全域向海 逐浪图强：盐城滨海县吹响沿海高质量发展冲锋号

黄海之滨，潮涌风劲。2月26日下午，盐城市滨海县召开全县沿海高质量发展推进会议。这是一场事关滨海未来发展格局的重要会议，大会提出了“全域沿海”这一全新理念，重新定义了这座沿海县城的发展坐标系。

滨海港零碳产业园

从传统的“靠海吃海”到“全域沿海”，滨海以思维破壁、系统整合的战略姿态，将资源优势转化为产业胜势，在海洋强国战略的时代洪流中，奋力书写向海图强、逐绿前行的崭新篇章。滨海的发展叙事已然翻开新的一页：沿海不再只是一个地理概念，而是全域发展的共享引擎；向海图强不再是沿海板块的独角戏，而是全县上下的大合唱。

战略之变：当“沿海”从板块概念升维为全域共识

何为“全域沿海”？这一理念的提出，绝非简单的概念创新，而是对发展规律的深刻把握、对自身优势的重新认知、对未来路径的战略研判。

国内最大的液化天然气储备基地——中国海油滨海LNG项目

回望滨海“十四五”的跨越崛起之路，沿海无疑是最重要的增长极。全国规模最大的LNG储备基地、全国首座LNG冷能交换中心，宁德时代、皖维、金光等重大项目落地，滨海的沿海优势早已从区位禀赋转化为发展动能，沿海发展的“四梁八柱”已然筑牢。

然而当沿海被局限为一个地域板块，各镇区街道不能真正融入沿海发展大局，发展红利难以在全域内有效传导，滨海的沿海优势也就难以真正转化为全域发展的胜势。

“全域沿海”的提出，正是破解这一困局的关键之钥。它打破了地域、板块的思维壁垒，让沿海从“某个区域的事”变成“全县共同的事”，要求每个镇（区、街道）、每个部门都成为沿海发展的参与者、建设者、受益者。

从区域竞争看，沿海城市竞相发展的态势日益激烈。谁能率先打破传统思维、整合全域资源、构建系统优势，谁就能在新一轮区域竞争中占得先机。“全域沿海”正是滨海抢占发展制高点的战略先手棋。

从发展趋势看，海洋经济正从近海向深远海延伸，从传统产业向战略性新兴产业跃升，从单一开发向陆海统筹转变。这要求沿海城市必须以系统思维、全域视野来谋划发展，而非囿于传统的板块分割。

产业之基：向海图强的“滨海路径”

2026年2月，滨海港区迎来一个历史性时刻，宁德时代新型电力系统锂电池绿色智造基地正式开工建设。

该项目聚焦新型电力系统锂电池研发与智能制造，打造集研发、生产、配套于一体的绿色产业集群。建成后，这里将成为国内领先、国际一流的新型电力储能锂电池制造基地。

宁德时代为何选择滨海？答案就在于滨海独特的“禀赋组合”：滨海港的集疏运优势、丰富的绿色能源禀赋、完善的产业配套体系，以及“全域沿海”战略带来的资源整合效应。这一项目的落地，不仅是滨海招商引资的重大突破，更是“全域沿海”理念的生动实践。

宁德时代项目的落地，正是滨海聚焦“5+1+N”即动力电池、高端新材料、纤维素纤维材料、高端装备制造、海洋大数据与“人工智能+”五大主攻方向，加上零碳产业生态链这一特色赛道为主攻方向，以及N个传统产业的转型升级，构建现代产业体系的缩影。

此次推进会明确提出，要聚焦实体经济“基本盘”，推动海洋产业向“深蓝”拓展、零碳产业向“标杆”迈进、传统产业向“高端”攀升、服务业向“融合”发展。这四个“向”字，清晰勾勒出滨海产业升级的路线图。

