示范区GDP突破5700亿！吴江如何扛起“一体化”大旗？

1月29日，长三角生态绿色一体化发展示范区新闻发布会在上海举行，一份沉甸甸的“十四五”成绩单正式揭晓。经过六年多建设，示范区GDP年均名义增速达到7.3%，2025年GDP突破5716亿元大关；规模以上工业总产值、工业投资增速均高于长三角平均水平；青浦、吴江、嘉善两区一县各自增速均位居所在省市前列。

2025年，吴江地区生产总值超2700亿元，同比增长5.7%，增速苏州第二，新增新材料、新能源两个千亿级产业；规上工业总产值接近5800亿元，年均增长10%以上，产业能级迈上新台阶，取得了堪称惊艳的高质量发展成果。

这组数据背后，是一场打破行政藩篱、重塑区域发展格局的深刻变革。作为示范区中面积最广、人口最多、经济体量最大的区域，吴江如何在这场跨越行政边界的改革大潮中破题起势、勇立潮头？

图片来源：苏州吴江发布

“成绩单”的背后：打通要素流动的“隐形栅栏”

自2019年11月揭牌成立以来，长三角一体化发展示范区始终肩负着“不破行政隶属、打破行政边界”的探索使命。六年间，中央区域办累计向示范区作出三批共26项改革授权，两省一市印发9项省级改革授权事项；161项制度创新成果在这里诞生，61项制度创新经验面向全国复制推广，示范区真正成为区域协同发展的“试验田”和“样板间”。

更具标志性意义的是，2026年1月9日，沪苏浙三省市政府联合批复，同意将跨省域高新技术产业开发区正式命名为“长三角青吴嘉高新技术产业开发区”。这一全国首创，不仅打破了高新区建设的行政边界限制，更标志着长三角一体化发展从“物理聚合”向“化学融合”迈出关键一步。

与此同时，方厅水院建成运营、示范区投资基金成功设立、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成功创建……一个个里程碑式的成果，共同勾勒出示范区从“夯基垒台、立柱架梁”到“全面推进、厚积成势”的跨越轨迹。

在长三角一体化发展的宏大叙事中，行政边界始终是横亘在区域协同面前的最大障碍。企业跨省办事要来回奔波，人才流动面临资质互认难题，土地要素难以跨区域优化配置……这些看似细微的“堵点”，实则是制约区域高质量发展的深层痛点。

示范区的破题之道，在于用制度创新打通要素流动的“隐形栅栏”。

以青吴嘉高新区为例，依托“跨区域联席会议+联合办公室+片区机构”的管理模式，57项职业资格、27项职务系列实现三地互认，人才跨域申报省级计划成为常态；企业税务迁移“一次办结”，用地用途合规即可自主调整；国企研发投入计入利润考核，鼓励长期创新投入。

这些看似技术性的改革举措，实则触及的是区域协同发展的核心命题：如何让市场在资源配置中真正发挥决定性作用？如何让创新要素在不同行政区域间自由流动？如何构建“核心引领、多点支撑、网络联动”的科创发展新格局？

从“跨域通办”到“一网通办”，从“证照联办”到“资质互认”，示范区用一项项务实举措回答着这些时代之问。截至目前，示范区已发布6批共72项公共服务共建共享清单，跨省通办事项超过3500项，区域内566家医保定点医疗机构实现门诊、住院跨省医保直接结算，10条省际“断头路”陆续通车，8条跨省公交累计发送乘客超500万人次。

正如上海市政府副秘书长顾军所言，示范区建设的阶段性成果，是在“两省一市共同关心、共同指导、共同支持下取得的”。这种跨区域的协同治理模式，既为全国区域协同发展提供了借鉴，也为更深层次的改革探索积累了经验。

