因小龙虾闻名天下的盱眙，在工业赛道同样“快马奔腾”

江苏盱眙，是一方“将小龙虾搞成大产业”的宝地。

这里坐拥洪泽湖、陡湖等天然水域，水质清冽、生态优良，本就是小龙虾生长的天堂。全国首个克氏原螯虾新品种“盱眙1号”，更是让盱眙掌握了产业提质增效的“核心芯片”，实现小龙虾的产业化腾飞。

在盱眙，龙虾产业带动了当地12.8万人就业。2025年，盱眙龙虾产业总产值超400亿元，盱眙龙虾品牌价值已连续十年位居全国水产类区域公用品牌榜首。

很多人以为盱眙是一座龙虾“痛城”。但事实上，盱眙在工业经济发展的赛道上同样“快马奔腾”。

走进盱眙，可以感受到这座苏北县城“开局即冲刺”的火热氛围，以及将“工业强县”作为第一发展战略的定力。这份定力，大致可以从宏观、中观和微观三个角度，去解读和发现。

重构主导产业集群

盱眙地处江苏省淮安市西南，洪泽湖南岸，西接安徽明光等地。

新世纪初，盱眙便凭借举办龙虾节等系列举措，成功打出“龙虾之都”的城市名片。一直以来，盱眙坚持科技兴农，持续推动龙虾产业向精深加工、品牌营销、文旅融合等多维度拓展，形成了完整的产业链条。

因此，很多人将盱眙和“农业大县”的标签紧密结合。事实上，盱眙也一直有自己的传统特色工业集群，比如轴承。

2009年，盱眙被江苏省机械工业联合会命名为江苏唯一的“新兴轴承之都”。2011年，盱眙金舟科技先进装备制造及轴承产业园被江苏省商务厅批准为“钢管轴承特色产业园”。目前盱眙在轴承上游材料领域、中游关键零部件及设备等产业链关键环节，都具备相当的发展基础和优势。

不过，盱眙工业强县的雄心不止于此。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，近年来，盱眙提出坚定不移把工业强县作为首要战略，因地制宜，重点培育再生聚酯纤维、新能源动力电池、新一代电子信息、有色金属新材料、食品大健康五大细分产业，同时推进钢管轴承、纺织服装、凹土新材料、宠物用品四大传统产业迭代升级，支持龙头企业做大做强，加快形成百亿级特色产业集群。

其中，有的基于盱眙长期以来的产业基础，比如电子信息、食品大健康、钢管轴承等；有的是“无中生有”，比如再生聚酯纤维和新能源动力电池产业，盱眙凭借政策引导、要素保障和精准招商，吸引了一批优质企业落户，成为县域经济新的增长极。

澎湃新闻从盱眙县获悉，今年以来，盱眙对招商工作进行了细化，统筹优化7个产业招商局、13个科技招商局与2个服务业招商局，协同联动基金公司，构建专业招商新格局。用活产业基金、深化“45天交割”机制，强化金融赋能。

盱眙的招商工作也更加注重针对性，重点攻坚产业链关键缺失环节和高价值环节，加快由招商引资到招商选资转变。

加速推动智改数转

而在工业经济转型升级的浪潮中，盱眙也深刻认识到，智能化改造和数字化转型是提升企业核心竞争力的关键抓手。

江苏天明化工是一家生产工业炸药的老牌企业，原为国有，后改制为民营企业。“对于我们来说，最重要的就是两点，一个是质量问题，也就是‘该炸的时候要炸’，还有一个是安全问题，也就是‘不该炸的时候不能炸’。”公司负责人说。

这家看起来非常传统的工业企业，也在智能化改造的浪潮中焕发新生。2018年起，公司开始进行信息化改造，改进生产流程，对危险作业流程全面实行“机器代人”，对危险工房实行无人化。“从人工操作到自动化，再到现在的智能化，我们前前后后投入了上千万元进行智能化改造，成功获评省级智能制造工厂。在此过程中，政府一直对我们有相应的政策。”天明化工相关负责人表示。

在江苏山峰电气科技有限公司车间，只见流水线上的智能机械臂在上下舞动，却很难见到工人的影子。这座智能工厂拥有与全球同步的OP-TEC光电技术和张力传感器技术，研发的多款机电一体化及智能化输（送）纱装置获得了国际市场全面认可，产品市场占有率目前高居全球第一。

