江苏省政协委员康海云：以科技创新筑牢“城市高空生命线”

“安全是最基本的民生，高层建筑消防安全更是现代化城市治理的重中之重，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定大局。”近日，江苏省政协委员、江苏晟泰高新材料有限公司董事长康海云，围绕“打造城市高空生命线、畅通生命通道”这一议题接受凤凰网江苏专访，结合实际案例与调研数据，剖析行业痛点并提出针对性建议。

高层建筑消防安全难题亟待破解

近年来的多起惨痛火灾事故，让康海云委员深刻意识到高层建筑消防安全的紧迫性。从数据来看，高层建筑火灾起数仅占火灾总数的5.4%，但伤亡人数占比却超过15%。江苏作为城镇密集、人口密集、经济密集的省份，存量高层建筑近18万栋，消防安全压力尤为突出。如何通过科技创新破解这一难题，构建可靠的“城市高空生命线”，已成为江苏省亟待解决的重大公共安全问题。

近年来，江苏省在公共安全科技领域积极布局，取得了实质性进展。以高校联合企业研发的“高层建筑应急保障系统”为代表，该技术通过低成本改造现有楼梯间，形成连贯的辅助逃生通道，并集成智能化管理模块，是科技创新赋能城市安全的生动实践，也是具有高成长性的新质生产力具体形态，为构建“城市高空生命线”提供了有效的“江苏方案”。目前该技术已通过试点验证，并获金融资本关注。

然而，这一创新成果要从“试验场”走向“大市场”，真正转化为城市安全可靠的“防护网”，仍面临以下系统性障碍：

一是制度标准与长效监管体系缺失。相关地方标准、设计施工验收规范、后续维护保养责任规定等存在空白，项目推动无据可依，全生命周期安全管理链条不完整。二是政策协同与成果转化机制不畅。专项扶持政策不足，财政、税收、金融等方面未能形成合力；产学研协同不紧密，知识产权界定、利益共享等环节缺乏高效制度安排，转化效率有待提升。三是示范应用与产业生态支撑薄弱。缺乏政府主导的规模化示范工程，可复制的商业模式尚未成型；相关产业链条短、企业分布散，产业生态体系未形成，难以支撑技术快速迭代与成本控制。

三方面建议畅通生命通道

康海云认为，要破解上述难题，需要系统施策、多部门协同发力。她具体提出三方面建议：

第一，健全标准与监管体系，筑牢安全运行制度基础。建议由省住建厅、应急管理厅、市场监管局牵头，尽快启动相关地方标准与技术规范编制，明确产品、设计、施工、验收及运维全流程要求。同时建立强制性产品认证、质量抽检与工程监理制度，明确建设单位、产权人、物业服务企业的安全主体责任，将系统完好性纳入日常消防监督检查，实现闭环管理。

第二，强化政策协同与机制创新，畅通成果转化路径。建议省发改委、科技厅、财政厅等部门协同制定专项扶持政策，对采用该技术的城市更新、老旧小区改造等项目，给予容积率奖励、建设补贴、税收优惠等支持。同时设立省级“城市安全关键技术转化”专项，建立“先确权、后转化”的快速转化机制，提高科研人员收益比例，建立容错机制，激发多元主体的创新与转化活力。

第三，打造示范场景与产业集群，构建融合发展生态。建议由省政府统筹，应急管理、教育、卫健、住建等部门协同，率先在党政办公大楼、三级医院、重点高校、大型保障性社区实施示范改造。通过示范工程固化技术标准、成本模型和运维流程，形成权威“样板间”，加速社会认知与模式复制。在此基础上，在国家级高新区规划建设“安全应急产业创新集聚区”，支持组建创新联合体，吸引产业链上下游企业集聚，培育完整产业集群，将其打造为我省新质生产力的标志性产业之一。

康海云认为，安全是高质量发展的前提和保障。推动以科技创新引领发展新质生产力，让“城市高空生命线”在江苏全面铺开，既是践行“人民至上、生命至上”理念的具体行动，能为群众筑牢安全屏障；也能培育壮大战略性新兴产业，为我省高质量发展和高水平安全良性互动注入强劲动能。她期待通过系统施策，让这项技术真正转化为城市安全的“防护网”，守护好人民群众的生命财产安全。