重新定义“海”的价值：赣榆如何锻造“蓝色引擎”？

2025年12月29日，雄浑的汽笛声划破赣榆港区的平静。全球首艘10万吨级三文鱼养殖工船“苏海1号”载着40万尾优质三文鱼苗，缓缓驶离码头，启程前往福建海域。

这座长249.8米、相当于两艘中型航母体量的“移动渔场”，将在那里追逐适宜三文鱼生长的黄海冷水团，开启一段跨越千里的深海牧歌。

站在码头上目送工船渐行渐远的赣榆农发集团董事长顾金伟，心中涌动着一种难以言说的激动。

十年前，中国三文鱼市场超过80%依赖进口，国产年产量不足5万吨。而今，这艘承载着国人“吃鱼自由”梦想的巨轮，预计稳态运营后年养殖量可达8000余吨。

“我们带着鱼儿去‘旅游’，”顾金伟说，“冷水团的水温正处于它们的舒适区，工船最高航速达每小时18公里，遇台风、赤潮可迅速转移。”

一尾三文鱼的万里航程，折射出的是一座滨海之城向海图强的雄心壮志。赣榆，这个地处海州湾畔、拥有45.71公里海岸线的苏北小城，正以前所未有的姿态重塑自己的发展坐标，重新定义“海”的价值:从传统近海养殖走向深蓝远洋，从单一产业形态迈向三产融合，从资源依赖型增长转向创新驱动型发展，锻造出“蓝色引擎”。

思维之变：从“靠海吃海”到“经略海洋”

理解赣榆海洋经济的发展密码，首先需要理解一场深刻的思维变革。

长期以来，赣榆人“靠海吃海”，依托丰富的海洋资源发展传统渔业。这里有浅海域面积108万亩，近海渔场7000余平方公里，有国家级中心渔港2个、二级渔港2个，盛产梭子蟹、中国对虾、紫菜、牡蛎等10多种海珍品，在册渔船1535艘，占全省总量超过三分之一。

然而，传统发展模式的天花板愈发清晰可见：近岸养殖空间趋于饱和，初级加工附加值低，产业链条短而散，品牌影响力不足。

转机出现在“十四五”时期。赣榆将海洋经济先后纳入区“10+1”重点工程和“5+X”产业布局，完成了从“有海”到“向海”、从“吃海”到“经略海洋”的战略转型。区委编办批复设立海洋经济发展局、海洋经济发展科，完成海洋经济发展规划编制、运行监测评估等职责划转，从体制机制上为海洋经济高质量发展筑牢组织保障。

这种思维跃迁的背后，是对发展规律的深刻把握。

赣榆选择的突破口，正是深远海养殖。

“苏海1号”养殖工船的投产，标志着赣榆在这一领域实现了从“跟跑”到“领跑”的跨越。这艘由连云港市海洋集团、赣榆农发海洋集团及大百汇集团联合打造的“海上巨无霸”，内部15个养殖舱构成8.3万立方米的养殖空间，可同时容纳超过40万尾三文鱼。

工船之外，网箱养殖规模更加庞大。2025年3月，连云港首座周长60米级HDPE重力式养殖网箱在秦山岛东部国家级海洋牧场示范区成功布设，标志着赣榆在深远海养殖领域实现实质性突破。目前，该海域已建成HDPE网箱54个，养殖水体约6万立方米，形成“工船+网箱”双轨体系。

陆基设施渔业同样突飞猛进。在赣榆水产苗种繁育和现代化养殖示范中心，已建成21栋循环水养殖车间、27栋牡蛎育肥车间。

走进示范中心，4台直径11米的巨型数码渔桶中，18万立方米水体循环不息，一尾尾三文鱼苗在经UV杀菌的循环水中逆流“健身”，投饵机器人通过AI视觉识别每条鱼的进食状态。“通过循环水系统和消杀手段，生物安全风险大幅降低，养殖成功率比传统模式提高20个百分点。”技术人员介绍。