澎湃新闻从盱眙县获悉，2022年以来，盱眙先后组织专家为全县200余户规上工业企业出具了“智改数转专项诊断”报告。

值得一提的是，虽然只是苏北的小县城，盱眙却凭借毗邻南京的优势，与南京多所高校建立产学研合作关系，构建“高校+平台+企业”合作生态，通过借力为当地企业的智改数转提供技术支撑。

近年来，盱眙相继落地了南理工、南师大4个国家级、4个省部级重点实验室，实现全市国家级重点实验室“零的突破”。

2025年，盱眙凹凸棒石产业成功入选江苏省科技厅区域创新引擎计划，全市唯一。盱眙县鼓励企业与南京工业大学、南京农业大学等高校院所联合开展关键技术攻关，开发高值产品。下一步，盱眙将以更大力度推进产学研合作，以科技创新推动产业转型升级。

正是有了创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，盱眙工业经济开始走上高质量发展的“快车道”，重特大项目攻坚实现历史性突破。“十四五”期间，盱眙规上工业企业、高新技术企业、专精特新企业数均翻了一番。

可以触摸的获得感

正所谓，“经济兴”靠的是“工业兴”、“工业兴”靠的是“项目兴”、“项目兴”靠的是“环境兴”。盱眙工业经济的快速发展，归根结底还是由微观而具体的获得感组成的。其中包括企业的获得感，也有人才的获得感。

多年来，盱眙秉持“101%服务”理念，也就是说在做到对投资者提出的合情合理合法要求100%满足同时，再提供一份贴心的服务和惊喜。推行代办服务“五个一”工作机制，即一个项目、一个工作专班、一名专职代办员、一个微信工作群，一张工作推进表，盱眙为到盱投资工业项目提供全链条、不打烊代办服务。

天明化工负责人对一个细节记得很清楚，“我们在智能化改造的过程中，政府部门也会帮我们去跑审批，盱眙的审批速度是按照小时来计算的，而不是按月按天的。我们遇到什么问题都可以和政府部门及时沟通。”

江苏宇狮薄膜科技有限公司总经理尚惠华也有同感。“我们在浙江、苏南都有工厂，一开始只是考虑在工厂附近扩产。盱眙相关部门多次上门宣传在盱眙创业投资的各项优惠政策，我们提的一些诉求，他们甚至会连夜跑到浙江去和我们当面反馈，这让我们深刻感受到盱眙的优质营商环境，所以我们最终选择了盱眙。”尚惠华告诉澎湃新闻。

细节往往是最打动人的。盱眙天生服装有限公司负责人姚云山说，当初落户盱眙，除了政策优惠，盱眙“把企业事当成自家事”的工作作风也让他们印象深刻。

他举了个小例子。“今年我们在盱眙党政亲商会上随口提了一句，说我们的员工停车非常困难，没想到，会后开发区、太和街道的负责人很快就主动上门，到厂区周边实地勘查，跟我们商量哪里能增设车位。现在停车场已经在使用了，我们的员工上班不用再抢车位了。”姚云山表示。

在姚云山看来，政府部门愿意为员工停车这种小事费心，这种“有求必应”的温度，比任何优惠政策都更能留住企业的心。

留人，同样是这样。

毕业于西北工业大学材料学院的博士研究生马旭，四川人，却选择了安家盱眙，现任安顿雷纳新材料（江苏）有限公司总经理助理兼研发主管。

没有选择一线城市，而是选择落户县城，在他看来并非不得已而为之。“我的博士课题偏向工程，应用性很强，所以我想做一些工程落地应用转化的工作。毕业之前我就和安顿的创始人有过交流，安顿的发展需求和我的研究方向非常契合，我觉得可以提供一个让我充分发挥和施展的平台。”马旭说。

于是，马旭决定将盱眙作为他工作的第一站。而当他踏上盱眙的土地后发现，盱眙已经帮他安排好了配套的人才公寓，直接拎包入住，各种配套的生活补贴、薪酬补助、购房补助政策也都已经准备好。

人才公寓就在县政府附近，健身娱乐、交友沙龙、图书阅览、商业休闲等配套服务之齐全，让人难以相信这是一座县城的人才公寓。

盱眙当地对创新产业的关注，以及对高层次人才的关怀，让马旭深受感动。正式入职后，公司也非常支持对马旭的研发工作，他的研究成果正在加速实现落地转化。“这里不仅事业有奔头，而且生活有温度，来了就真的不想走了。”马旭说。

让企业安心发展，让人才舒心生活。企业和高层次人才“留下来”“不想走”的背后，其实正是盱眙工业经济的活力体现。

不得不说，这座因小龙虾闻名天下的城市，正在工业赛道“快马奔腾”，而且让人看到了韧性与后劲。