不止于万亿，常州的产业韧性与城市野心

当“万亿之城”成为城市实力的新标签，常州以其独特的“小城大志”，在长三角乃至全国的版图上，刻下了令人瞩目的印记。

5年跨越4个千亿台阶，成为江苏第5座万亿之城，人均地区生产总值突破20万元；一般公共预算收入突破700亿元，税收占比连续3年全省第一；城乡居民收入比缩小至1.76：1，是全国收入差距较小的地区之一——这份高含金量的成绩单背后，是常州对“高质量发展”一词的深刻诠释：不靠运气，只凭实业与创新的定力；不搞虚名，唯求均衡与温度的厚度。

从一度“苏锡无常”的困局，到如今新能源产业的“燎原成势”，常州走出了一条独特的城市跃迁之路。

万亿之后，常州的“产业密码”

万亿，不是终点，而是常州重新出发的起点。

走进常州“十五五”规划，最鲜明的关键词依然是——产业。产业不仅是城市发展的根基，更是构筑核心竞争力的关键所在，也是常州迈向中国式现代化的硬核支撑。

不久前，常州市委书记王剑锋在专题调研新质生产力培育工作中强调，“十五五”时期，常州要以“1028”产业体系为牵引，一体推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，不断开辟发展新赛道，加快构建更具竞争力、体现常州特色的现代化产业体系。

而常州拥有全国同类城市最完备的产业体系，先进制造业集群、特色产业集群占比接近江苏省六分之一。

尤其值得一提的是，2025年，常州新能源产业产值已向万亿级迈进，并成功入选全国制造业高质量发展十强城市。

数据是最有力的注脚：全球每10辆新能源汽车，就有1辆搭载常州产的动力电池；新能源整车产量突破80万辆，动力及储能电池开票销售同比增长19.1%——在新能源赛道上，常州已经建立了“发、储、充、输、用、网”等完整的新能源产业链。

产业的崛起，离不开体量大、动能足的项目支撑。2025年，常州坚持“大抓项目、抓大项目”，省市重大项目均超额完成年度投资计划。全年招引总投资超10亿元或1亿美元的重大项目82个，其中超百亿元项目5个，形成强劲的“虹吸效应”：中创智领、九号科技电动车等项目签约落地；安米软磁项目正式开工，填补高端磁性材料短板；江苏时代、中创新航持续加码，扩大产能布局；理想汽车三期、比亚迪二期顺利竣工投产，为新能源整车制造再添“双引擎”。

但常州的目光不止于此。

2026年1月4日，元旦假期后的首个工作日，常州以一场高规格的“新年第一会”——2026全国智能体开发者大会暨常州市“人工智能+”工作推进会，正式吹响了进军人工智能产业的号角：全力打造全国“智能体+场景应用”示范城市，系统构建数据、算力、模型、场景、生态融合共进的智能未来。

这不是跟风，而是差异化的战略突围。当一线城市竞逐“大模型”“算力中心”时，常州选择聚焦“智能体+场景应用”，推动人工智能向实体经济深度渗透。

目标清晰：2026年，常州计划新增100个以上标杆示范场景，力争实现人工智能核心产业规模200亿元。

西太湖（常州）人工智能国际社区正式启用，全球知名创新平台璞跃（Plug and Play）海外首个OPC社区落户常州——创新要素加速汇聚，生态闭环正在形成。

与此同时，常州没有把传统产业当作“包袱”，而是作为转型升级的主战场：过去一年，新增世界级“灯塔工厂”2家、国家卓越级智能工厂6家、国家级5G工厂9家；“评诊改培链”工作法入选工信部制造业数字化转型典型案例。

从“新能源之都”到“智能体应用示范城市”，常州正以一条清晰的产业逻辑线，串联起自己的过去、现在与未来——在坚守实业根基的同时，不断打开新赛道，塑造面向未来的产业竞争力。

创新突围，一座地级市的“科研雄心”

科技创新是催生新产业、新模式、新动能的核心力量，也是培育新质生产力的关键支撑。

面向“十五五”，常州明确提出“国际化智造名城、长三角创新高地”的城市定位，将创新置于现代化建设全局的核心位置。

值得注意的是，常州展现出超乎寻常的创新雄心——明确提出到“十五五”末，全社会研发经费支出占GDP比重提升至3.8%以上，高新技术产业产值占比达到63%左右。

对于一个地级市而言，这样的目标背后，是常州以系统化布局推动创新突围的坚定决心。

企业是创新的主体，也是创新成果转化的关键环节。常州始终将企业置于创新生态的核心位置，全力支持企业加大研发投入，推动规模以上工业企业普遍设立研发机构，真正让企业成为创新决策、研发组织与成果转化的主体。

