发力“提质增效”！南京玄武招引“马”力全开

春风浩荡，万马奔腾。

2月26日，在丙午马年万象更新的时节，南京市玄武区召开2026年优化营商环境大会，随后紧接着举行招商引资“提质增效年”推进大会。

一天之内，两场高规格大会，释放的信号再明确不过：招商引资与营商环境，是玄武高质量发展的“一体两面”，必须两手抓、两手硬。

上午，玄武区企业综合服务中心正式揭牌。这个全新亮相的“企业服务管家”，刚一登场就带着满满的实用福利，精准戳中企业办事的核心诉求。

下午，招商引资“提质增效年”推进大会上，一串数字令人瞩目：2025年，玄武招引优质项目117个，其中亿元项目29个；实际投资总额84.9亿元，完成全年目标的106.1%；获评市级高能级项目9个，是2024年入选数的3倍。

站在“十五五”的新起点上，玄武的目标不再仅仅是“突破”，而是“提质增效”。区委书记闵一峰明确指出，要锚定“奋力打造国际化活力中心城区”总体目标，奋力开创招商引资提质增效的崭新局面。

破局：从“攻坚突破”到“提质增效”

回顾2025年，玄武招商引资的关键词是“攻坚突破”。

但突破从何而来？玄武的选择是：率先在招商机制上破题。

2025年初，玄武聚焦主导产业方向，组建了7支由区领导牵头的重点产业招商队伍，同时成立了1支招商服务保障团队，集结金融、法律、基金、人才等专业力量，构建起“专业招商+全维保障”的全员招商体系。

但组织保障只是前提，真正的突破在于打法升级。

玄武选择了一条更难的路：按照“小切口、挖深井”的思路，把有限的精力集中在最有价值的猎物上。

联合新华社中经社深入研究数据、大模型产业发展情况，形成7篇高质量的靶向招商研究报告。结合玄武集聚3朵央企行业公有云的产业优势，精选华侨城集团“文旅行业云”作为重点攻坚目标，并联合国机数科加速推进。

与此同时，玄武区投促局在“招投联动”上精准发力。密切与省高投、南创投等省市投资平台紧密联动，全年申报需市级基金支持的项目10个，喆塔科技南京创新中心、传古医疗医药数据平台、佳迈自动化华东总部等项目相继落地。

更值得关注的是，玄武区投促局正在谋划更大的基金棋局：与南创投合作，围绕服务业赛道设立南京市新消费与现代服务业母基金；与达索系统、凯辉基金探讨设立凯辉达索AI数字产业基金；与See fund无限基金、招商局集团等合作，聚焦“人工智能+”赛道组建多支兼具投早、投小与投成长、投成熟的产业基金。

这套打法，让一批产业层次高、创新能力强、带动效应显著的优质项目成功落地玄武，为区域发展注入新活力。全年共入围市级高能级项目9个，约占全市的七分之一。国家级“中国—中亚贸易畅通合作平台”揭牌运行，江苏省数据交易所成功运营，达索系统智能制造中国总部落地，总投资超百亿元的百度南京中心顺利落户。

这些项目的共同点是什么？ 全是平台型、总部型、龙头型，全是生产性服务业的“硬核”代表。而这恰恰指向了玄武的战略选择。

定位：生产性服务业的“玄武样本”

在南京市“十五五”规划纲要中，现代服务业已被单列篇章进行部署，明确南京要进一步做强具有高附加值、高融合度的现代服务业，提升省会城市综合服务功能。

作为中心城区，玄武区高端服务、文旅消费场景众多，有基础、有条件、有责任在做好服务业这篇大文章上展现更大作为。

南京市委周红波书记在今年市两会玄武代表团分组讨论时明确提出，玄武区要立足东部现代服务业中心核心区发展定位，持续放大比较优势，坚持创新引领、融合赋能，推动服务业向高攀升、向新突破、向优提质，加快构建与特大城市中心城区相适应的现代服务业新体系。

为什么是生产性服务业？一组数据足以说明问题：

玄武是服务业大区，服务业增加值占GDP比重超98%，且主要以生产性服务业为主。2025年，全区规上服务业营收578.2亿元，同比增长9.4%，增速高于全市3.9个百分点；限上销售额达3630亿元，同比增长7.8%，增速高于全市3.1个百分点——两大服务业核心指标均位列主城第一。

但玄武的视野不止于此。在2月26日的推进大会上，玄武宣布新成立一支生产性服务业招商队伍，由区委常委、常务副区长牵头，区发改委、区投促局双牵头，15家重点园区作为招商载体。

这支队伍的目标非常明确：聚焦主导产业方向深耕发力，加大重点项目招引培育力度，打造要素汇聚、融合发展生态。

成立招商队伍只是第一步。真正的考验在于：如何让这些企业扎根、生长，并带动整个产业繁荣？

生态：从“链主”引领到“群落”繁茂

如果说2025年的关键词是“攻坚突破”，那么2026年的关键词就是“提质增效”。

如何理解“质”与“效”？在玄武的语境中，这指向两个维度：一是项目本身的能级，二是产业生态的厚度。

先看能级。玄武明确，2026年将继续聚焦“人工智能+”、跨境电商、绿色低碳三大赛道。在“人工智能+”领域，依托江苏数据交易所和玄武大模型工厂，聚焦大模型研发、具身智能机器人等细分赛道，探索打造省级“具身智能公共服务平台”；在跨境电商领域，充分发挥“中国—中亚”贸易畅通合作平台的引领作用，持续拓展“一带一路”新兴市场；在绿色低碳领域，以“江苏GDC国际数碳谷”为引领，聚焦碳核算、碳交易、绿色金融等生产性服务领域。

