溧水深耕基层治理 以善治托起民生幸福

基层治，则天下安。近年来，南京市溧水区始终坚持以党建为引领，紧扣城乡发展实际，深耕基层社会治理创新，融合乡村治理与城市社区服务特色，通过警网融合聚合力、产业赋能凝民心、精准服务暖民生三大抓手，将治理效能转化为百姓看得见、摸得着的幸福体验，推动新时代“枫桥经验”在溧水城乡大地落地生根、开花结果，铺展出一幅平安和谐、宜居宜业的善治画卷。

警网融合筑防线全域守护保平安

清晨的晶桥镇芝山村，社区民警胡智涛正和网格员王冠走村串户开展日常巡查；洪蓝街道三里亭社区的“蓝亭议事室”里，网格员、民警与人民调解员正共同梳理邻里纠纷线索；永阳街道的社区街巷中，警网联动巡逻队正细致排查沿街商铺安全隐患……这样的场景，是溧水区全域推进警网深度融合的日常缩影。

为破解基层治理“力量散、响应慢”的难题，溧水区创新构建“1834”警网融合工作体系：由溧水区委政法委牵头抓总，在8个镇（街道）成立政法网格员中队，组建服务企业、服务村社、服务高校的3类专项小分队，统筹整合法院、检察院、公安、司法4家政法单位核心力量。这套高效协同的工作体系，让“网格”的民情触角与“警格”的专业执法力量深度咬合，实现了风险隐患早发现、矛盾纠纷快处置、服务群众零距离。

凭借扎实的实践探索，2024年，溧水区“警网高效融合”改革成功入选中国改革年度县域改革案例名单，为全国基层治理现代化提供了可复制、可推广的“溧水样本”。

产业赋能强根基共治共享激活力

平安是基层治理的坚实底色，产业兴旺则是激活乡村治理内生动力的核心支撑。走进晶桥镇芝山村曹庄富硒生态园，千亩富硒稻田连片成景，特色林果枝繁果盛，昔日的撂荒土地，如今成了村民增收致富的“黄金田”。

自2019年起，芝山村党总支牵头领办综合社，创新推行“党总支+合作社+农户”经营模式，让全体村民都成为集体发展的“股东”；通过收购、租赁、入股等方式盘活5000多亩闲置土地，同步引进南京农业大学专家团队打造富硒生态产业园，走出了一条产业兴村、富民强村的新路子。村民的腰包鼓了，参与村庄治理的积极性也水涨船高，产业发展凝聚的向心力，让乡村治理的根基越扎越稳。

洪蓝街道同样以党建为引领，一手抓特色产业提质，一手抓基层治理增效。立足本地资源禀赋，街道着力打造“都市新田园”特色品牌，构建起以草莓为主导、青梅与水稻为补充的“1+2”现代农业产业体系，推动乡村产业既有“颜值”更有“价值”；依托“警网高效融合团队”“平安溧量”志愿服务队、村民议事会等多元载体，凝聚起基层治理合力。针对群众关切的民生诉求，街道以网格党支部为核心，建立快速响应机制，实现议事在基层、决策在现场、化解在一线，切实将矛盾纠纷化解在源头、解决在萌芽状态，以多元共治绘就乡村善治新图景。

精细服务暖民心城乡处处皆幸福

从乡村阡陌到城市街巷，溧水始终以群众需求为导向，把治理的触角延伸到城乡的每一个角落，让服务的温度直达群众心间。

傍晚的永阳街道中山路社区，老年活动中心里，老人们围坐在一起制作中药手串，欢声笑语不断；社区绘本馆内，党员志愿者化身“故事老师”，为孩子们讲述趣味故事。通济街社区的暑托班里，孩子们在志愿者的陪伴下做手工、学知识，一张张笑脸格外灿烂。这份对“一老一小”的温情守护，正是溧水区把民生服务延伸至“最后一米”的生动缩影。

围绕居民的急难愁盼问题，溧水区各镇街持续打造精细化、个性化的社区服务体系，让社区真正成为居民的幸福港湾。永阳街道毓秀路社区搭建“邻里议事会”协商平台，让居民成为社区治理的主角，楼道灯维修、小区环境整治、停车位规划等民生难题，都在居民的共商共议中逐一化解，问题协商解决率达78%，真正实现了“小事不出楼栋，大事不出社区”。

从乡村阡陌到城市街巷，从警网融合的平安守护，到产业兴村的活力迸发，再到精准服务的暖心相伴，溧水区以“党建为针、服务为线”的绣花功夫，织密织牢了城乡基层治理网络，让治理更有力度、服务更有温度。如今的溧水，群众的获得感、幸福感、安全感在点滴变化中持续提升。

下一步，南京市溧水区将继续深耕基层治理创新，推动各街镇特色治理经验互融互促、迭代升级，不断探索基层善治新路径、新方法，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多溧水智慧、溧水方案。

（图/文 溧水区委宣传部 夏蕴 初金飞 华蓁）