常熟成功创建首批“全国守法普法示范市（县、区）”

近日，司法部下发《司法部关于命名首批“全国守法普法示范市（县、区）”的决定》，常熟成功入选。

据悉，2022年11月司法部部署开展了全国守法普法示范市（县、区）创建活动。根据有关方案，按照客观公正、公开透明、务求实效、为基层减负的原则，经过自愿申报、省级初审、专家评审、社会调查、社会公示等程序，经认真研究，司法部决定对首批“全国守法普法示范市（县、区）”予以命名。

司法部组织开展全国守法普法示范市（县、区）创建活动，每批创建周期为3年，旨在推动各地以示范创建为抓手，以先进典型为标杆，贯彻实施法治宣传教育法，将法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

步入常熟市古城区东言子巷内的常熟市政德教育基地，一尊言子像静立于此。这位两千多年前“文开吴会”的先贤，以“礼运大同”的理想追求和“弦歌之治”的治理智慧，滋养着江南福地的一方水土，教化着世代常熟儿女。

作为崇文尚和、底蕴深厚的国家历史文化名城，常熟以言子文化为根脉，赓续“循法倡礼”的传统基因，将传承中华优秀传统法律文化与推进全民守法普法工作深度融合，守正创新、久久为功。如今，这座城市已成为全国唯一的普法先进“七连冠”县市，成功获评首批“全国守法普法示范市（县、区）”，法治的阳光浸润城乡每一个角落，让“江南福地”更具温度、更富活力。

机制赋能强根基

凝聚守法普法合力

不久前，一场市级机关普法责任制履职评议活动在市司法局大会议室举行，市发改委、市工信局等7个部门分管领导，围绕2025年普法工作开展情况作履职报告，现场接受人大代表、政协委员的评议监督。据悉，常熟已连续5年开展此项评议活动，实现全市74个部门单位全覆盖，以评议促落实、以监督促提升，推动普法工作走深走实。

普法工作要落地见效，制度机制是根本保障。常熟始终将全民守法普法工作摆在重要位置，连续多年将其纳入全市经济社会发展规划，列入市级机关单位高质量发展绩效评价指标，让“软任务”变成“硬约束”。2021年，该市印发《常熟市机关部门普法责任制“三单两书”制度》，建立起普法责任清单、联动事项一年一调整，普法工作情况一年一报告，普法履职情况一年一评议的常态化机制。截至目前，已累计向各部门、板块发送普法重要工作提示单、督办单187份，推动全市88个部门、板块每年200余项普法项目落地见效。

全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。近年来，常熟持续深化党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的工作体制机制，结合经济社会发展实际，先后出台《常熟市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《关于进一步健全普法责任制的实施意见》等多个制度性文件，持续完善普法责任制、以案释法及媒体公益普法三项机制，创新推出“一题一策”精准普法模式，以制度创新凝聚工作合力，推动全民守法普法工作系统化、规范化发展。

聚焦重点破关键

提升全民法治素养

“《午间风法治会客厅》，部门和您一起来说法！”每周二中午12点30分，在常熟市融媒体中心综合广播里，这句熟悉的开场白准时响起。这档已开播九年的普法栏目，邀请领导干部走进直播间化身“普法主播”，用通俗易懂的语言解读政策法规、回应群众关切，成为常熟普法工作的独特风景线，更彰显出该市聚焦“关键少数”、带动“绝大多数”的普法工作思路。

领导干部是全民普法的组织者、推动者，更是尊法学法守法用法的示范者。2022年起，常熟市承接司法部“领导干部法治素养提升行动”试点任务，精准发力提升领导干部法治能力。该市创新构建领导干部应知应会法律法规清单及运用机制、乡镇（部门）重大决策前合法性审查、行政机关行政诉讼败诉（复议纠错）领导干部集体学法“三大机制”，在省内率先印发《常熟市领导干部法治素养提升工作指引》，为领导干部学法用法提供坚实制度支撑。同时，常态化开展“领导干部任前法律知识考试”“公职人员季度考法”等活动，依托《午间风——法治会客厅》等平台拓宽学法渠道，推动领导干部带头尊法学法守法用法，以“关键少数”引领全民法治素养提升。

青少年是国家的未来、民族的希望，更是普法工作的重点对象。常熟市在聚焦“关键少数”的同时，始终紧盯青少年这一“未来多数”，全面落实国家《青少年法治教育大纲》，严格确保全市中小学法治教育计划、教材、师资、课时“四落实”。依托全市240余名法治副校长、法治辅导员，结合“法治宣传周”“法治宣传月”等重要节点，常态化开展班级普法、校园讲法、校外观法等丰富多彩的活动，让法治种子在青少年心中生根发芽，持续深化青少年“学法护航”行动，为青少年健康成长筑牢法治屏障。

