一座绿电之城的零碳新局：宁德时代为何选择盐城？

2026年2月13日，盐城滨海县与宁德时代正式签约，宁德时代盐城新型电力系统锂电池绿色智造基地落地。这一江苏省2026年重大项目，将打造全国首个高比例绿电应用的并网型绿电直连系统，建设“零碳工厂+灯塔工厂”双高标准出口示范基地，携手共建国家级零碳产业园区。

作为一家市值超万亿、在全球动力电池市场占有率连续多年位居第一的行业巨擘，宁德时代的每一次重大布局选择，都被视为产业风向标。那么，为什么是盐城？这座地处苏北、曾长期被贴上“经济洼地”标签的城市，凭什么接住了宁德时代抛来的橄榄枝？双方的合作将走向何方？对盐城的产业格局又将产生怎样深远的影响？

为何是盐城？四重稀缺禀赋，锁定龙头战略首选

宁德时代的选址，历来是产业资源、能源保障、区位物流与政策战略的综合最优解。盐城能从长三角乃至全国众多候选城市中脱颖而出，源于其独一份的绿电禀赋、成体系的产业基础、通江达海的区位优势、国家级战略的政策加持，四重优势形成不可复制的“盐城引力”。

绿电底气：千万千瓦级风光基地，破解制造业能源痛点。

动力电池制造是高耗能产业，稳定、低成本、可溯源的绿电，是龙头企业布局全球的核心考量。盐城拥有江苏最长海岸线、最大滩涂面积，是全国首批碳达峰试点城市、长三角首个新能源并网容量突破2000万千瓦的城市，海上风电装机容量连续多年全国第一，海上风电整机产能占全国40%以上。

截至2025年，盐城新能源发电量连续15年位居全省首位，11大电力央企全部布局，建成全球单体规模最大的滩涂风光电产业基地。对宁德时代而言，盐城不仅能提供充足绿电，更能实现绿电直连直供，减少电网传输损耗，大幅降低用能成本。这一模式，正是宁德时代打造零碳工厂、突破国际碳关税壁垒的关键支撑。

产业底盘：动力电池与汽车产业链，已形成闭环生态。

盐城早已不是新能源产业的“新手”，而是长三角新能源制造的重要极核。在动力电池领域，盐城已集聚SK、耀宁、天合、通威等头部企业，动力电池产能超60GWh，产业链企业覆盖正极材料、精密结构件、系统集成等关键环节。耀宁新能源带动32家配套企业协同发展，年拉动区域产值超50亿元；SK动力电池一二期合计产能57GWh，年销售额超400亿元。

在整车端，盐城拥有悦达起亚、一汽悦达等5家整车企业，零部件企业400多家，整车设计产能96万台，汽车产业规模超千亿元，是中国东部沿海汽车城。“整车+电池”双轮驱动，让盐城形成从材料、电芯、PACK到整车的全链条配套能力，为宁德时代落地提供成熟的产业生态与就近市场需求。

区位枢纽：沿海港口与长三角一体化，辐射全球市场。

盐城坐拥滨海港、大丰港、射阳港等深水良港，是江苏沿海开发的核心节点。滨海港作为国家级一类开放口岸，是苏北地区最便捷的出海通道，可直达日韩、东南亚、欧洲等全球市场。

从区域格局看，盐城地处长三角一体化、江苏沿海发展两大国家战略叠加区，既能承接苏南产业转移，又能辐射苏北、皖北、鲁南等广阔腹地。对宁德时代来说，盐城基地可兼顾华东内需市场与海外出口，依托港口实现原材料进口与成品出海的高效物流，完美匹配其“国内+国际”双循环布局。

战略加持：省级重大项目与零碳政策，提供全周期保障。

此次宁德时代项目跻身江苏省2026年重大项目清单，盐城以48个重大项目、年度计划投资547亿元的规模，位居全省第二、苏北地区第一。江苏省委、省政府明确支持盐城建设绿色低碳发展示范区，将新能源产业列为战略性支柱产业。

盐城率先探索零碳园区建设，推出全国首单“湿地碳汇贷”，构建“蓝碳银行”交易体系，为绿色项目提供土地、税收、金融、能耗指标等全周期保障。这种战略级支持+市场化服务的组合，让宁德时代的零碳布局从理念快速落地为现实。

