江苏省人大代表林玮：筹建扬子江实验室守护低空“生命线”

新质领航，全“苏”奋进。今日，江苏正式进入2026“两会时间”。

今年，江苏省人大代表，南京航空航天大学物理学院副教授，台盟南京市委副主委，南京市台联副会长林玮带着一份关乎低空经济高质量发展的建议走进会场呼吁加快筹建低空安全扬子江实验室，以高能级创新平台破解治理难题，为江苏低空经济发展保驾护航。

“低空经济是新质生产力的重要承载形态，正在加速走向规模化、体系化运行，但它的生命线，始终是安全。”在回答凤凰网江苏记者提问时，林玮代表开门见山，话语中满是对产业发展的深思。

据了解，林玮代表深耕航空航天领域多年，过去一年，更是走遍江苏多个低空经济应用场景，从沿江港区的无人机巡检现场，到城市低空文旅试点区域，再到高校科研实验室，每一处调研都让他对低空安全的紧迫性有了更深刻的认知。

“低空侵入与扰航问题形势严峻：全国多地曾发生无人机‘黑飞’闯入机场净空保护区、导致航班延误、机场运行秩序受扰的事件，暴露出‘发现难、定位难、处置难、追责难’的共性短板。”中国民航局通报一组沉甸甸的数据，让林玮代表深感揪心：2024年全国共发生无人机干扰民航航班事件127起，较2023年增长45％，其中17起导致航班备降或延误；无人机失控坠落造成人员受伤或财产损失的事件达33起。而南京曾发生的“1217 GPS干扰事件”，更让他直观看到，低空运行依赖的导航信号一旦受扰，不仅影响地面出行，更可能引发空中运行失序的重大风险。

为何要迫切筹建低空安全扬子江实验室？林玮代表给出了清晰的答案。江苏作为全国制造业大省、开放大省、创新大省，也是低空经济应用场景最丰富、城市群最密集、产业链最完整的省份之一，由于城镇化程度高、沿江关键设施密集，一架失控无人机坠落核心区域，就可能演变为公共安全乃至国家安全风险。“当前我们的安全治理力量分散，缺少一个能汇聚各方资源的高能级平台。”林玮代表说，更严峻的是，江苏的关键场景决定了低空安全的“代价函数”更高。长江江苏段桥梁密集、沿线化工企业和港区集疏运体系发达，跨江通道、铁路枢纽、能源管线、重点实验设施、重大活动区域等对低空安全提出了更高等级的要求。

在林玮代表看来，江苏筹建低空安全扬子江实验室具备得天独厚的优势，尤其在南京形成了可支撑“端—网—云—管—用”全链条协同创新的高校矩阵。比如，南京航空航天大学的航空航天学科积淀、南京大学的人工智能优势、东南大学的网络通信积累等，能形成多学科协同攻关的强大合力。以“扬子江”命名，更能紧扣长江经济带发展需求，让实验室天然绑定江苏最具代表性的应用场景，打造安全治理试验田。

针对这一堵点，林玮代表的建议精准有力。他呼吁从省级顶层设计推动实验室进入实质性建设阶段，联合省内高校、龙头企业共建，聚焦感知识别、抗干扰等关键领域，明确近中远期目标，形成实战化成果。

最后，林玮代表表示，希望这份建议能推动实验室尽快落地，让安全能力与产业发展同频共振，为江苏低空经济高质量发展筑牢底座，把“沿江低空经济带”从应用高地升级为安全治理与标准输出高地，也为全国低空经济健康发展贡献可复制、可推广、可对标的江苏方案。