开放、创新、实干！锡山加速向未来

2026年1月22日，无锡市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。市长蒋锋在政府工作报告中亮出了一份沉甸甸的“十四五”成绩单：全市地区生产总值从1.23万亿元跃升至1.68万亿元左右，人均GDP保持全国大中城市前列，战略性新兴产业、高新技术产业产值占比显著提升。

在这幅波澜壮阔的城市发展画卷中，作为无锡“东大门”和重要经济增长极的锡山区，位置在哪里？分量有多重？

“经济增速连续五年位列全市前三，主要经济指标增速持续保持全市‘第一方阵’。”这是锡山在2026年给出的硬核回应。

当“十四五”圆满收官，“十五五”大幕初启，锡山不再满足于仅仅是“跟跑”或“并跑”。面对无锡市政府工作报告中提出的“打造江苏发展新质生产力重要阵地”等高标准要求，锡山明确了新的历史方位——加快建设高质量发展引领区。

“锡山将坚定不移实施产业强区主导战略和创新驱动核心战略，心无旁骛、坚持不懈抓项目、抓产业、抓创新，打造现代产业发展新高地和产业科技创新新高地。”锡山区委书记、区长顾文浩在接受采访时表示。

这不仅是一次区域能级的跃升，更是一场关于产业逻辑、城市格局与精神内核的深刻重塑。从产业根基的夯实到创新生态的突围，从放眼全球的开放视野到温暖人心的民生底色，锡山正以一种“竞进有为”的姿态，以“开放、创新、实干”三个关键词加速奔向未来，书写着中国式现代化锡山新实践的精彩篇章。

在产业重塑与创新突围中筑牢根基

理解锡山的高质量发展，必须首先读懂它的发展逻辑。

回望“十四五”，锡山主要经济指标在全市呈现总量跃升、增速领先、占比提升的良好态势。

三次获评江苏省高质量发展先进县（市、区），地区生产总值迈上千亿台阶，预计年均增长6.3%、连续五年增速位列全市前三；一般公共预算收入、税收收入均突破百亿关口，收入总量占全市比重从“十三五”末的8.8%提升至10.5%，锡山用扎实的数据回应了“高质量发展引领区”的期待。

产业能级的跃升，是这份答卷最厚重的底色。

五年前的锡山，面临着一个典型的发展困境：传统产业体量大但附加值不高，新兴产业有苗头但规模不够。锡山的选择是“两条腿走路”：一方面推动传统产业“存量变革”，另一方面培育新兴产业“增量崛起”。

坚定“产业集群+特色专业园区”联动发展模式，锡山规上工业企业突破1186家，“四新四强”产业集群营收规模和规上工业总产值均突破2500亿元，年均增长分别超9%、10%。电动车及零部件产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，获批国家火炬集成电路设计制造特色产业基地，入选江苏省首批制造业高质量发展示范区建设地区、省车联网和智能网联汽车先行先试区。

项目支撑的强劲，为产业发展提供了源源不断的动力。2026年省重大项目清单刚刚出炉，锡山就有10个项目列入省重大实施项目清单，连续四年稳居全市前二，新开工项目数连续两年列全市第一。芯慧联集成电路工艺设备研发制造、健鼎HDI电路板、亮点半导体激光器件、帆软软件总部……这些项目高度契合“四新四强”产业集群定位，彰显出区域经济发展的强劲韧性与活力。

创新生态的构建，是这份答卷最鲜明的特色。

五年来，锡山有效期内高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业分别较“十三五”末增加530家、66家、382家——用“爆发式增长”来形容并不为过。新增投用科创载体超过200万平方米，相当于280个标准足球场的面积；无锡学院转设为公办本科高校，市产业创新研究院落地锡山，新增新型研发机构7家。

锡山先后获评中国产学研合作创新示范区、国家知识产权强县建设试点区、江苏省创新型示范区，打通“实验室”到“生产线”通道的探索持续深化。

回顾“十四五”，锡山没有选择“弯道超车”的惊险，而是选择了“直道加速”的稳健。产业与创新如鸟之两翼、车之双轮，共同驱动着锡山经济总量迈上千亿台阶，一般公共预算收入、税收收入突破百亿关口，为高质量发展奠定了坚实的物质基础。

开放、创新、实干：破题未来的三个关键词

“十五五”开局之年，锡山瞄准怎样的发展目标？锡山区委书记、区长顾文浩给出了清晰的回答：以跃马扬鞭、马不停蹄的干劲和韧劲，把高质量发展作为经济社会发展的主题，为“强富美高”新无锡现代化建设作出锡山更大贡献。

这份信心，源于三重逻辑的深刻把握。

其一，是以开放视野审视——“跳出锡山看锡山”。

“增强开放思维、树立全球视野，敢于与周边最强的比、最强的赛，学习借鉴、取长补短，不断打开锡山发展的新空间。”顾文浩如是说。

加快融入长三角一体化、上海大都市圈、苏锡常都市圈等建设，锡山正在打造无锡东向融入上海大都市圈的“桥头堡”。抢抓无锡东站开通香港直达高铁机遇，推动“研发在大湾区、产业化在无锡”模式率先落地；协同推进无锡综保区新片区封关验收，推动柬埔寨西港特区创建新时代全天候中柬命运共同体示范区。

开放的视野，正在为锡山带来更多可能。2025年，全区签约超亿元项目150个，其中超10亿元项目29个、超50亿元项目3个，落地合同外资3000万美元以上项目5个——这是全年超百场境内外招商活动的成果，更是开放思维结出的硕果。

