南京重磅规划“三轴一线”，让千年文脉“活”在当下

三轴一线

一脉相承

兼顾山水城林

文脉传承与城市新生

近日，《南京历史轴线城市设计》（公众意见征询）重磅公示，诚邀每一位热爱南京的你建言献策！

为落实中央关于历史文化保护与城市更新的战略要求，延续古都文化脉络，强化城市历史认同，塑造城市文化品牌，提升城市辨识度和国际影响力，市规划资源局开展了《南京历史轴线城市设计》工作，系统梳理南京历代都城空间演变进程，提炼概括南京历史轴线的价值与意义，保护与展现不同历史时期积淀的文化遗产，传承山水城林的空间特色，强化规划引领，细化轴线沿线设计与管控要求，从而结合南京老城更新促进沿线空间品质的提升。

为汲取更多更好的意见与建议，提升规划的可操作性，依据《中华人民共和国城乡规划法》要求，现将规划方案依法公示，广泛征询公众意见。

设计研究对象

南唐历史轴线、明代历史轴线、民国历史轴线是南京市多版总体规划、历史文化名城保护规划中明确的三条重要历史轴线，是南京城市发展建设层叠性与丰富性的重要体现。

本次城市设计在原三条历史轴线的基础上，通过相关研究进行深化细化，提出“三轴一线”，即南唐秦淮文脉轴、明代皇城礼制轴、民国中山林荫轴、六朝山水古迹线。

城市设计对象示意图

规划设计内容

该项目聚焦历史文化资源保护与彰显、城市空间品质提升、城市景观环境优化等方面内容，对历史轴线沿线进行总体结构规划，并分段、分节点提出城市设计指引要求。

规划目标

凝认知

总结南京历史轴线的核心价值与意义，凝练形成对外推介的金字名片，助力南京文化品牌塑造；

显文脉

传承古都山水城林的空间特征，彰显历史轴线在其中的骨架性作用，保护与展现不同历史时期积淀的文化遗产；

提品质

结合南京老城更新，提升历史轴线沿线空间品质，形成令人印象深刻的空间场所，推动城市高质量发展；

促活力

鼓励历史资源活化利用，促进沿线优势业态集聚，助力提升市民自豪感，增强城市吸引力。

历史轴线的定位

南京城市历史轴线有叠合古今城市脉络、呼应山水城林格局、交融中西营城理念的显著特点，其历史变迁突出展现了在江南多山多水的丘陵地貌下，通过兼收并蓄的营城思想、因旧谋新的发展策略，追求天人合一的礼制建构、因山就势的城市格局，体现了南方都城营建智慧，在中国城市规划史上具有重要地位，并对今天的城市发展意义深远。

南唐秦淮文脉轴

以南唐御街（今中华路）为主脉

接续雨花红色文化

体验金陵古都的风雅秦淮、烟火城南的

千年文脉之轴

总平面示意图

明代皇城礼制轴

以明代御道（今御道街）为主脉

展现南京因旧谋新的选址营城策略

重释周礼“三朝五门”的

中华礼制之轴

总平面示意图

民国中山林荫轴

中国城市第一条现代化林荫大道

是汇聚近现代城市公共建筑的文化长廊

也是近现代南京老城的发展之轴

总平面示意图

六朝山水古迹线

以南朝御街大致走向为主脉

串联六朝山水间的文化遗迹

是寻访两千余年依山就水、因地制宜的

都城怀古路线

设计与管控策略

城市设计在历史文化研究、相关规划解读、国内外案例借鉴、现状调研分析的基础上，提出8大设计策略18条设计指引。

策略1

显山水格局——传承历史轴线与山水城林的结构性关联

凸显视觉关联

选取与评估高点鸟瞰、中景平眺、低点观望的关键视点，关注历史轴线与山水城林的眺望互视关系。

控制关键视廊视域景观

视廊视域影响范围内的地块，严控建筑高度、通廊宽度，引导第五立面风貌、高层建筑群组天际线形态。

南京历史轴线与山水城林结构关联示意图

策略2

保空间载体——保护轴线空间本体与历史资源，提升可认知度

保护历史轴线空间本体

保护历史轴线街道的空间尺度、地下遗存、历史界面等空间特色。

保护沿线历史资源

在满足相关文保与名城规划刚性要求的基础上，促进提升沿线历史文化资源的公众认知度。

鼓励形成连续林荫环境

有条件的段落补种行道树，形成连续舒适的街道林荫环境。

策略3

塑段落风貌——划分段落，强化特色，体现文化内涵

划分风貌段落

依托不同段落的资源禀赋，划分风貌段落，形成丰富有序的韵律。

强化空间特色

强化段落空间特色，鼓励运用体现历史轴线文化的建筑样式、细节符号、色彩材质、建造技艺等。

点缀文化符号

鼓励在景观小品、地面铺装、街道家具等设计中体现历史轴线相应段落的文化内涵。

段落划分示意图

策略4

示历史关节——提示历史遗存、关节位置、空间序列，使历史可读可感

提示历史遗存范围

通过地面铺装变化、街道标识、数字化展示等措施，提示明代宫城范围、南唐御道等。

展现历史轴线空间序列

多元方式展示明代皇城轴线上的“三朝五门”空间序列。

强化线性结构及其交点

夜景照明系统展现历史轴线、明城墙、历史水系等线性结构，并强化其交汇点。

历史空间序列示意图

策略5

串周边资源——提升相关资源的连续体验感与可达性

组织特色游览路径

组织慢行路径串联周边历史、文化、景观等多类型资源点，形成可深度体验的文化探访路径。

打造标识引导体系

打造体现历史轴线文化的特色标识体系，提升历史资源的可达性。

策略6

促业态活力——引导业态功能，激发沿线空间活力

引导核心功能聚集

根据不同段落定位，引导业态功能在第一界面聚集，激发沿线空间活力。

强化界面公共性

活力段落引导底层公共性，引导建筑面向街道并增强界面透明性。

公共活力提质段示意图

策略7

理快慢交通——营造舒适宜人的街道环境，提升城市之窗的游览体验

营造慢行友好环境

保证连续步行及骑行路权，慢行过街友好，优化停车空间。

街道空间一体化设计

针对历史轴线兼具交通性与生活性的特点，重点对“街”进行一体化设计，包含人行道、建筑前区、第一界面空间等。

策略8

提节点品质

分级分类引导节点更新

综合考虑区位重要性，推荐一级节点（门户塑造、轴线起止），二级节点（空间转折、街角空地）；依据各节点的现状情况、历史资源、界面风貌、环境设施等特征，对节点进行综合评价，推荐近期可更新节点。

节点分级示意图

通过6类、23项管控要素将设计意图落实于各段落的规划管控，为历史轴线沿线老城更新提供可操作、可传导的管控依据。

来源：南京发布