深耕文化铸品牌

厚植法治育人氛围

“自古以来，印章就是凭信的物证，这小小的一方印章，既是传统文化的传承，更体现了契约精神，而学习篆刻，须手稳、目凝、心平、身正……”不久前，在常熟市实验中学的活动室里，一堂别开生面的“法治非遗课堂”正在开展，虞山派篆刻艺术非遗传承人金悠清，正指导同学们篆刻“灋”字，将非遗文化与法治教育巧妙融合。作为率先推进社会主义法治文化建设的地区之一，常熟市始终坚持守正创新，积极探索“法治+生活”普法模式，推动法治与文化、历史、城市深度融合，让法治融入百姓日常生活，全力打造法治文化“新高地”。

近年来，常熟市立足地域文化特色，打造了法与生活互动体验馆、法治雕塑公园等一批城市法治“地标”，成功创评1个“全国法治宣传教育基地”、10个“省级法治文化建设示范点”，示范点总数位居全省前列。2024年，该市精心推出沙家浜“红色法治文化”展示线、“虞歌法韵”法治文化体验线等5条公民法治素养提升实践线路，累计接待各类学习参观3万余人次，让群众在沉浸式体验中感受法治魅力。如今，全市447个法治文化阵地已全面融入公园、街区、广场等公共场所，村（社区）法治文化阵地覆盖率达100%，真正实现法治文化阵地“触手可及”，让群众随时随地能学法、懂法、用法。

步入“八五”普法以来，常熟紧跟时代发展步伐，推动传统媒体与新媒体协同发力，构建“云上普法”新格局。一方面，焕发传统媒体普法活力，针对老年群体受众特点，创新开播《老闲话中觅法理》法治电视栏目板块，用本地方言俚语引出法治主题、讲述法治故事，让老年群众听得懂、能接受、用得上；另一方面，主动抢占新媒体普法先机，2021年正式上线“常熟·普法”抖音号，聚焦群众关心关注的法律热点，定期发布接地气、有温度、易传播的原创普法短视频，截至目前已发布618条，累计播放量突破3亿次，实现全民普法全面覆盖、精准推送，让法治宣传更具感染力和传播力。

共建共享促治理

筑牢法治民生根基

“传统送法进企业活动往往‘一刀切’，普及的法律知识比较笼统，容易忽视那些真正有需求、却‘不舍得’请律师的小微企业，而这些小微企业恰恰是法律风险高发区。”常熟市司法局普法与依法治理科工作人员介绍道。针对这一痛点，2024年，常熟深度推进“法治化营商环境优化提升”专项普法行动，将目光聚焦到本地特色产业中的小微群体，启动“1+N企业法律风险系列图谱”编制工程，精准梳理小微企业常见法律风险，以直观易懂的形式提示风险点、讲解法律知识，切实解决小微企业用法需求，为小微企业发展保驾护航。

深化全民守法普法，既要普及法律知识，更要引导依法治理。近年来，常熟始终坚持普法与依法治理有机融合，在依法治企方面，除持续开展“法企同行”“万所联万会”等传统送法进企业活动外，通过实施“1+N企业法律风险系列图谱”编制工程、推进涉企行政检查“综合查一次”、创新法治型行业协会（商会）建设等举措，既为企业减负，又提升企业依法经营、依法维权能力，持续优化法治化营商环境。

在法治乡村建设方面，常熟同样亮点纷呈。该市创新村规民约履约评议机制，对违反村规民约但未构成行政处罚的行为进行履约评议，切实增强村规民约执行力，截至目前，全市各村通过该机制顺利解决纠纷事项739件，为乡村长效管理提供了有力制度支撑。同时，在全省率先建成集教育培训、成果展示、参观体验于一体的“常熟市法治乡村实训教育基地”，全面共享基层法治建设经验成果。此外，通过推动“法律明白人”与村（社区）法律顾问强强联手，创新“春来月谈”“宅基管家”等基层治理模式，引导社会组织、基层群众从治理“幕后”走向“台前”，逐步构建起共建共治共享的基层治理格局，让法治成为基层治理的坚实保障。

赓续弦歌文脉，践行法治初心；

守正传承经典，创新续写华章。

如今的常熟，正以更坚定的决心、更务实的举措、更创新的思路，持续深化全民守法普法工作，让法治精神融入城市血脉、浸润百姓心田，为高质量发展筑牢坚实法治根基，让“江南福地”在法治的护航下，绽放出更加耀眼的光彩。

来源：i常熟