生态为底，产业协同

一组数据折射出了示范区“生态绿色”定位的深刻内涵，在生态底色持续擦亮的背景下，绿色发展迈上新台阶：

PM2.5年均浓度较2019年下降超20%，地表水达到或好于III类水体比例较2019年提高23个百分点。

作为全国唯一以“生态绿色”命名的一体化发展示范区，这片2300多平方公里的土地承载着探索生态价值实现路径的时代使命。六年来，示范区坚持“好生态”与“好发展”并重，走出了一条独具特色的绿色发展之路。

生物多样性调查成果显示，示范区已记录物种2790种，青头潜鸭、虎纹蛙、黄脉翅萤等生态环境指示物种已形成稳定种群。示范区全域入选国家碳达峰试点名单，通过建立碳排放速算方法、实施减污降碳协同评估指标，初步构建起绿色低碳发展指标体系。

在嘉善，祥符荡创新中心依托湖区生态优势，吸引了一批批科创企业落户；在青浦，西岑科创中心聚焦芯片设计、人工智能，打造世界级科创小镇；在吴江，国省考断面水质优Ⅲ比例从85.7%稳步攀升至90.9%，太浦河断面水质连续3年稳定达到Ⅱ类,生态向好答卷的背后，也让吴江成为吸引高端要素的“强磁场”。

更具示范意义的是，青浦、吴江、嘉善携手开创了跨省联建“两山”基地的新模式，实现了生态环境领域国家级荣誉“大满贯”。这一创举不仅印证了“好生态就是好商机”的发展逻辑，更为全国区域生态共治提供了可复制、可推广的经验。

产业是区域发展的根基，科技创新则是驱动产业升级的核心引擎。

青吴嘉高新区的正式命名，标志着长三角在构建跨省域科创网络方面迈出了实质性步伐。这一规划面积约19.54平方公里的科创热土，聚焦“数字产业、智能制造、绿色新材料”三大战略性新兴产业，配套发展“总部经济、绿色科创服务”两大特色产业，形成了优势互补的“3+2”格局。

从空间布局看，高新区构建起“一芯引领、两廊带动、三片协同、多点支撑”的战略框架：青浦依托上海科创资源，主攻新一代信息技术、高性能复合材料；吴江立足制造业根基，做精高端装备、做优绿色新材料；嘉善承接产业配套，初步形成集成电路全产业链布局。三地各展所长、协同共进，打造出“1+1+1>3”的聚合效应。

截至2025年底，示范区高新技术企业数量已增至3713家，是成立之初的2.4倍。华为练秋湖研发中心辐射带动作用日益明显，祥符实验室概念验证中心近三年服务合同中，跨域金额占比超过50%。这些数据从一个侧面反映出示范区创新链与产业链跨区域深度融合的态势。

首期规模5亿元的示范区投资基金已成功设立，重点投向绿色低碳与科技创新领域；“跨省域高新区重点产业重大技术联合攻关需求清单”面向全球“张榜求贤”，配套最高500万元项目补贴。科技创新与产业创新深度融合的体制机制，正在这片土地上加速形成。

吴江担当：如何扛起“一体化”大旗？

在示范区的版图中，吴江的地位举足轻重。

作为示范区中面积最广、人口最多、经济体量最大的区域，吴江始终将“一体化”与“高质量”作为发展的双轮驱动。“十四五”期间，地区生产总值、规上工业总产值均实现跨越式增长，年均增速超全国平均水平。这份成绩单的背后，是吴江在“一体化”进程中的主动作为与担当。

这份成绩单的背后，是吴江在“一体化”进程中的主动作为与担当。

在交通互联方面，沪苏湖高铁开通运营、苏州南站建成投用，吴江正式迈入“高铁时代”。从吴江出发，1小时内可直达上海虹桥等长三角核心枢纽，3小时可覆盖长三角主要城市圈。10条便民公交、8条跨省公交线路织就的交通网络，让“长三角1小时生活圈”从概念变为现实。