合作新图景：从“制造基地”到“生态级”伙伴

在此次签约仪式上，双方提及的一个概念颇具深意——“构建覆盖‘源网荷储’的绿色产业生态圈”。这预示着，此次合作的未来，绝不仅限于建几座厂房、上几条生产线。

我们可以大胆推测，这是一种“双向赋能”的深度捆绑。

对于宁德时代而言，盐城将成为其“零碳科技”的展示窗口。

宁德时代近年来力推“零碳工厂”标准，并在四川宜宾等地已有成功实践。在盐城，依托丰富的绿电，宁德时代有望打造出一个升级版的“灯塔工厂”。这不仅是一个生产基地，更是一个技术迭代中心。特别是针对“新型电力系统”，储能电池的技术要求与动力电池截然不同，更强调长寿命、高安全性和低成本。盐城项目的落地，意味着宁德时代将在此深耕储能专用电池研发与制造，将其作为争夺全球储能市场“头把交椅”的战略支点。

对于盐城而言，这是从“发电大市”向“能源强市”跨越的关键一跃，更是将“绿电”就地转化为“绿产”的关键一步。电池是能源存储的核心载体，掌握了电池制造，就等于抓住了新能源产业链的“咽喉”。

更深层的未来在于“城市级示范”。双方提出打造“城市级”绿色低碳发展示范项目，这暗示了未来合作的边界将极大拓展。或许在不久的将来，盐城的港口、工业园区，甚至居民社区，都将大规模应用宁德时代的储能解决方案和电动化技术。盐城将成为宁德时代新技术、新产品的“首发地”和“样板间”。

这种合作模式，已经超越了传统的“税收换土地”模式，演变为一种“城市与企业共建能源新世界”的共生关系。未来，我们可能会看到，宁德时代不仅是盐城的纳税大户，更是盐城城市电网的调节者、零碳园区的运营商。

此外，这一合作对江苏全省乃至长三角的能源格局都有深远影响。

江苏是用电大省，也是资源小省，能源对外依存度高。盐城依托宁德时代打造“新型电力系统”基地，实际上是在为长三角构建一个巨大的“绿色充电宝”。这不仅能缓解区域电力供需矛盾，还能通过储能技术的应用，提升区域电网的稳定性和调节能力。盐城，正在从长三角的“粮仓”和“后花园”，转变为长三角绿色发展的“能源心脏”。

向绿而兴：一座城市与一个产业的双向奔赴

将视野再拉远一些，宁德时代与盐城的合作，折射出的其实是中国新能源产业发展进入深水区后的一个重要趋势。

过去，一座城市发展新能源产业，随着新能源渗透率的持续提升，单纯的“资源开发”模式已不足以支撑高质量发展。未来的竞争，将越来越取决于一座城市能否将可再生能源的“发—储—输—用”各环节高效耦合，形成系统性的绿色竞争力。

盐城正在这条路上加速奔跑。从海上风电的大规模开发，到引入宁德时代等储能巨头补齐短板，再到推动绿电就近消纳、培育绿色制造集群，盐城的新能源产业布局，正从“单点突破”走向“系统集成”。这种转变的背后，是站在“十四五”收官、“十五五”开局之际盐城对产业趋势的深刻洞察和前瞻布局。

面向未来，盐城锚定“向海图强、向绿而兴、向新转型”的发展路径，全力构建“5+2”战略性新兴产业布局，打造新能源、新能源汽车及核心零部件等优势产业。宁德时代项目不仅填补了新型电力系统储能电池的高端制造空白，更将吸引一批上下游优质配套企业追随而至，形成“葡萄串”效应，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。

“向绿而兴”，深入践行“绿水青山就是金山银山”，这是盐城坚定不移的长期主义路线。盐城拥有世界自然遗产地，生态是底色，但发展是硬道理。如何在保护生态的同时发展工业？盐城给出的答案正是以绿色为产业，建设“绿色低碳发展示范区”。

宁德时代项目的落地，为这一宏大命题提供了最佳注解。该项目本身就是“绿色智造”的典范，其生产过程利用绿电，产品服务于绿电消纳，完美诠释了“低碳即增长”的新逻辑。这不仅能为盐城带来GDP的增长，更能为盐城带来“绿色竞争力”的品牌资产。在未来的城市竞争中，拥有一套成熟的城市级能源解决方案，将是盐城区别于其他工业城市的核心竞争力。

宁德时代与盐城，它们不是一次简单的投资落地，而是能源革命与产业转型的同频共振，是企业全球化布局与城市高质量发展的双向成就。

（文/李驰 图/盐城发布）