其二，是以创新思维突破——一体抓好科技创新、产业创新、金融创新、改革创新，以创新的理念、创新的机制、创新的举措，实现锡山发展新的跨越。

围绕市委市政府赋予锡山“加快建设高质量发展引领区”的使命任务，顾文浩提出：“大胆解放思想，勇于突破条条框框的束缚，敢于打破发展的瓶颈制约，以创新的理念、创新的机制、创新的举措，实现锡山发展新的跨越。”

创新思维体现在产业布局的前瞻性上。2026年1月，锡山区与安元科技签署战略合作协议，依托成熟的“工业互联网+安全生产”解决方案，为新材料产业植入“安全心脏”与“创新大脑”。新材料产业作为锡山重点打造的“四新”产业之一，已集聚233家规上工业企业，产业集群规模超300亿元。立足全市城区唯一新材料产业园省级化工园区优势，锡山正加快引导龙头企业“强链补链延链”。

创新思维也体现在发展动能的培育上。2026年，锡山将全力支持龙头企业创建省市重点实验室，推进长三角国创中心（无锡）创新综合体等建设；大力推进人工智能发展，加快无锡华为云人工智能创新中心建成开服，率先开展工业企业AI诊断——目标是让创新成为高质量发展的“关键变量”。

其三，是以实干精神落实——传承发扬“四千四万”精神。

“走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”的“四千四万”精神，是无锡发展的宝贵财富，其“始发站”正是锡山。它的内核，可以归结为“实干精神”。顾文浩强调：“树立和践行正确政绩观，扎扎实实、踏踏实实地抓落实，‘项目化、清单化、节点化、责任化’抓推进，确保干出经得起实践、历史和群众检验的工作业绩。”

实干，体现在“三个集中精力”的具体部署中：

集中精力抓项目。深化招商体制机制改革，组建区投资促进中心、区招商集团，建强专业化、市场化招商队伍。2026年目标：全年招引落地超10亿元产业项目20个以上，其中超50亿元项目2个以上；滚动实施超千万元技改项目200个以上。

集中精力抓产业。优化提升传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全年新增省级以上专精特新中小企业100家，有效期内高新技术企业争取突破1000家。

集中精力抓创新。打造更多国家级、省级重大平台，推进长三角无锡国际人才港OPC创新社区建设，探索重大综合性体制机制创新，以改革创新激发内生动力。

民生底色：让发展的温度触达每一个人

经济发展的最终目的是什么？这个问题的答案，决定了发展的成色与底色。

在锡山的发展叙事中，有一个数字格外引人注目：城乡居民收入比缩小至1.59:1，全市最优。这意味着，在锡山，城市居民和农村居民的收入差距正在以肉眼可见的速度缩小。当许多地方还在为城乡二元结构的鸿沟发愁时，锡山已经走在了“共同富裕”的前列。

五年来，锡山民生投入占一般公共预算支出比重保持在80%左右。政府“钱袋子”里的每10块钱，就有8块钱花在了民生领域。

教育领域，创成国家级学前教育普及普惠发展县、国家义务教育优质均衡发展区，投用天一中学宛山湖分校等新改扩建学校35所，新增学位近3.8万个；医疗领域，锡山人民医院提档升级为“三级乙等”综合医院，创建首个省级重点专科，创成“15分钟医保服务圈”省级示范区；养老领域，新建乡镇（街道）养老服务中心5家，获评省级标准居家社区养老服务网络地区；生育支持领域，在全省率先设立“生育奖励金”，每千人婴幼儿托位达4.6个，普惠托育实现乡镇（街道）全覆盖。

就业是民生之本。2025年，锡山提供“苏岗贷”资金16.8亿元，发放稳岗补贴超8100万元、惠及企业1.65万家，举办各类招聘活动120余场、提供岗位5万余个，城镇新增就业2.25万人。

城乡品质的提升，同样可感可及。2025年，锡山区结合城乡一体特色，形成了11个区域性单元共计85个专项提升项目，从智慧焕新商圈到人文融景入画，从文旅赋能和美乡村到城市绿化增色添彩，“绣”出宜居新画卷。央视大型文旅节目《山水间的家》先后探访严家桥村、谢埭荡村，向全国观众展现了锡山乡村因产业联动而焕发的宜居之美，“秀”出群众好幸福。

站在“十五五”的起点上，锡山锚定了新的目标：地区生产总值年均增长5%以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业产值占比分别达43%、62%，全社会研发经费投入强度达4.7%……到2035年，在2020年基础上人均地区生产总值实现翻番、居民人均收入实现翻一番以上，“强富美高”新锡山现代化建设取得长足进展。

愿景宏大，道路却需要一步一步走。

在2026锡山区政府工作报告中有一句话值得咀嚼：“把蓝图变成实景，关键在坚持干字当头、实字为要。”这句朴素的话语，道出了高质量发展的方法论——不是空喊口号，而是脚踏实地；不是好高骛远，而是久久为功。

从“跳出锡山看锡山”的开放视野，到“加快建设高质量发展引领区”的创新突破，再到传承发扬“四千四万”精神的实干担当——锡山正在用自身发展的确定性，应对外部环境的不确定性。

这样的发展模式，或许不够“轰轰烈烈”，但却足够“扎扎实实”。

2026年已经到来。在这片曾被誉为“华夏第一县”的土地上，开放的胸襟、创新的锐气、实干的作风，正汇聚成推动高质量发展的磅礴力量。新的答卷，正在书写；新的征程，未来可期。