与此同时，常州创新推出科技成果“先使用后付费”模式，打通成果转化的“最后一公里”。

数据显示，2025年常州全社会研发经费支出占GDP比重已达3.62%，企业创新活力持续迸发。新增上市企业4家、百亿企业4家、十亿企业32家、国家级制造业单项冠军6家、国家级专精特新“小巨人”企业87家。

如何让实验室的科研成果转化为现实生产力？常州给出的答案是：搭建一批高能级平台，架起从技术到产业的桥梁。

截至目前，常州高新区、溧阳高新区入选全省高新区和高校“双高协同”试点，碳纤维及其复合材料等3个中试平台入选工信部重点培育中试平台名单，江苏省合成生物技术创新中心获批立项，为技术从实验室走向生产线架起关键桥梁。

今年，常州计划建好中国科学院物理所长三角研究中心、华大工程生物学长荡湖研究所，推动长三角碳纤维中心争创国家级技术创新中心，龙城实验室争创省实验室、加快建设国家工业母机创新研究院区域创新平台，天目湖先进储能技术研究院争创国家级公共服务平台，新增省重点实验室、企业联创中心和省级创新联合体、孵化器等平台12家。

人才是创新的第一资源。常州深谙此道，正在用一座城市的诚意，吸引年轻人、留住年轻人。

2025年，常州引进各类人才超12万人；2026年，这一目标定为10万人以上。实施“常青工程”，建设“最懂年轻人”的青年社区、创新创业社区，完善青年人才安居、就业、创业全周期支持政策——这些举措，都是常州向青年人才伸出的橄榄枝。

从企业到平台，从人才再到整个创新生态——常州正以清晰的路径、扎实的行动，下好科技创新“先手棋”，打好产业转型“主动仗”。一座地级市的创新突围，靠的不是口号，而是实打实的投入、系统化的布局和持之以恒的坚持。

在长三角创新版图上，常州正以“科研雄心”诠释着地级市的发展新可能。

“人的城市”，常州式共同富裕实践

衡量一座城市的发展质量，不仅要看经济增长，更要看发展成果如何被每个市民共享。

常州全体居民人均可支配收入超6.8万元，城乡居民收入比缩小至1.76：1，这一数字背后是一个系统的民生保障网络：居民低保标准提高至每人每月1080元，企业职工养老保险和工伤保险参保人数完成率居全省前列，智慧大救助荣获全国社会救助领域创新实践优秀案例。

在教育方面，全域创成国家级义务教育优质均衡发展县（市、区），常州成为全国首批、全省唯一的国家产教融合试点城市；在医疗健康方面，连续3年获评全国健康城市建设样板市，人均预期寿命超过84岁，创新打造“医药通”处方流转平台，推出“一次挂号管三天”“号源下沉”等十项举措，切实改善群众就医体验；在一老一小服务方面，新增家庭养老床位1300张，60周岁以上困难老年人家庭适老化改造愿改则改，出台支持生育十二条举措，新增幼儿园普惠托班176个、托位3520个，建设儿童友好医院10家。

城市发展的最终目的是让人生活得更好。从26个老旧小区改造提升，到15个口袋公园的建设，再到452个小微水体的治理，常州的城市更新始终围绕“人的需求”展开。

在追求发展的同时，常州对安全的重视同样引人注目。

全省唯一连续3次捧得“长安杯”，连续4届获评全国社会治安综合治理优秀市——这些荣誉背后，是常州对城市安全治理的系统性思考。安全生产“六化”建设（网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化），推动安全治理模式向事前预防转型；“常宝许愿池”畅通群众诉求表达渠道，12345热线高频事项溯源分析，接诉即办工作机制不断健全……常州正在构建一个立体化的城市安全体系。

数据显示，常州生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”，安全正成为这座城市看不见的核心竞争力。

从“中小城市学常州”的辉煌，到破解“苏锡无常”的困局，再到如今“国际化智造名城”的定位，常州走出了一条独具特色的城市发展之路。

在长三角一体化的国家战略中，在高质量发展的时代命题前，常州的故事还在继续。这座城市将不断用行动证明：城市的竞争力不在于规模大小，而在于能否找到适合自己的发展路径，并坚持走下去。

图片来源：常州市宣传部提供