江苏省政协委员保海燕：构建有温度的社会心理服务闭环体系

新质领航，全“苏”奋进。今日，江苏正式进入2026“两会时间”。

2月2日上午，江苏省政协委员、无锡市锡山区人民政府副区长、民革无锡市委副主委保海燕接受凤凰网江苏采访。

今年，保海燕委员带来的，是一份关乎千万人内心安宁的提案——关于为江苏百姓构建一个“全程闭环”的社会心理服务体系。

“心理健康问题，看不见摸不着，却连着千家万户的幸福底线。”保海燕委员开门见山，引出了一组沉甸甸的数字：江苏约有1022万群众存在不同程度的心理困扰，青少年心理问题检出率超过四分之一，老年人认知障碍患病率也不容忽视。在她看来，这些数字背后，是一个个具体生命的困惑与呼求，是无法回避的民生课题。

为何是“闭环”？保海燕委员用了一个温暖的比喻：它应该像一张柔软却牢固的网，从一个人萌生情绪困扰的那一刻起，就能稳稳承接，环环相扣，直至护送他重返健康的港湾。而现实中的服务，却常常断在“找不到起点”“走不通中途”的困境里。过去一年，保海燕委员走访过高校的心理咨询中心，也探访过专业的精神卫生机构。在无锡学院，她看到大学生心理危机预警机制的细致与挑战；在锡山区精神卫生中心，她关注“医教协同”绿色通道如何运转。连续的调研让她笃信，心理服务绝不能是零散的“点”，而必须是一个从预防预警到干预康复的“完整链条”。

保海燕委员的提案精准地瞄向了五个亟待疏通的“堵点”。首要解决“谁来管、怎么协同”的问题，她建议从省级层面统筹，把分散在卫健、教育、民政等多个部门的力量拧成一股绳。接着是让服务可及，她呼吁将心理服务站延伸到社区、学校、企业，优化全省统一的“12356”心理援助热线，让它24小时都有温暖的应答。在专业人才短缺与服务规范性问题方面，她主张既要扩大培养供给，也要用制度保障专业水准。而对于最让人心焦的心理危机提前发现、快速干预问题，她强调必须建立覆盖重点人群的预警网络，组建快速反应的专家干预队伍。最后，她指向更深层的社会观念——“很多人仍把心理问题视为‘难以启齿’的事”，她希望大力开展科普，破除偏见，让主动求助成为一件自然的事。

保海燕委员表示，希望这份提案能推动江苏构建一个“预防为主、干预及时、覆盖全域、运转长效”的社会心理服务体系，“让心理健康服务像公共卫生服务一样，成为每个人都能平等享受的公共产品。”