在生态治理方面，太湖吴江水域连续十六年安全度夏，国省考断面水质优Ⅲ比例从85.7%稳步攀升至90.9%。曾是劣Ⅴ类水质的鼋荡，经青吴嘉三地联合共治，如今清澈见底，成为示范区首个幸福河湖和长三角生态共治的“样板湖”，23公里鼋荡生态岸线全线贯通。吴江携手青浦、嘉善创建全国“两山”实践创新基地，实现了生态环境领域国家级荣誉“大满贯”。

在产业发展方面，吴江“4+2+1”产业体系优势全面彰显：电子信息、丝绸纺织、装备制造、新材料四大千亿级产业持续“领跑”，新能源产业跻身第五个千亿级梯队，低空经济未来产业加速腾飞。恒力、盛虹双双入列世界500强，上市公司达34家，其中北交所6家，数量位居全国县级市（区）第一。

2025赛迪百强区排名中，吴江位列全国第八、江苏首位，综合实力、创新能力持续领跑全省城区发展。这一成绩的取得，既是吴江自身发展实力的体现，也是示范区建设赋能地方发展的生动写照。

此外，吴江还首创“跨域通办•云综窗”，与7省19个地区实现504个高频事项的跨域通办。

2026年是“十五五”开局之年，也是示范区从“形象开发”到“功能跃升”的关键之年。面向未来，吴江如何在新征程中续写新篇章？

苏州市政府工作报告明确提出，要“高质量共建长三角生态绿色一体化发展示范区，推动跨省域高新区创建国家级高新区”。江苏省“十五五”规划建议更是明确“支持苏州与上海同城化发展”。这为吴江深度融入长三角一体化发展指明了方向。

对于吴江而言，机遇与挑战并存。

青吴嘉高新区正式命名后，吴江片区将迎来更多高端要素集聚。依托制造业根基优势，吴江在高端装备、绿色新材料等领域具有独特竞争力。沪苏嘉城际铁路加快建设、苏州地铁10号线有望与上海地铁17号线“接头”，吴江与上海的时空距离将进一步缩短。

在此背景下，吴江如何在区域竞争中保持领先优势？如何将生态优势更好转化为发展优势？如何推动科技创新与产业创新深度融合？这些问题需要吴江在实践中不断探索、持续作答。

吴江区区长孙道寻在发布会上表示，将“坚持系统推进科技创新与产业创新深度融合，全力推动工业经济总量和质量双提升”。这一表态既是对过去成绩的总结，更是对未来发展的承诺。

可以预见，随着示范区建设的纵深推进，吴江将在以下几个方面持续发力：

一是做强产业根基。加快推进青吴嘉高新区吴江片区建设，持续培育壮大“4+2+1”产业体系，推动新能源、新材料等优势产业集群化发展，积极布局人工智能、低空经济等产业新赛道。

二是深化制度创新。充分发挥示范区改革“试验田”作用，推动更多省级、国家级改革授权事项在吴江落地见效，形成更多可复制、可推广的制度创新成果。

三是厚植生态优势。持续擦亮“两山”基地金字招牌，深化太湖综合治理，探索碳达峰碳中和路径，将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。

四是提升民生福祉。持续拓宽公共服务共建共享领域，深化跨域医联体建设，推进教育资源优质均衡发展，让一体化发展成果更多更公平惠及广大群众。

从“立柱架梁”到“功能跃升”，从“规划图”到“实景画”，长三角生态绿色一体化发展示范区用六年时间交出了一份高质量发展的亮眼答卷。作为示范区的“核心腹地”，吴江以敢为人先的担当、务实创新的作风，在这场跨越行政边界的改革实践中书写了浓墨重彩的一笔。

展望未来，随着青吴嘉高新区争创国家级高新区的进程不断推进，随着沪苏同城化发展的深入实施，吴江这片“诗画江南”之地，必将在长三角一体化发展的大潮中乘风破浪，在服务国家战略中实现自身的高质量发展，为中国式现代化的区域实践书写新的篇章。