再看生态。玄武的思考是：招引一个“链主”，不是终点，而是起点。

达索系统的发言颇具代表性。这家全球工业软件巨头在玄武落地智能制造中国总部后，明确表示将“主动承担链主企业责任”——加强产业链上下游协同，吸引优质合作伙伴集聚，支持本地创新企业融入更广泛的产业网络。同时，达索还将稳步推进面向产业创新主体的OPC社区建设，支持更多专业人才和创新力量参与产业实践。

西门子Xcelerator长三角科创赋能中心则是另一个样本。自去年12月启用以来，该中心已积聚超百位全国领先科创企业CEO，聚焦工业数字化与智慧城市等领域，打造集展示、应用体验、服务与生态对接于一体的开放平台。西门子明确，将以科技服务吸引生态企业了解南京，并助力本地企业新质发展与出海、生态伙伴商家成长、工业AI规模化落地。

“链主”带动“群落”，“群落”形成生态——或许才是玄武真正想要的“提质增效”。

服务：从“管家”式陪伴到“家人”式护航

2月26日上午揭牌的企业综合服务中心，是玄武营商环境的一个缩影。

这个中心的定位很明确：企业服务管家。不管是初创企业想办执照，还是成熟企业要办变更、项目审批，中心都能提供全流程陪伴式服务。最核心的改变是：变“企业挨个跑”为“部门协同办”。

企业办事最头疼的跨部门流程，如今有了“企服专员”。不管是涉及税务、人社、住建等部门的审批事项，还是需要多部门联动的复杂业务，中心都会主动对接、全程协调。所有需求进行集成梳理，形成“受理—协调—反馈—回访”的完整闭环。

当天发布的《玄武区2026年优化营商环境行动方案》，进一步将这种服务理念制度化。《行动方案》紧扣营造“市场化、法治化、国际化”营商环境目标，突出“用户思维”与“共赢思维”，从产业生态、办事服务、权益保障、制度开放、要素赋能、供需对接六大维度，系统谋划、精准发力，全面打造服务更优、效率更高、成本更低的发展生态。

值得一提的是，玄武首次将促进OPC（一人公司）发展写入行动方案，通过“玄武·模数师学院”打造AI人才培养全链条平台，出台《OPC知识产权生存手册》，提供住所托管等延伸服务，助力初创企业轻装上阵。

在法治保障方面，同步发布16条精准务实举措，聚焦国际化赋能、新质生产力培育、经营主体护航等关键领域。特别是依托中国—中亚贸易畅通合作平台，组建“中亚方向专项法律服务团”，搭建高标准涉外法律服务平台。目前，该平台已吸引26家中亚国家机构和企业集聚，“丝路电商”平台入驻企业超500家。

从“管家”到“家人”，从“办事”到“护航”，玄武正在重塑政企关系，让服务更有温度、更有深度。

一个值得关注的信号是，南京正在谋划建立市级招商资源统筹整合工作机制，构建“市级统筹、上下联动、左右协同、多方发力”的全市招商工作格局。在这个格局中，玄武作为主城核心区，被寄予厚望。

在2月26日下午的推进大会上，南京市投促局局长汪冬宁明确表示，市投促局将把玄武区高能级项目招引纳入全市重点攻坚计划，在项目信息推送、市级政策配套、要素资源统筹等方面给予倾斜支持。同时，支持玄武在基金招商、场景赋能、政策集成、中介招商等方面大胆探索、先行先试。

这意味着，玄武的“提质增效”不是单兵突进，而是被纳入了全市的“协同作战”体系。

面对这样的定位与期待，玄武如何作答？区委书记闵一峰给出了清晰的路线图——

要紧扣产业发展抓招商。坚持向高攀升、向外拓展、向新发力，发挥主城区位优势，建强用好中国—中亚贸易畅通合作平台，为发展新质生产力蓄势赋能。

要提升载体品质抓招商。做强特色楼宇、精品园区、科创平台，因地制宜打造标志性园区、OPC创业社区。

要拓展渠道方法抓招商。强化以商招商，形成“一企带一链，一链成一片”良好效应。强化基金招商，以招投联动实现招引质量和落地效率“双提升”。

要优化服务保障抓招商。用好人才强区等一揽子新政，扩大法律商事、人力资源等专业服务供给，助力辖区企业做大做强。

“起步即决战，开局即冲刺。”对于玄武而言，2026年的赛道已经铺就：方向是“东部现代服务业中心核心区”，目标是“提质增效”，动力是“全员招商”，路径是“强产业、提能级、拓渠道、优服务”。

马年，当有龙马精神。“十五五”开局之年，起跑即冲刺的玄武，已然在路上。