食之都”“东亚文化之都”“中国最具幸福感城市”等一系列城市品牌。

重大战略赋能、重大政策加力、重大枢纽成型、重大项目牵引更赋予了扬州强劲的增长潜力。

事业在承前启后中推进，蓝图在接力奔跑中实现。迈向万亿，扬州的动力何来？

政府工作报告中提到，始终把纵深推进“三个名城”建设作为“好地方”扬州现代化建设的战略路径，始终把“突破居中思维、全力争先进位”作为推进高质量发展的不懈追求，以重点任务突破牵引各项工作不断取得新进展。

基于此，在产业发展层面，未来扬州将以更大力度发展实体经济，加快建设现代化产业体系。为推动产业集群提质升级，扬州将实施新一轮“613”产业体系建设三年行动，壮大航空航天、生物医药、具身智能机器人和工业母机等新兴产业，培育脑机接口、氢能储能、第三代半导体等未来产业，力争先进制造业产值突破8000亿元。

聚焦科技创新，扬州将以更大力度增强创新能力，引领发展新质生产力。强化创新企业培育，扬州将实施高新技术企业“倍增计划”、专精特新企业“五赋”行动，新招引科技型企业1200家，新增省级以上专精特新企业100家，高新技术企业突破3600家，滚动实施关键核心技术攻关项目100项。

“历史文化名城”是扬州的根与魂。迈向万亿，扬州将更大力度擦亮文化名片，建设“更有分量”历史文化名城，完成历史文化名城保护规划修编，高标准推进大运河、长江国家文化公园重点项目建设，让深厚的文脉滋养城市精神，实现“古”与“今”的相得益彰。

扬州的底气和魅力在于生态宜居，高质量迈入“万亿之城”，必须守好生态本底。为此，扬州将深化南水北调东线源头水源安全综合整治，“一河一策”做好12条重点河道水环境保护修复，完成6个国家“山水工程”整体建设，加快推动运河航运绿色转型提升，建成高宝邵伯湖群“生态岛”试验区，确保南水北调水源安全，使“绿杨城郭”的生态颜值，源源不断地转化为高质量发展的经济价值。

“居中思维”是守成心态的反映；而“争先进位”则是放眼全国、对标一流的格局与魄力。“十五五”开局之年，扬州两会凝聚起的共识与智慧，都是对未来发展的庄严承诺，而每一个关于未来的承诺，都将在实干中兑现为可感可及的发展图景。

图片来源：中共扬州市委宣传部