徐州睢宁“企业之家”，何以走好政务服务“改革新路”？

当政务服务中心变身温暖贴心、高效集成的“企业之家”，一场以企业为中心的治理变革正在徐州睢宁落地生根。这不仅是政务空间的物理重塑，更是服务理念、流程机制、治理效能的深层迭代，为县域打造一流营商环境、赋能民营经济高质量发展，写下生动而深刻的实践注脚。

从“企业跑腿”到“专员代办”的理念之变

曾几何时，企业办理注销、变更、融资、办证等环节，要多头跑、反复跑、流程繁、环节多、协调难……今年3月，睢宁县数据局打造的“企业之家”正式启用，把柜台换成沙发，把沟通改成等候，把“企业找部门”变为“专员帮企业”。

刘再丰是睢宁县数据局的一名企业代办员，负责对接高作镇、凌城镇、睢城街道3个区域的所有企业。过去，他的工作状态始终是“泡在窗口、盯在电脑”，即便企业办理注销、变更等业务材料齐全，也得在窗口排队等审批，有时一等就是大半天，大部分精力消耗在繁琐的流转环节和跨部门协调上。

“现在不一样了，我们推行‘容缺后补’‘即来即办’机制，只要企业材料基本齐全，企业负责人可以回去忙生产，后续手续由我们代办员在后台跟进。”刘再丰表示。

4月20日，刘再丰正为徐州言鼎电子商务有限公司进行线上提交注销申请，企业负责人夏天则耐心在“企业之家”服务专区休息等待。过去，办理这项业务至少要跑两趟、等上两个工作日。如今，只要材料齐全，当天即可办结。“以前是我们追着部门跑，现在是代办员帮着办、催着办，我们就能腾出手来抓生产、拓订单了。”夏天感慨道。

从“跑流程”转向“跑需求”，核心是机制重塑。据了解，“企业之家”整合了住建局、资规局等涉企高频单位资源，组建由18名专职代办员、各镇（街道）兼职代办员及52名县直部门协办员构成的专业队伍。依托“企业点单—部门接单—企业评单”的闭环流程，代办员不再需要“层层找人”，而是作为企业的“代言人”，在集成服务区内部完成协调，不用层层找人、不必跨部门奔波，真正实现让数据多跑路、让干部多服务、让企业零负担。

运行至今，“企业之家”已对接企业480余次，提供帮办代办服务40余次，办结企业诉求7件，企业满意度100%，用实效兑现“高效办成一件事”的庄严承诺。

从“分散审批”到“一站式集成”的效能之变

优化营商环境，既要做“减法”为企业减负，更要做“乘法”赋能发展。睢宁县数据局企业服务中心负责人高增介绍，过去涉企服务资源分散，代办员往往深陷繁琐的流转手续中，服务效能大打折扣。

睢宁“企业之家”的探索，超越简单的流程压缩，迈向全周期、全链条、全方位的集成服务，把政务服务从“能办事”推向“好办事、快办事、办成事”。

徐州金方润钢结构有限公司曾因订单减少、资金周转陷入困境。4月1日，企业负责人来到“企业之家”求助，希望能以厂房抵押尽快办理贷款。企业服务中心工作人员接到诉求后，立即联动资规局等相关部门，协调开通“绿色通道”。从协调看房现场到办完抵押手续，仅用一个工作日，企业就顺利拿到了放款。

“过去遇到这种急事，不知道要跑多少个科室、找多少个人，心里还没底。现在有了‘企业之家’，我们只管安心搞经营，复杂的事交给专业的人办。”企业负责人徐娟表示。

除了解决企业急难愁盼问题，“企业之家”更注重为企业提供全生命周期的“一站式”赋能服务。服务专区不仅涵盖行政审批，更拓展到了法律、金融、人才、科创等增值服务领域。针对徐州丽露服饰有限公司反映的自来水接入问题，企业服务中心直接对接县自来水有限公司，半个工作日内就安排工作人员现场勘查、推进解决；江苏智荟生物科技有限公司二期项目急需办证融资，中心协调不动产中心开辟“绿色通道”，加急完成现场踏勘；江苏祥和电子科技有限公司急需数控技术人才，中心对接县委人才办，通过人才库精准匹配，帮助企业引进3名高级技工……

急事急办显担当，增值服务强生态。

在这里，经常能看到不同行业、不同产业链环节的企业家齐聚一堂，“企业之家”不仅是企业办事的窗口，更成为政企沟通、企企合作的“会客厅”，通过帮助企业拓展“朋友圈”、打通产业链，实现办事与发展两不误、服务与赋能双提升。

从“单点创新”到“全市示范”的路径之变

当前，徐州正向着建设区域中心城市、打造万亿级产业城市目标迈进，营商环境就是核心竞争力、最强软实力、持久生产力。

睢宁实践给出三重启示：一是坚持以企业为中心，把满意度作为第一标准。从物理空间改造到服务流程再造，从被动受理到主动服务，始终聚焦企业需求，让改革有温度、办事有质感、发展有信心。

二是坚持系统集成改革，打破部门壁垒提升整体效能。以整合促协同，以闭环提效率，以评价强倒逼，推动政务服务从“碎片化”走向“一体化”，实现治理能力现代化。

三是坚持常态长效建设，把创新做法固化为制度机制。以专职队伍、闭环流程、增值服务、全程评价为支撑，让高效服务可持续、可复制、可推广，为全市提供可借鉴的样板。

小小“企业之家”，映照营商环境之大变革；一次次贴心代办，彰显为民为企之大情怀。“我们希望通过搭建这个平台，帮助企业在办事之余还能拓展‘朋友圈’，互通有无。”睢宁县数据局局长袁浩表示。通过联合有关部门，睢宁县数据局正致力于推动产业链上下游协同发展，实现政府与企业的双向奔赴。

站在新的起点，徐州各地正以更大力度、更实举措、更优服务，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，让企业创业更安心、经营更放心、发展更顺心。

（拾冠之、武佩剑、王蔚）