向“深蓝”拓展，意味着从近海走向深远海，从浅层开发走向深度利用。国家级专精特新“小巨人”企业江苏江沅机械有限公司，建成5G智慧工厂，引入核电阀门“院士工作室”，并新上1000台套水下采油树项目，持续向深海资源开发领域迈进，正是“向深蓝”的生动写照。

向“标杆”迈进，体现在零碳产业的先行先试。依托全国规模最大的LNG储备基地和首座LNG冷能交换中心，滨海正加快构建零碳产业生态链，打造全国零碳产业发展标杆。

向“高端”攀升，彰显在传统产业的转型升级。总投资10亿元的腾胜精密装备制造项目进入收尾阶段，新厂房将实现从原材料进场到生产加工再到仓储运输的全流程智能化管理。

向“融合”发展，反映在服务业与制造业的深度耦合。滨海正推动2.5产业带向S327和县城主干道集中，发展数字经济、现代物流等生产性服务业，激发消费活力，发展银发、首发、夜间等新业态经济。

大项目引领大投资，大投资带动大发展。在宁德时代等龙头项目的带动下，滨海正加速形成产业集群效应。

开放创新：港口牵引下的引擎轰鸣

耕海图强，交通先行。滨海港的发展，是滨海沿海高质量发展的重要支撑和鲜明标志。

盐城港滨海港区码头

目前，滨海港已建成10万吨级航道和8个码头泊位，综合货物通过能力4800万吨。同时，滨海港正全力推进20万吨级航道工程等项目，加快形成以20万吨级航道和30万吨级泊位为龙头、5万至10万吨级泊位为主体、千吨级内河码头为支撑的总体格局。随着港口能级的持续提升，滨海港的功能正在从传统的货运通道向综合枢纽跃升。

港口是开放的窗口，更是连接国内国际双循环的重要节点。推进会明确提出，要聚焦双向开放“动力源”，建强开放载体，大力引进外资，扩大外贸出口，在拓展外资外贸上求突破。

事实上，滨海的开放格局正在发生深刻变化。过去，滨海的开放更多体现为“引进来”——引进项目、引进资金、引进技术。如今，“走出去”正成为新的增长点——产品出口、产能输出、品牌出海。这种双向开放的格局，正是“全域沿海”战略的应有之义。

从引进外资看，宁德时代、金光、皖维等重大项目的落地，彰显了滨海对高端产业资本的强大吸引力。从扩大出口看，汽车滚装、风电叶片、精密装备等产品正加速走向世界。滨海正从沿海开发的“后发者”蜕变为开放发展的“弄潮儿”。

此次推进会明还确提出，要聚焦创新驱动“强引擎”，强化企业创新主体地位，深化产学研协同创新，完善科技创新服务体系。

在滨海，一批创新型企业正在崛起。江苏江沅机械有限公司引入核电阀门“院士工作室”，将顶尖科研力量与企业生产实践紧密结合，推动企业向深海资源开发领域迈进。腾胜精密装备制造项目致力于打造“黑灯工厂”，以智能化改造提升生产效能。这些案例表明，企业正成为创新活动的策源地、创新投入的主体、创新成果的转化者。

潮起海天阔，扬帆正当时。

站在“十五五”的新起点上，滨海以“全域沿海”的战略思维，开启了向海图强的新征程。这是一场发展观的深刻变革。“全域沿海”打破了传统的板块思维，让沿海优势成为全域资源，让沿海发展成为全民事业。它不仅重构了滨海的发展格局，更重塑了滨海的发展精神

——那是“舍我其谁”的担当，是“善作善成”的能力，是“亲商安商”的情怀，是“向海图强”的雄心。

黄海潮涌，奔腾不息。当“全域沿海”的号角响彻滨海大地，一座向海而生、因海而兴、逐绿而行的现代化滨海新城，正加速从蓝图走向现实。这片土地上正在发生的一切，或将为中国沿海县域高质量发展提供一个生动样本。

（文/李驰 图/滨海县委宣传部）