“近海+深远海+工船”三位一体的现代化养殖格局由此形成。2025年，全区水产养殖面积约49.5万亩，水产品总产量约49.56万吨，是省内水产品总产量唯一突破40万吨的县区，渔业产量稳居全省第一。

全链融合：从一尾鱼到一条链

养殖只是起点。真正决定产业竞争力的，是从育苗到餐桌的全链条价值提升。

在种业环节，赣榆正在筑起“芯高地”。全区现有海水育苗场121家，其中省级水产原种场2家。

依托东海水产研究所赣榆试验基地，在绿鳍马面鲀、海马、大菱鲆、虹鳟等苗种繁育方面实现传统育苗品种突破；与中国科学院海洋研究所合作，以名特优硬壳蛤、牡蛎、中国蛤蜊等贝类为核心，建设国内领先的海洋贝类种业联合育种基地。

“短蛸全生活史养殖关键技术研究及示范应用”项目的突破尤为亮眼。这个获得4项国家发明专利的科研项目，建立了国内首个短蛸繁育养成体系，成功将这种曾经只能依赖野生捕捞的海鲜美味推向规模化养殖。与此同时，低盐耐高温牡蛎、绿鳍马面鲀等新品种相继培育成功。

以三疣梭子蟹、低盐牡蛎、中国对虾、速生硬壳蛤、短蛸、条斑紫菜、虹鳟、绿鳍马面鲀为代表的“赣榆八鲜”品牌应运而生。

2025年10月，在上海国际蟹产业博览会上，“赣榆梭子蟹”历史性斩获梭子蟹品类首个“蟹王”“蟹后”称号，同时摘得6项大奖，地理标志品牌影响力进一步扩大。

加工环节的升级同样令人瞩目。在柘汪紫菜产业园，这个江苏省首个紫菜加工全行业电气化覆盖示范园区，集聚企业50家，2024年产值达8.5亿元。

全国最大的条斑紫菜交易市场——赣榆紫菜交易中心，2025年交易干紫菜33.6万箱，交易额达8.18亿元，较2024年增长254%，蝉联全国最大的条斑紫菜交易市场。

流通环节的变革则更具颠覆性。曾经散乱的朱蓬口马路市场，如今已是3万平方米的现代化海鲜市场，智慧秤、可追溯二维码成为标配。

而真正改变游戏规则的，是海鲜电商的异军突起。依托海头镇6000名直播网红构建的“云端渔港”，赣榆2025年电商交易额达262亿元，其中海鲜电商销售额占比过半，海参等多款产品销量稳居全网第一，产品销往全国。

“赣榆海鲜”重庆前置仓的开仓运营，更将供应链延伸到西部腹地。入驻供应链企业30余家，城发智慧冷链综合体开通海鲜冷链直发线路46条，让赣榆海鲜以最快速度抵达全国消费者的餐桌。

产业链的延伸离不开创新链的支撑。

2025年6月，赣榆区海洋经济科技创新中心挂牌成立，成为全省首家县（区）级科技部门主管的海洋创新发展事业单位。这里集人才发展中心、科研中心、企业孵化中心三大板块于一体，形成强大的创新“强磁场”。

海洋产业科技创新联盟的组建，则聚合了16家高校院所、17家科研服务机构、12家涉海企业入盟，打破了体制壁垒，形成政产学研用协同创新共同体。

高能级创新平台的布局初步成型。中国海洋大学赣榆协同创新中心、水科院东海所赣榆试验基地、硬壳蛤产业研究院等8个专业科研院所和创新平台，形成覆盖海洋生物育种、养殖技术、食品加工等领域的科研支撑网络。

