江苏首个！发力AI产业南京雨花台区成立了一个局

从软件起家到AI当家，这片仅占南京2%土地的区域，正谋划着千亿规模的人工智能产业未来。1月27日，南京市雨花台区人工智能产业发展大会在软件谷云密城举行。值得关注的是，在会上，雨花台区人工智能发展局正式揭牌成立，成为江苏省首个列入党政机构序列、配备专门行政编制的区级人工智能主管部门。

此次揭牌标志着雨花台区在打造人工智能产业高地上迈出坚实一步，也预示着这个被称为“江苏软件第一区”的区域，正加速从软件产业优势向人工智能赛道转型。

雨花台区人工智能发展局的设立，是江苏在人工智能领域管理体制机制的一次重要突破。该局将统筹推进人工智能产业规划、政策制定、企业服务、生态构建等重点工作，为产业发展提供强有力的组织保障。

“这不是简单‘挂牌’，而是要系统破解以往多头管理、资源分散的难题。”该区发展改革委相关人士指出。目前在全国范围内，仅有三个城区成立专门发展人工智能的局，雨花台区便是其中之一。

雨花台区有着雄厚的软件产业基础。这里集聚了4900多家涉软企业、37万名软件人才，形成了从基础软件到行业应用的完整生态链。

上周南京市两会传出消息，软件和信息服务业即将成为该市首个万亿级产业。在这万亿规模中，仅有全市2%面积的雨花台区占比达35%。

放眼全省软件产业，雨花台区的份额接近20%，被称为“江苏软件第一区”。

目前，雨花台区已吸引近400家AI企业聚集，从业人员超5万人。

去年11月23日，全省首个人工智能生态街区——“AI·镜界”在雨花台区开街。这里以红山动物园白面僧面猴为原型打造的机器人“杜杜”能热情引路、对答如流；一件轻如外套的智能外骨骼，能助人实现“无痛登山”。

这里集展示、体验、开发、交易功能于一体，如同AI产品的“线下旗舰店”，已上架135家企业287个智能体产品。

如果说软件产业是雨花的“现在时”那么人工智能就是决定雨花未来的‘将来时’。”雨花台区委主要负责同志表示。

当天，雨花台区出台《聚力打造人工智能产业高地2026年行动方案》及支持人工智能生态街区建设的 “十项激励”政策。

政策明确“每年设立1亿元发展专项”和“最高3亿元‘耐心资本’”，发放“算力券”“模型券”降低企业研发成本，同时瞄准人工智能关键环节组建数字城、新滨江招商公司以及软件谷场景公司。

根据发展规划，雨花台区将在5年内集聚1000家AI上下游企业、10万名AI人才，带动相关产业超过3000亿元。

到2026年底，全区人工智能核心产业收入目标突破350亿元；到2028年，软件业务收入力争达到4500亿元，人工智能核心产业规模超800亿元。

当天发布的《雨花台区加快打造“智能引领、数实融合”产业体系三年行动计划（2026—2028年）》勾勒出了清晰的发展路径。

雨花台区已建成全省首个人工智能生态街区，总体规划面积1.96平方公里，集聚了华为、中兴等381家AI企业，从业人员超过5万人，2025年产业收入达180亿元。

从软件起家到AI当家，这个占据南京万亿软件产业35%份额的区域，正以制度创新为引擎，向着全国知名的人工智能产业高地迈进。