省委书记和市委书记半个月内先后调研，南京这一领域要放大招了

5月8日，江苏省委书记信长星在南京调研生产性服务业。

半个月前，4月24日，南京市委书记周红波也做了同样主题的调研。

两次调研，同一领域，间隔仅半个月——这不是时间上的巧合，而是行动上的共识：南京，要在生产性服务业上发力了。

先厘清一个概念：什么是生产性服务业？

简单说，就是“为生产活动提供的各类服务”，包括研发设计、信息技术、知识产权、物流配送等，是推动制造业转型升级、现代产业体系构建、经济高质量发展的关键环节。

江苏以实体经济见长，制造业基础雄厚。但制造业要从中低端走向高端，光靠生产制造本身已经不够，必须要有强大的生产性服务业来赋能。

信长星在调研中明确强调：深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，更好助力经济转型升级、建设现代化产业体系。

这句话传递出的信号清晰而紧迫：江苏不能再满足于做“世界工厂”，而是要在服务端抢占制高点。

三家企业，三条赛道

信长星这次看了三家公司：强思数字科技、舜禹信息技术、联通物联网公司。

三家各有侧重，刚好拼出了生产性服务业的三个关键方向。

先看强思数字科技。

这家公司专注于工业领域的空间智能技术研发与应用。听起来有点抽象，但它的技术应用非常具体——将人工智能等前沿技术嵌入生产制造全过程。

前不久，在巴斯夫湛江一体化基地智慧与绿色发展论坛暨投产仪式上，强思数字科技与巴斯夫签订合作协议，将联合南京大学与巴斯夫团队，依托工业数字化与空间智能技术，为湛江一体化基地量身打造技术解决方案，实现前沿技术在高端化工场景的深度落地。

巴斯夫湛江基地是什么级别？那是中国石化行业最大的外商独资项目，也是重化工领域外商独资“第一例”，累计投资超600亿元。能把技术方案打进这样的项目，说明江苏本土服务商已经具备参与国际巨头核心项目的能力。

信长星在展厅详细了解企业发展历程、技术攻关、产品和服务应用等情况后指出，新一轮科技革命正在重塑生产制造方式，要把握这一机遇，围绕行业共性场景和中小企业需求，推进人工智能等前沿技术创新，将高价值服务深度嵌入生产制造全过程，推动产业向高端迈进。

注意一个关键——“中小企业需求”。这恰恰是生产性服务业的痛点。大企业有能力自己搞数字化改造，但广大中小企业缺人才、缺资金、缺技术。第三方服务商的角色就是通过专业化服务，降低中小企业转型升级的门槛。

值得一提的是，周红波在调研嘉环科技时点出来了当前中小企业面临“不会转、不能转、不敢转”的难题，他要求市有关方面要开放更多场景、数据，让人工智能赋能千行百业，让城市治理更智慧、更高效。

强思数字科技还联合南京大学参与江苏“双高协同”创新发展。信长星鼓励企业依托江苏产业门类齐全、应用场景丰富的优势，深化产学研合作，提供更多专业化、市场化服务，培育服务业新增长点。

第二家，舜禹信息技术。

这家公司做的事比较“隐形”，但越来越重要——知识产权服务和全球化语言服务。

中国企业正在加速“走出去”，但出海路上的坑太多了。专利在海外不受保护怎么办？商标被人抢注了怎么办？产品说明书的翻译不精准引发法律纠纷怎么办？这些问题的背后，都是专业服务的缺失。

信长星希望企业聚焦细分领域，推进数据、算法、场景协同创新，提高服务专业化、高端化水平，帮助企业筛选挖掘高价值专利，打造叫得响、走得远的服务品牌。

什么叫“高价值专利”？很多企业申请了一大堆专利，但真正有商业价值的没几个。专业服务机构的作用，就是帮助企业从海量专利中筛选出真正有竞争力的技术，并进行商业化运作。

就在两周前，南京市委书记周红波调研舜禹信息技术时，也强调了类似的方向：希望企业坚持国际化、专业化、智能化方向，持续整合行业资源，加快建设“一站式”服务平台，帮助更多企业降低“出海”风险、更好拓展市场，加快全球化布局。

省市两级领导密集关注同一家企业，说明知识产权服务在当下企业“出海”中的关键。

最后看联通物联网公司。

信长星在这里提了一个词：中试验证平台。

从实验室技术到产业化应用，中间有一个巨大的鸿沟，叫做“中试”——也就是中间试验。大量创新成果死在这一步，因为企业自己建不起中试线，第三方服务机构又缺乏相应能力。

联通物联网公司做的就是这件事：提供技术熟化和场景验证服务，帮企业解决生产经营难题，同时提升城市运营管理水平。

信长星要求，要找准不同行业的薄弱环节，推进中试验证平台建设。

南京如何释放潜力？

今年一季度，南京服务业增加值同比增长5.6%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长9.4%，金融业增长8.9%，交通运输、仓储和邮政业增长10.2%。

细分数据更值得关注：互联网信息服务增长19.3%，信息系统集成和物联网技术服务增长21.8%，研究和试验发展增长21.2%，科技推广和应用服务业增长18.4%。

全是两位数增长。这说明南京的生产性服务业确实在加速跑。

但跟先进城市比，南京还有差距。北京、上海、深圳之所以能成为创新高地，很大程度上得益于研发设计、知识产权、金融服务等生产性服务业的领先优势。

南京有全国顶尖的科教资源，有雄厚的制造业基础，但生产性服务业的规模和能级，还没有完全匹配这些优势。

简单说：家底很好，但潜力还没充分释放。

调研中，信长星对南京市结合城市更新，因地制宜发展生产性服务业和生活性服务业的做法给予肯定，要求盘活用好各类存量资源，推动老旧街区功能转换、活力提升。

这背后是一套新的城市发展逻辑。

过去城市更新的思路，往往是拆旧建新、大拆大建。但现在越来越多的城市开始意识到，老旧厂房、闲置办公楼等存量资源，完全可以改造成研发设计中心、检验检测平台、知识产权服务机构等生产性服务业载体。

这样做的好处显而易见：既避免了重复建设带来的资源浪费，又能快速形成产业集聚效应，还能保留城市的历史记忆和特色风貌。

对于南京这样的科教资源富集型城市来说，发展生产性服务业更是顺理成章。高校和科研院所集中的区域，天然适合布局研发设计、技术转移、创业孵化等服务。与其大拆大建，不如把存量资源盘活，让服务业自然生长出来。

调研最后，信长星说了这样一句话：江苏省以实体经济见长，制造业基础厚实，推动制造业和服务业融合发展前景广阔、大有可为。

从全国范围看，生产性服务业已经成为衡量一个地区经济竞争力的重要指标。高质量的制造业，一定伴随着发达的生产性服务业。发展新质生产力，首先要把生产性服务业搞上去。

半个月内，省市两级，同题共答——这盘关于生产性服务业的大棋，正在南京加速落子。

这盘棋如果下好了，南京的制造业将不再只是“制造”，而是“智造+服务”的双轮驱动；南京的城市竞争力，也将从“体量大”转向“能级强”。

信号已经足够明确。

接下来，就看棋子如何落地了。