2025年9月，中国科学院海洋研究所会同联盟成员单位成功举办硬壳蛤产业联盟第一届学术研讨会，发布海洋科技创新成果120项。

规划中的千亩海洋科技创新试验基地，按照“系统化、标准化、数字化、智能化”思路，将构建集试验、科研、示范和技术服务于一体的开放式创新基础设施。

生态文旅：护航永续发展，绘就山海新画卷

向海图强，绝非竭泽而渔。赣榆在加快海洋经济发展的同时，始终坚守生态底线，探索人海和谐的可持续发展之路。

休渔养海制度的严格执行，为海洋生物提供了繁殖和生长的时间与空间。每年5月至9月，“史上最严”休渔政策得到贯彻，黄鱼、梭子蟹等30余种海珍品的繁衍得到保护，案件发生率下降58%。设立2000万元/年的休渔补偿基金，惠及渔民1.2万户，在生态保护与民生保障之间找到平衡点。

海洋牧场建设持续推进。近三年，赣榆投入923万元增殖放流资金，投放中国对虾10.1亿尾、梭子蟹1亿尾等，修复海州湾水产种质资源保护区生态。海州湾赣榆段成功入选生态环境部第四批美丽海湾优秀案例名单，成为连云港市首个国家级美丽海湾优秀案例。

贝藻类碳汇养殖的推广，更展现出赣榆对绿色发展的前瞻布局。目前，年固碳量达3.6万吨。探索蓝碳交易试点，将海洋牧场、盐田等资源转化为“可量化、可交易、可变现”的生态资产，实现“资源换资金”，为全国海洋生态产品价值实现提供了有益探索。

凭借在海域使用节约集约方面的突出表现，赣榆获评全国首批（海洋类）自然资源节约集约示范区，为海洋资源可持续利用树立了标杆。

海洋经济的内涵，远不止于养殖和加工。赣榆正将独特的山海资源转化为文旅融合的新优势。

秦山岛，这座“海上仙山”，正在迎来华丽蝶变。海岛酒店装修投用，低空物流系统解决潮汐影响下的货物运输问题，陆岛交通码头通过竣工验收，琴岛天籁爱琴海亮化工程和星空营地相继投入使用。2025年，景区接待游客110万人次，同比增长64.5%。

海州湾旅游度假区新增儿童乐园、丛林越野车及水上运动项目，全年接待游客91万人次，同比增长40%。《徐福东渡》实景剧成功首演，“琴岛夏日潮玩音乐节”“拾光逐浪—海州湾夏日派对”“琴岛天籁·拥抱热爱荧光夜跑”等活动圆满完成，为海洋文旅产业融合发展注入新动能。

海头镇成功创建省级文体旅商融合发展试点乡镇，朱蓬口海鲜市场不仅是交易场所，更成为游客体验渔港文化的打卡地。

红蓝两条精品旅游路线——以秦山岛、海州湾旅游度假区为代表的滨海旅游板块，以抗日山、红色文化园为代表的红色旅游板块——与夹谷山、潜园等历史人文景点共同构成丰富的旅游产品体系。

“游山品海赣榆行”的品牌正在叫响，海洋经济的“产业涟漪”正向更广阔的领域扩散，带动就业、拉动消费、重塑城市形象。据统计，2025年赣榆沿海景区（秦山岛、海州湾旅游度假区）共接待游客超200万人次，较上年同比增长超50%，创历史新高。

2026年，是“十五五”开局之年，也是赣榆实现“千亿县区”目标的关键之年。区政府工作报告明确提出：建设现代化蓝色粮仓，水产品产量达51万吨；培育特色化海洋产业，完成国家级沿海渔港经济区建设；打造多元化山海旅游，让“游山品海赣榆行”更加光彩夺目。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。

依海而生，向海而兴。在海洋强国战略的时代召唤下，在江苏沿海高质量发展的宏大叙事中，赣榆这座“近海亲海第一城”正以“蓝色引擎”驱动县域经济跃升，以“蓝色担当”书写高质量发展答卷，正驶向更加壮阔的深蓝未来。